Free

Личность и власть

Text
Mark as finished
Font:Smaller АаLarger Aa

Формирование в России эффективной, социально-ориентированной
власти

На протяжении многих веков люди мечтали о сильной, доброй и справедливой власти. Это мечту они выражали в сказках, в которых рассказывалось, как в том или ином королевстве или царстве на трон приходил добрый и справедливый король или царь, пользовавшийся любовью и уважением у всех подданных. Но сказки не становились былью. В реальной жизни почти все правители были жадными и несправедливыми, жестокими и мстительными. Народ уставал от их притеснений, время от времени устраивал бунты и поднимал восстания, которые всегда заканчивались их разгромом и казнями взбунтовавшихся.

Первая победная попытка в истории человечества установить истинно народную и справедливую власть была осуществлена в России, в 1917 году. Почти 40 лет со всеми минусами и издержками она именно таковой большинством народа и воспринималась (как бы сегодня не пытались облить грязью именно этот самый выдающийся период развития нашей страны нынешние «либералы»). Потом ее имидж стал тускнеть, и в 1991-м году первая вроде бы народная власть прекратила свое функционирование, как не оправдавшая возлагавшихся на нее народом надежд. Ее, фактически, свергли под предлогом замены лучшей. Однако новая власть оказалось намного хуже, чем прежняя и просуществовала чуть более 8-ми лет. Возглавлявший ее Ельцин к концу своего правления вызывал ненависть у большинства населения России. Поэтому он не стал дожидаться, когда его выкинут из президентского кресла пинком под зад, и ушел в отставку сам, назначив вместо себя преемника – Путина.

Очень ярко о ельцинском периоде правления сказал Н.С.Леонов (генерал-лейтенант, доктор исторических наук, проработавший в разведке 33 года, 12 лет – начальником инфомационно-аналитического управления, с 1994-го по 2000-й год – профессор кафедры дипломатии МГИМО) в своей книге «Крестный путь России» (изд. «Русский дом, 2002 г.): «Б.Ельцин был, может быть, самым ярким антилидером, который так и не понял, что нельзя называть «заботой о России» свои усилия по уничтожению страны, что величия и достоинства государства не достичь, загоняя его на одно из последних мест в мире по экономическим показателям, а половину населения России опуская ниже уровня нищеты, ведущей человека к полной деградации. Ельцину до сих пор невдомек, что и демократия, и свобода несовместимы с назначением своего собственного преемника, что нелепо говорить о мирной передаче власти, когда речь идет о простой смене физического лица на высшем государственном посту при сохранении власти в руках тех же политических и экономических сил. И уже совсем бессовестно признаваться, что Россию пытались лечить «методом проб и ошибок» те самые люди, которые своим личным здоровьем действительно дорожили как зеницей ока, не жалея ни средств, ни совести».

И вот в целях увековечивания памяти этого величайшего разрушителя России строится президентский центр Б. Н. Ельцина (Ельцин-центр) – общественный, культурный и образовательный центр. Открыт в Екатеринбурге в 2015 году под эгидой одноимённого фонда рядом с кварталом Екатеринбург-Сити. Спроектирован архитектурным бюро BERNASKONI во главе с Борисом Бернаскони. Одним из основных объектов центра является Музей Бориса Ельцина, посвящённый современной политической истории России и личности первого президента России. Также в центре функционируют арт-галерея, кино-конференц зал, книжный магазин, кафе, архив, библиотека, парк развлечений, коворкинг и прочие организации. На площадках центра регулярно проводятся лекции, концерты, выставки, фестивали и различные общественные мероприятия. В кинозале ведёт работу центр документального кино. На создание этого центра истрачены многие миллиарды бюджетных рублей (количество которых невозможно сосчитать) в период Президентства Медведева и, главным образом, ельцинского преемника Путина.

Путин, как мы уже писали выше, начал свое президентство за здравие, совершив ряд полезных дел для страны и ее граждан, к тому же, что также отмечалось ранее, ему повезло с многократным повышением цен на нефть. Со значительно возросших доходов в виде нефтедолларов кое-что перепало и россиянам. Это прилично подняло рейтинг молодого Президента. Но, в основном, новые прибыли поступили туда, куда «надо», а не на промышленное развитие страны и нужды трудящихся. Население России по-прежнему становилось все беднее. То есть власть опять оказалось не такой, какой хотелось бы ее видеть, а так верилось, что наконец-то нам с Президентом повезло, забывая при этом о том, что его выдвинул Ельцин. В последние годы часто приходится слышать мнения, в которых звучат скептические утверждения: в любом случае власть останется в руках тех, кто действует в интересах олигархов, как бы народ ни голосовал. В связи с этим у россиян упал интерес и к самим выборам, явка на которые значительно снизилась.

Тем временем, жизнь простых людей продолжала ухудшаться. Призывы Президента войти в пятерку самых развитых стран мира при нарастающем отставании от мировых экономических лидеров звучит как насмешка над реальностью. Все более становится ясным, что без избрания новой эффективной власти невозможно решить многих проблем, в том числе, самых обычных и житейских, в частности, таких, как повышение зарплат, регулирование экономическими средствами цен на основные товары народного потребления и продукты питания, установление надлежащего правопорядка в стране, обеспечение безопасности граждан, справедливого правосудия, решение социальных вопросов и многих других. А уж делать рывок и прорыв в экономическом развитии государства в целом с данными правителями (теперь это уже всем стало понятно) и вовсе невозможно.

Так насколько формируема и корректируема власть в интересах народа? Могут ли народные массы реально влиять на эти процессы?

МОГУТ! Для этого сначала нужно обратиться к процессу формирования основных выборных органов власти и последующего их функционирования, который предусматривает:

Во-первых, установление сроков, порядка регистрации и критериев отбора возможных кандидатов во власть, а также их отстранения от власти в случае избрания.

Во-вторых, выдвижение кандидатов и их регистрацию.

В-третьих, организацию предвыборной кампании по завоеванию голосов избирателей.

В-четвертых, осуществление самого голосования и подсчета голосов.

В-пятых, предписание избранной власти периодически отчитываться по текущим результатам деятельности, которым дается оценка с возможным досрочным прекращением ее полномочий.

Весь этот порядок формирования и функционирования власти определяется законодательно Госдумой, которая тоже избирается. Круг замкнулся. Власть формируется путем выборов, а порядок проведения самих выборов определяется уже выбранной властью (законодательной). Сможет ли власть (к тому же эгоцентрическая) сама себя реформировать в целях самосовершенствования?

Чтобы не допустить революций с боевыми действиями, этот круг можно разорвать только одним путем: избрать лучшую законодательную власть в рамках пока еще действующего выборного права.

Но неорганизованный на протестное голосование народ массово на выборы в этих целях не пойдет. Недовольные властью люди чаще всего просто не ходят на выборы. Здесь уместно привести известное изречение Наполеона о том, что 100 организованных баранов сильнее 100 неорганизованных львов. Этими словами французского императора мы нисколько не собирались унизить российский народ, а лишь хотели подчеркнуть гениальную прозорливость великого француза, который образным сравнением особо выделил ЗНАЧИМОСТЬ И СИЛУ ОРГАНИЗАЦИИ. Это означает, что для активного участия россиян в выборах их нужно на это дело организовать, где организатором должна выступить партия, которая действительно представляла бы интересы подавляющей части народа России, во главе с харизматическим лидером. Такую роль партии отвел еще В.И.Ленин и этот его тезис не устарел до сих пор.

Сегодня на эту роль претендует КПРФ, но она таковой не является. В настоящее время сформировалось устойчивое мнение, что компартия России реально за власть в стране не борется. Ее вполне устраивает второе место в Госдуме по численности фракции. Коммунистам это позволяет гневно обличать Правительство и Премьера, но не трогать Президента (с ним у них «мировое соглашение»), «смело» вносить альтернативные законодательные проекты, изображая оппозиционность, но при этом при их провале разочарованно разводить руками, потому что большинство голосов не у них. Второе место в законодательном органе позволяет им хорошо жить и не нести никакой ответственности за антинародную деятельность Российского Парламента – во всем виновата «Единая Россия» – партия власти. Почти все руководство КПРФ является депутатами Госдумы, которые получают высокую зарплату, ездят на дорогих машинах, имеют большие льготы, живут в комфортабельных условиях. Про таких, как наши народные избранники, в том числе и коммунисты-депутаты, Райкин в одной из своих интермедий сказал: «Ребята, Вы хорошо устроились». К тому же компартия РФ не брезгует никакими спонсорами. В частности, известный всем олигарх-преступник Ходорковский в 2003 году был избран депутатом в Госдуму РФ по спискам КПРФ (это вам не «капиталист» Грудинин), являясь ее спонсором, но не успел получить депутатский мандат, так как его арестовали, а потом осудили за страшные и реальные преступления. Были и другие аналогичные спонсоры, например, братья Живило, владевшие в 1997 году Новокузнецким металлургическим комбинатом и стремившиеся подмять под себя весь Кузбасс совсем не для процветания этого края. Вряд ли стратегия спонсорства партии изменилась и теперь. КПРФ в 2018 году отказалась от борьбы за посты губернаторов в Новосибирской области и Приморском крае по невнятно объясненным причинам. На предвыборные и иные митинги, собираемые Компартией России, приходит все меньше людей, а товарищ Зюганов в «лучших» традициях КПСС рапортует о ее растущих успехах. У компартии есть программа, но ее мало кто читает и, судя по результатам выборов, она не имеет массовой поддержки. Хотя, справедливости ради, следует отметить, что в этой программе много написано правильного, однако ее положения пропагандируются казенно, по «капээсэсовски». Партией не дается объективной оценки деятельности коммунистов сталинского и послесталинского периодов. КПРФ все более начинает походить на своего прародителя – КПСС последних лет своего существования.

 

Такая компартия устраивает и действующую власть: оппозиция вроде бы есть, громко лает, но больно не кусается. Д е м о к р а т и я, понимаешь.

Очевидно, что с такой партией большинство в Госдуме не завоюешь, у нее нет победных перспектив. Надежды на возможное ее реформирование путем смены партийного руководства после последних выборов Президента не оправдались. Она, как и КПСС, не реформируема. Нужна новая политическая партия. Какой она должна быть?

Во-первых, следует отказаться от ее названия «коммунистическая», потому что никто внятно не может объяснить, что собой представляет ее конечная цель – коммунизм. Неконкретность и сказочная размытость цели не может собрать под свои знамена большинство народа, живущего обычными земными заботами, а не эфемерными мечтами. Однако при этом необходимо признать величайшие заслуги советских коммунистов 20-х – 50– х годов перед Россией за их вклад в ее экономическое возрождение, защиту страны во время ВОВ и грандиозное развитие СССР в эти годы, выдвинувшее Советский Союз на уровень великих мировых держав.

Во-вторых, построение социализма в советском варианте (а другого не знают) тоже мало кого привлекает, так как еще свежи в памяти «достижения» реального социализма в хрущевско-брежневско-горбачевский период. Ностальгия по тем временам существует, но она больше эмоциональная и возникает на фоне нынешнего беспредела. Вернуть ту жизнь фактически большинство россиян вряд ли захочет, и такой целью вокруг себя народ не объединить.

В-третьих, название партии должно задавать оптимистичное направление жизнедеятельности населения страны, но допускать при этом использование широкого диапазона средств. Так, в качестве возможного такого названия представляется следующий его вариант – РОССИЙСКАЯ ПАРТИЯ РАЗВИТИЯ (РПР). Само слово «развитие» подразумевает оптимизм, движение вперед, совершенствование. Это название для достижения поставленных целей позволяет использовать не только коммунистические или социалистические средства, но и рыночные, если они способствуют наилучшему удовлетворению потребностей людей. При этом не возникает повод для обвинения партии в измене продекларированным целям. О построении коммунизма или социализма РПР в своем названии не указывает, как, например, КПРФ, не всегда действующая в продекларированном направлении.

В-четвертых, новой партии в лучших традициях большевиков следует организовать активную и наступательную борьбу за власть всерьез, но без вооруженных восстаний, в рамках действующих законов. Направить все силы и средства на пропаганду целей и задач своей партии среди народных масс, охватывая широкие слои населения от рабочих и крестьян до представителей малого и среднего, а возможно и крупного бизнеса, например, из торговой отрасли или оказывающих услуги мобильной связи. Бизнесменов нужно убедить в том, что только власть под руководством новой партии (РПР) обеспечит их массовым и материально состоятельным потребителем. Остальным требуется убедительно показать реальные пути и средства, которые будут использованы партией, в случае ее прихода к власти, для адекватного удовлетворения насущных потребностей россиян. Новая партия, может устанавливать союзнические отношения с КПРФ, но не в качестве младшего брата. Вряд ли целесообразно объединяться во внешне привлекательные, но рыхлые и малоэффективные союзы с малочисленными, бесперспективными в будущем, но амбициозными (типа монархических организаций) псевдосоюзниками. Соглашаться на словах и активно действовать сообща – разные вещи. В реальности нередко получается, что, так называемые партнеры действуют по принципу известных героев басни Крылова – лебедя, рака и щуки.

В-пятых, в качестве экономической основы определить создание ПРЕИМУЩЕСТВЕННО ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ в сфере удовлетворения населения товарами народного потребления, продуктами питания и оказания услуг в законодательно отрегулированных рамках, а также в производстве иной продукции. В качестве государственной идеологии принять ХОМОЦЕНТРИЗМ (с тенденцией к социоценризму). Крайний эгоцентризм признать несоответствующим основным человеческим ценностям.

В-шестых, в соответствии с принципами, указанными в предыдущем пункте, разработать ПРОГРАММУ и краткие ЛОЗУНГИ, отражающими ее суть. Основные ее положения уже изложены в предыдущем материале, смысл которых главным образом сводится к передаче в собственность государства следующих отраслей промышленности: черной и цветной металлургии, высокотехнологичного машиностроения, станкостроения, сверхсложного инструментального производства, электроники, приборостроения, энергетики, железнодорожного, авиационного и океанского водного транспорта, крупнотоннажного судостроения, авиационной, атомной и оборонной промышленности, производства инновационного характера. В государственную собственность также следует передать предприятия, занимающиеся добычей угля, нефти, газа, руды, драгоценных металлов и камней, урана, редкоземельных металлов, биоресурсов, лесозаготовкой и восстановлением лесных массивов.

В области реформирования власти предложения будут изложены ниже.

В соответствии с данной программой можно было бы предварительно выдвинуть следующие лозунги:

– Власть должна выражать интересы народа, а не олигархов, украденную собственность вернуть народу;

– Развитие страны осуществлять на основе научного планирования, наука – наш рулевой;

– Высокотехнологичная промышленность, электроника, энергетика, транспорт, природные и биологические ресурсы – в собственность государства;

– Россиянам гарантированную работу с достойной зарплатой;

– Пенсионерам пенсию, на которую можно жить, а не выживать;

Всем равные возможности для получения образования;

– Земля не продается и принадлежит тем, кто на ней живет и работает;

– Бизнесменам – платежеспособного массового потребителя и адекватное налогообложение;

– В СМИ – не допускать безнравственности и лжи;

– Сильная Армия и Флот на основе сильной экономики и развитой науки;

– Смертный бой коррупции;

Не завоевав большинства в законодательных органах федерального и регионального уровней в существующих условиях, сложно рассчитывать на победы в выборах Президента и глав субъектов Федерации. Нынешнее законодательство избрания этих категорий руководителей с помощью большинства депутатов от Единой России в Госдуме «заточено» под действующего Президента, затрудняющее победу иных кандидатов. Очевидно, что требуется законодательная корректировка выборных правил, которая возможна лишь при другом составе Думы.

Однако это не означает, что при нынешнем законодательстве следует отказываться от борьбы за высшие посты в государстве. Пытаться нужно и при существующих выборных правилах. При этом важно показать, что претенденты от РПР намерены всерьез бороться за высшие посты в государстве, а не исходят из принципа: «Главное не победа, а участие лишь в интересах поднятия рейтинга партии», выдвигая достойных кандидатов, а не таких, как, например, кандидат от КПРФ Потомский, избранный Губернатором в Орловской области в 2014 году, показавший себя на этом посту не лучшим образом.

Мы не случайно остановились только на двух категориях руководителей – Президенте и Главах субъектов Федерации. Президент формирует практически всю исполнительную и правовую власть: назначает Правительство, Генпрокурора, всех высших судей (Верховного и Арбитражного), представляет кандидатуры в Совет Федерации (сегодня «ручной») судей в Конституционный суд. Снимает по недоверию Губернаторов и назначает ИО, которые создают себе плацдарм на последующих успешных для себя выборов, отсеяв через муниципальный фильтр всех серьезных конкурентов. Губернаторы правят бал на местах, но так, чтобы не нарваться на недоверие Президента.

Какие же нужно сделать коррективы в избирательном законодательстве, чтобы все кандидаты в Президенты и Главы субъектов Федерации имели равные права и возможности в соперничестве друг с другом, а народ получил бы достойную исполнительную власть?

А. Нужно добиться законодательного снижения количества квазипартий, повысив, например, для их регистрации минимальное количество членов партии с 500 человек до 10.000. Для достижения такого количества претенденты на получение статуса партии пусть попробуют сначала поработать в качестве какого-нибудь общественного движения, получат определенное общественное признание, сплотят вокруг себя достаточное количество сторонников, а уж потом становятся партией.

Б. Закон должен обязать всех кандидатов зарегистрироваться не менее, чем за 60 дней до даты выборов (сейчас за 30 дней) с обязательным предоставлением программы не более, чем на 15 машинописных листах, с изложением основных лозунгов. Программу и лозунги публикует избирком в Российской газете и на своем сайте в интернете в течение пяти дней со дня окончания регистрации. Публикация программ и лозунгов нужна для того, чтобы с ней могли познакомиться избиратели, эксперты и конкуренты по выборам, осуществить их публичный анализ и выразить свое обоснованное отношение к ним, на их основе в последующем вести дебаты между собой. Без программ кандидатов не регистрировать.

В. Закон должен потребовать обязательного участия всех кандидатов в дебатах между собой попарно по графику, составленному на основе жребия, проведенного кандидатами. Уклонение от дебатов (в том числе и действующего Президента) должно быть достаточным основанием для снятия с выборов. Дебаты необходимо осуществлять в виде вопросов и ответов кандидатов друг другу. Никаких вопросов от ведущих, которые должны лишь обеспечивать надлежащий порядок их проведения. Ведущие могут задавать вопросы кандидатам только в процессе интервью, может быть и групповом, если кандидаты на это согласятся. Обязательной явка является только на дебаты. Все интервью – исключительно добровольные.

Г. На все жалобы в избирком по ходу предвыборной агитации и проведению голосования должны даваться письменные ответы с обоснованиями вынесенных решений, чтобы их было можно опротестовать в суде в случае несогласия с ними. Подсчеты результатов голосования должны быть прозрачными на всех этапах, а не только на первичном уровне участковых избирательных комиссий.

Д. Избранный Президент в Госдуму обязан представлять Структуру Правительства, Премьер-министра и основных министров (МИД, обороны, экономразвития, финансов, образования и науки и председателя госплана, если такой будет создан) для утверждения простым большинством голосов. В случае если представленные кандидаты в Премьеры или министры не набирают большинства голосов, они не назначаются на данные посты, а вместо них предлагаются новые.

Е. Главы субъектов Федерации в связи с выражением недоверия Президентом отстраняются от должности после одобрения законодательным собранием соответствующего региона. В случае несогласия по данному вопросу регионального законодательного органа с Президентом, окончательное решение принимает Госдума.

Ж. Необходимо жестко выполнять следующее условие: Президент страны и Главы субъектов Федерации могут избираться только дважды подряд и один раз в своей жизни на данные должности. Главы субъектов Федерации могут избираться еще на два срока Президентами страны, но тоже только на два срока без всяких оговорок.

Возможно, есть и другие рекомендации по совершенствованию власти в стране, но даже, если предложенные будут реализованы, то вероятно в России установится хомоцентрическая власть, способная перевести нашу экономику на рельсы преимущественно государственной системы хозяйствования мирным путем.

В советское время любили говорить, что власть – это слуги народа. На наш взгляд, она не может быть слугами, так как слуги прислуживают, а не служат. Она должна организовывать и координировать жизнедеятельность страны, а это функции не слуг, а руководителей. Народ в конечном итоге все определяет – что будет сделано и как будет сделано. А власть – разрабатывает программы жизнедеятельности народа с учетом его мнения, организует их выполнение народом и стимулирует народ на наилучшее выполнение своих функций.

Любые рекомендации не могут быть волшебной палочкой или иным чудодейственным средством быстрого и беспроблемного для народа улучшения власти. Молитвы в церкви тоже не помогут («на бога надейся, а сам не плошай» – гласит народная мудрость). Власть никто не подарит, ее нужно брать самим, самоорганизовываясь с соблюдением действующего законодательства и, совершенствуя его, придя к власти. «Другого путя, – как говорил батька Ангел, персонаж известного кинофильма «Адъютант его превосходительства», – НЕТ!». В этой связи хотелось бы напомнить слова из гимна коммунистов «Интернационала»:

 

Никто не даст нам избавления.

Ни бог, ни царь и ни герой.

Добьемся мы освобожденья

Своею собственной рукой.

Добавим – рукой народа во главе с боевой и нацеленной на борьбу за власть партией. От власти очень многое зависит. И ее не зря ругают, когда в стране плохо. Но ВЛАСТЬ ФОРМИРУЕТ НАРОД. Поэтому и говорят, что каждый народ имеет ту власть, которую заслуживает. Если народ хочет жить хорошо, он должен сформировать хорошую власть. Слово за народом и действительно народной партией.

У Черчиля был любимый афоризм, который имел, примерно, следующее содержание: «Успеха добивается тот, кто от одной неудачи идет к следующей, не снижая при этом энтузиазма на пути достижения конечной цели». Первая попытка установления справедливой государственной власти, начавшись успешно в 1917 году, окончилась неудачей в 1991 году. Нужно по совету Черчиля начинать новую попытку на пути к конечной цели – ПОСТРОЕНИЮ ХОМОЦЕНТРИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА НА ОСНОВЕ ПРЕИМУЩЕСТВЕННО ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ХОЗЯЙСТВЛОВАНИЯ.