Read the book: «Противоречивая справедливость. Деградация постсоветской России. Что дальше? Книга 2», page 22
Об отсутствии в Указе даже намерения о коренной перестройке нашего промпроизводства в целях его перевода на высокотехноличную основу говорит и тот факт, что этот список-информация предполагает реализацию как бы нацпроектов путем их обеспечения современным зарубежным техническим оборудованием. Потому что другого нет, а собственное производить мы пока не собираемся. Закупки такого оборудования у иностранных поставщиков предполагают валютное финансирование, которое может осуществляться преимущественно за счет доходов… от СЫРЬЕВОЙ ЭКОНОМИКИ. Именно ее в действительности и будут развивать.
Данный вывод подтверждается реально действующими промышленными проектами, которые нам удалось найти (не в Указе Президента или документах Правительства) на сайте «Руксперта» («Крупные российские проекты (планирование)». «Руксперт» (Русский эксперт). https://ruxpert.ru/). Из приведенного в нем перечня проектов видны основные приоритеты нашей экономики:
1) Атомная энергетика (строительство АЭС за рубежом за наши кредиты со значительным использованием зарубежного оборудования).
2) Нефтегазоперерабатывающая и нефтегазохимическая промышленность.
3) Объекты транспорта газа (в основном трубопроводы для экспорта за рубеж).
4) Железные дороги (скоростные поезда фирмы Siemens).
5) Автомобильные дороги.
6) Оборонная промышленность (ограничена возможностями развития остальных отраслей промышленности, развитие которых не планируется).
7) Мосты.
Где же системное экономическое развитие России, рывки и прорывы на основе собственных высокотехнологичных и научных достижений экономического развития страны в целом?
Нефтедоллары создали иллюзию отсутствия необходимости возрождать или создавать собственные высокотехнологичные производства. Зачем самим строить самолеты, когда за нефтедоллары продаются Боинги и Эйрбасы? За эти же деньги за рубежом можно приобрести компьютеры и смартфоны для цифровой экономики, сверхсовременное медицинское оборудование, суперавтомобили от седанов до автобусов и грузовиков, строительную и нефтедобывающую технику, телевизоры и современные бытовые приборы, морские суда и многое другое. Причем возрождение, например, авиастроения, потребует немалого времени и больших денег при нескором получении новых самолетов в достаточном количестве, потребуется создавать значительное количество смежных производств, системы их послепродажного обслуживания. Возврат инвестиций при этом может осуществиться не менее, чем через десять лет, и только после этого наступит черед получения прибыли. А Боинги есть возможность незамедлительно взять, в частности, в лизинг и начинать зарабатывать тотчас же. То есть, для создания любого отечественного высокотехнологичного производства нужно много денег и требуется большое количество времени только на возврат вложенных средств и с большой отсрочкой получения прибыли, а рынок вынуждает осуществлять оборот капиталов значительно быстрее и более скоро получать прибыль. По этим причинам именно рынок в России поставил крест на создании и развитии промпроизводства, стимулировал интенсификацию функционирования предприятий преимущественно сырьевого назначения и первичного передела (например, металлургических комбинатов), отвечающих данным рыночным требованиям. Отсюда именно при В.В.Путине и, благодаря рыночной экономике, наша страна стала как никогда сырьевой.
А что будем делать со всеми этими нацпроектами, если упадут и сегодня неустойчивые цены на нефть и газ или снизятся объемы их продаж, к чему прикладывал огромные усилия Президент США Трамп и, вероятно, будет действовать в том же направлении Байден? Еще может и рубль упасть по отношению к доллару и евро, что повысит стоимость зарубежных валютных закупок и обесценит часть выделяемых триллионов. Не следует забывать о все нарастающих санкциях.
Для чего же нужен весь этот майский комплекс декларативного надувательства мыльных пузырей из благих формулировок?
Во-первых, он создавал видимость активных действий Президента и Правительства в направлении социально-экономического развития страны.
Во-вторых (и это главное), под красивой упаковкой национальных проектов, их общая «стоимость» – сумма в размере 28 триллионов рублей устанавливалась, по мнению автора, как максимально возможная для «распила» до 2024 года (конца президентства Путина), а не в целях действительной реализации нацпроектов на основе реальных экономических расчетов. И есть уверенность в том, что к 2024 году никакого выполнения нацпроектов, прорыва и рывка не будет (как это уже бывало ранее), а вот распил состоится наверняка. Народ останется ни с чем, страна по-прежнему окажется с сырьевой экономикой, а те, кому представится возможность поучаствовать в распиле, еще больше разбогатеют. Например, Михельсон, Тимченко, Рутенберг и другие, входящие в близкое окружение Путина, которые за последние годы, в отличие от всех остальных россиян, сказочно богатели.
Денег нет, но за рубеж валютные средства выводятся. За 30 лет нашего рыночного становления, по данным различных источников, из России за рубеж выведено от одного до полутора триллионов долларов США. Сотни миллиардов вложены в ценные бумаги западных стран (в их экономику), иностранным партнерам для строительства атомных электростанций за границей предоставлено более десятка кредитов (в общем объеме свыше $200 миллиардов) сроком на 20-30 лет и при сомнительных условиях их погашения. Осуществлено на миллиарды долларов вложений и продолжается вкладывание в фактически невозвратные инвестиции (например, в Венесуэлу), списано на десятки миллиардов долларов долгов странам, считавшихся «братскими», и делались другие, нецелесообразные с точки зрения государственных интересов огромные расходы (например, произведена предоплата в несколько миллиардов долларов США за нефть компании, находящейся на территории Ирака, подконтрольной бандформированиям ИГИЛ).
Но самое главное. Кто все эти нацпроекты должен был реализовывать? Правительство, возглавляемое Медведевым? Народ надеялся, что В.В.Путин, когда вновь станет Президентом, сразу же отправит его в отставку, но этот нулевой управленец уцелел и будет «обеспечивать развитие» России.
Кстати, хотелось бы сказать несколько слов о кадровой политике Президента. Получив власть, он вроде бы стремился во имя повышения эффективности решения возникших перед ним задач организационно укрепить вертикаль власти за счет кадровых перестановок путем замены старой команды своей. И, в принципе, это верно. Но при реализации данных мер, по существу, уже здесь проявляется истинная направленность личности руководителя. В чем она выразилась при решении кадровых вопросов у В.В.Путина?
Первым и главным подобным принципом комплектования своей команды у него являлся набор в нее «своих людей на основе личной преданности», хотя публично декларировались иные принципы кадрового подбора – профессионализм, высокие моральные качества и т.д. «Своими людьми» оказывались друзья, однокашники, земляки, бывшие сослуживцы и т.п. осознающие, что попали в команду благодаря именно этим свойско-приятельским отношениям. Об этом уже говорилось.
Второй принцип – это привлечение в команду откровенно слабых специалистов («нолей»), которые могут и не проходить по категории «своих», но оказывающихся в полной зависимости от В.В.Путина в силу своего непрофессионализма, готовых «заглядывать в рот» Президенту.
«Свои люди» и «ноли» крайне заинтересованы в несменяемости лидера, потому что понимают – при смене первого лица «своих» уберут для замены новыми «своими людьми», а «нолей» – как профессионально непригодных. Свою корыстную заинтересованность в несменяемости лидера эти члены команды часто выдают за личную преданность Президенту.
Чем опасна команда, сформированная по этим принципам? 1) В такую команду приходят для того, чтобы постараться получить какие-то личные блага для себя, надеясь на благосклонность лидера. 2) Исходя из своей принадлежности к избранным, члены такой команды присваивают себе дополнительные права, сокращают обязанности и рассчитывают на снижение ответственности. 3) Публично дискредитирует своего лидера многочисленными злоупотреблениями своими полномочиями и низким профессионализмом выполнения своих обязанностей. Ведь публичной является не только деятельность Президента, но и сформированной им команды. Реальная оценка каждому ее члену вскоре становится достоянием всех. Фактические намерения политических руководителей бороться с коррупцией, устанавливать справедливость и решать стоящие перед ним социальные задачи профессионально – безошибочно можно определить по тому, кого они назначают на высокие руководящие посты.
Что же касается эффективности выполнения нацпроектов, то пусть об этом рассказывают те, кому необходимо черное выдать за белое. Здесь же приведем самый говорящий показатель реальной пользы от майского указа Президента – реальные доходы россиян по годам.
Доход в 2019 г. в размере менее 7 тыс. руб. в месяц имели 3,9% россиян, в размере 7-10 тыс. руб. – 5,9%, 10-14 тыс. руб. – 10%, 14-19 тыс. руб. – 13% , 19-27 тыс. руб. – 18%, 27-45 тыс. руб. – 24,9%, 45-60 тыс. руб. – 10,2%, 60-75 тыс. руб. – 5,6%, 75-100 тыс. руб. – 4,5%, свыше 100 тыс. руб. – 4%. (Вести.ru.Экономика. 10 февраля 2021. Росстат: 50,8% россиян имеют доход менее 27 тысяч рублей в месяц. https://www.vesti.ru/finance/article/2522006). Таким образом, 50,8% россиян имели доход менее 27 тыс. руб. в месяц.
Ниже приводится график изменения реальных доходов россиян и потребительской инфляции с 2000 по 2020 год.
(Экономика России. zen.yandex.ru/media/ russiastatistika/kak-menialis-realnye-dohody-rossiian-s-2000-po-2020-god-5f1321d1112f9063f6bbe 842).
Увидев, что широко разрекламированные нацпроекты «трещат по швам», В.В.Путин решил прибегнуть еще раз к «аля-хрущевскому» приему (использования «обещания построения коммунизма в СССР через 20 лет») – объявить стратегию развития России на 10 лет (на полгода вперед ничего не может спланировать, но легко планирует на 10 лет – авт.), до 2030 г. 21 июля 2020 г. издает новый Указ: «В целях осуществления прорывного развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также раскрытия таланта каждого человека постановляю:
1. Определить следующие национальные цели развития Российской Федерации (далее – национальные цели) на период до 2030 года:
а) сохранение населения, здоровье и благополучие людей;
б) возможности для самореализации и развития талантов;
в) комфортная и безопасная среда для жизни;
г) достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство;
д) цифровая трансформация.
2. Установить следующие целевые показатели, характеризующие достижение национальных целей к 2030 году:
а) в рамках национальной цели «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей»: обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации; повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет; снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года; увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов;
б) в рамках национальной цели «Возможности для самореализации и развития талантов»: вхождение Российской Федерации в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования; формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся; обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования; создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций; увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов; увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года;
в) в рамках национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни»: улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 миллионов квадратных метров в год; улучшение качества городской среды в полтора раза; обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов; создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза; снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза; ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое;
г) в рамках национальной цели «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство»: обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности; обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции; реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года; реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года; увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 миллионов человек;
д) в рамках национальной цели «Цифровая трансформация»: достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления; увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов; рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, до 97 процентов; увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий в четыре раза по сравнению с показателем 2019 года.
3. Правительству Российской Федерации до 30 октября 2020 года:
а) представить предложения по приведению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в соответствие с настоящим Указом;
б) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;
в) скорректировать (разработать) при участии Государственного Совета Российской Федерации и представить на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам национальные проекты, направленные на достижение национальных целей, определенных в пункте 1 настоящего Указа, и целевых показателей, установленных пунктом 2 настоящего Указа;
г) разработать и представить на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года.
4. Правительству Российской Федерации:
а) ежегодно при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать в приоритетном порядке бюджетные ассигнования на реализацию национальных целей, определенных в пункте 1 настоящего Указа;
б) обеспечить направление в приоритетном порядке дополнительных доходов федерального бюджета, образующихся в ходе его исполнения, на реализацию национальных целей, определенных в пункте 1 настоящего Указа.
5. Признать утратившими силу пункты 1 и 16 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 20, ст. 2817; № 30, ст. 4717).
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
(Президент России. Указ о национальных целях развития России до 2030 года. http://www.kremlin.ru/events/president/news/63728).
В этом Указе заложен тот же принцип, что и в майском 2018, только завлекательных обещаний побольше (косвенно он подтверждает, что В.В.Путин собирается быть Президентом до 2030 г.). Но чего стоят президентские обещания Владимира Владимировича?
В четвертый срок своего президентства В.В.Путин отличился особым вероломством в нарушении своих прошлых категоричных обещаний.
Первое. В отношении ПЕНСИЙ. «Я против того, чтобы поднимать пенсионный возраст. И повторяю – пока я Президент, это решение не будет принято». (Встреча с медиками, октябрь 2005 года). «Мы не планируем, во всяком случае, в ближайшее обозримое время поднимать пенсионный возраст». (Встреча с пенсионерами и ветеранами, ноябрь 2011 года). «Что касается в целом повышения пенсионного возраста – я и сейчас придерживаюсь той точки зрения, что время еще не настало. Но, буду откровенен, мне уже многие, не только эксперты, но уже просто практики говорят: вы хотите людям хорошее сделать, а в конце концов вред им нанесете». (Большая пресс-конференция Владимира Путина, декабрь 2015 года). «Решение [о повышении пенсионного возраста] не может приниматься кулуарно, даже на уровне правительства. Это должно происходить открыто, с привлечением общественности и, конечно, в ходе открытой дискуссии в представительных органах власти, в том числе, в парламенте…Но повторяю еще раз и хочу это подчеркнуть: никакого окончательного решения не принято». (Большая пресс-конференция Владимира Путина, декабрь 2017 года). Это вопрос, конечно, очень чувствительный для большого количества наших граждан… И разные варианты предлагались. И когда меня спрашивали,… какой из различных вариантов мне нравится, …могу сказать: никакой. Мне никакой не нравится, связанный с повышением пенсионного возраста». (Беседа с волонтерами Чемпионата мира по футболу 2018 года, июль 2018 года). («Пока я президент, это решение не будет принято». Как менялись слова Путина о повышении пенсионного возраста. Настоящее время. 29 августа 2018 года. https://www.currenttime.tv29459254.html/a/).
И, наконец, сама реформа. Пенсионная реформа 2019-2028 гг. – предусматривает постепенный подъём пенсионного возраста от 55 до 60 лет для женщин и от 60 до 65 для мужчин в соответствии с рекомендациями МВФ. Изменения касаются большинства граждан РФ, однако есть ряд льгот для работников определённых специальностей (медработники, педагоги, артисты и др.), коренных жителей Крайнего Севера, женщин с тремя и более детьми, а также мужчин (женщин) со стажем свыше 42 (37) лет. После завершения реформы, последующее повышение пенсионного возраста исключается по крайней мере до 2036 года (Максим Орешкин: «В 2019 году мы увидим замедление темпов роста экономики» // Статья от 13.02.2019 г. с интервью М.С.Орешкина. «Ведомости». Е.Базанова, Ф.Стеркин). Деньги на увеличение богатств олигархов и для вывода за границу десятки миллиардов долларов находятся, а на пенсии не хватает. При проведении этой реформы Президент думал об одном: «Одна из ключевых задач, которая сформулирована мною перед правительством, – это повышение доходов пенсионеров, причем значительное повышение их доходов». («Пока я президент, это решение не будет принято». Как менялись слова Путина о повышении пенсионного возраста. Настоящее время. 29 августа 2018 года. https://www.currenttime.tv29459254.html/a/).
По данным Росстата, в 2020 году средний размер пенсий по старости для неработающих пенсионеров в России составлял 15.878,4 рублей, который мог колебаться в обе стороны в зависимости от региона проживания. Что собой представляет такая пенсия?
«НИ» (Новые известия) рассмотрело бюджет семейной пары из отнюдь не бедного областного центра – города Белгорода. Пенсия главы семьи – 70-летнего Леонида Васильевича Заозерского – 19 тысяч рублей. Его супруга Вера Васильевна получает 14 тысяч. Итого – 33 тысячи рублей в месяц. Леонид Васильевич – ветеран труда, награжден двумя правительственными орденами, выпускник Московского Политехнического института, энергетик, изобретатель, трудовой стаж 50 лет. Вера Васильевна, почти ровесница своего мужа, имеет трудовой стаж 45 лет, работала главным бухгалтером торгового предприятия. В собственности пенсионеров есть полученная от государства трехкомнатная квартира площадью 61,2 кв метра. Ежемесячная плата за ЖКХ – 9 тысяч рублей. Еще 1.200 рублей – плата за услуги связи (интернет, телевидение, телефоны). Таким образом, около 30 процентов семейного дохода уходит на обязательные платежи за коммуналку и связь. Оба пенсионера – инвалиды второй группы. Большая часть содержимого в холодильнике пенсионеров – лекарства. Простое сложение стоимости лекарств супругов дает сумму 15 тысяч рублей на поддержание жизни каждый месяц. Вместе с ЖКХ – получается 25 тысяч рублей в качестве первоочередных и обязательных расходов. Из общей пенсии в 33 тысяч остается 8 тысяч рублей. Само собой, что семья пенсионеров стирала стиральным порошком, мыла посуду и тратила на различные хозяйственные и бытовые мелочи еще как минимум тысячу рублей в месяц. Две тысячи рублей на различные поездки по клиникам, в том числе, в Москву. В итоге получалось 5 тысяч рублей в месяц «на пропитание». На двоих! На рацион заключенных российских тюрем… Само собой разумеется, что никаких денег на ремонт квартиры, обновление бытовой техники и одежды с обувью, или хоть какие-то развлечения и поездки у Заозерских не оставалось. Приходилось жить в четырех стенах и жестоко экономить во всем.
Скажете, что мы слишком сурово оценили быт пенсионеров? Что им положены бесплатные лекарства и всякие разные льготы, о которых трубит власть? Положены…
Весть о повышении пенсий на 3,4 процента супруги Заозерские встретили без энтузиазма. За 2020 г. цены на лекарства из перечня жизненно важных препаратов (ЖНВЛП) выросли на 4,9%, заявил министр здравоохранения Михаил Мурашко, передает «РИА Новости». Но при этом на нерегулируемом сегменте рост цен составил фактически восемь процентов», – сказал министр на заседании комитета Госдумы по охране здоровья. Так что выросшая пенсия пошла понятно куда – в аптечные сети и Большой Фарме. (Поесть досыта… После оплаты ЖКХ и лекарств пенсионерам остается 83 рубля в день. НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ. 1 апреля 2020. https://newizv.ru/news/society/05-08-2020/sytye-navsegda-u-kogo-v-rossii-pensii-po-600-tysyach-rubley-i-bolshe).
У нашей пожилой четы общая пенсия была чуть выше средней, но у миллионов пенсионеров она оказывалась гораздо меньше (минимальная – 8 тыс. с лишним).
Второе. ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ.
В 2004 году Путин говорил о Конституции на встрече с доверенными лицами. Стенограмма этого мероприятия есть на сайте Кремля. «Как только начнем править Конституцию – это уже путь к какой‑то нестабильной ситуации. Вот стоит только начать – потом не остановиться будет. Поэтому лучше не трогать основной закон государства и работать в тех рамках, которые те люди, которые работали над этим законом, заложили», – сказал тогда Путин. В 2005 году Владимира Путина спросили о возможных изменениях в Конституцию во время интервью американскому телеканалу Fox News. Президент России ответил, что неизменность Конституции является залогом стабильности страны… Поэтому ни при каких обстоятельствах менять Конституцию я не намерен», – отметил он… В 2007 г. Путин сказал англичанам: Мозги им надо поменять, а не Конституцию нашу, мозги. (Игнат Бакин. «Как только начнем править Конституцию – это уже путь к нестабильности». ZNAK. https: //www.znak.com/2020-01-17/putin_minimum_trizhdy_obechal_ni_pri_kakih_obstoyatelstvah_ne_menyat konstituciyu). Последний раз 18 марта 2018 г. на концерте-митинге в честь воссоединения Крыма и Севастополя с Россией В.В.Путин заявил, что у него нет никаких планов проводить конституционные реформы. (Выборы президента России. Обобщение. ИнтерFакс. https://www.interfax.ru/ elections2018/604229).
Тем не менее в январе 2020 г. Президент сделал предложения Федеральному собранию о внесения ряда существенных поправок в Конституцию РФ, которые были приняты как закон 14 марта 2020 г. 4 июля 2020 года вступили в силу одобренные общероссийским голосованием поправки в Конституцию РФ. Что побудило В.В.Путина нарушить свои предыдущие обещания?
Изменения, затрагивающие принцип разделения властей и расширяющие полномочия Президента, изложены в основном в статьях 83, 95, 107, 110, 111, 129 новой редакции Конституции. Вот что они меняют:
1) Основной закон позволяет Президенту не распускать Госдуму при трехкратном ее отказе утвердить предложенную им кандидатуру премьер-министра, чье мнение он проигнорировал: он «вправе» это сделать – но может и не делать.
2) Изменяется порядок отставки Премьер-министра. Теперь Президент России может отправить премьера в отставку, не распуская правительство.
3) Исполнительную власть в России осуществляет Правительство «под общим руководством Президента Российской Федерации».
4) Генпрокурора назначает и отправляет в отставку Президент (раньше генпрокурора в России по представлению Президента назначал и освобождал Совет Федерации).
5) Отстранение судей высших судов становится правом Президента (раньше судей Верховного и Конституционного суда назначал Совфед по представлению Президента, а отстранять их от должности могли лишь сами суды).
6) Увеличено число назначаемых Президентом сенаторов. Сейчас Президент, согласно части 2 статьи 95 Конституции, может назначать 10% состава Совета Федерации, но не более 17 человек. Согласно исправленной Президентом версии Основного закона, он может назначать «не более 30 сенаторов», причем семерых – пожизненно.
7) Парламент не может принять закон против воли Президента – в эту цепочку включается Конституционный суд. Раньше, если Президент отклонял закон, а Госдума и Совет Федерации вновь его одобряли двумя третями голосов, Президент обязан был его подписать. Теперь, если Конституционный суд (в котором у Президента теперь есть право отстранить каждого из судей) признает закон антиконституционным, то Президент возвращает его Госдуме без подписания. А если признает конституционным – то подписывает.
8) «Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков» – так в измененной Конституции будет звучать часть 3 статьи 81. Раньше она была на одно слово длиннее: «Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд».
9) «3/1. Положение части 3 Конституции РФ, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента Российской Федерации, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента Российской Федерации, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки в Конституцию РФ, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента Российской Федерации в течение сроков, допустимых указанным положением».
10) В Конституции России появится дополнительная статья – 92/1. В ней говорится: «Президент Российской Федерации, прекративший исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, обладает неприкосновенностью».
Принцип разделения властей зафиксирован в статье 10 Конституции России, она сформулирована так: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны». Только там он и остается, говорят юристы, измененные статьи его прямо нарушают. Речь идет не только о судебной власти. Законодательная власть – Совфед и Госдума – лишаются возможности преодолеть вето и участвовать в назначениях.
Поправки понижают статус правительства и его председателя. Силовой и международный блок правительства превращается в часть президентского офиса, не подотчетный парламенту, а председатель правительства фактически уравнен с министрами с точки зрения своей независимости и подотчетности Думе, его можно теперь увольнять без всего правительства. Разделение властей закончилось: сам принцип в Конституции есть, а фактически от него ничего не осталось, поскольку все важнейшие полномочия сосредоточены в руках одного человека. При этом есть палаты парламента, но они играют сейчас сугубо декоративную роль". (Один день – одна поправка: как измененная Конституция расширяет полномочия Президента. Настоящее время. https://www.currenttime.tv/a/amendment-fourteen/30694603.html).
Государственная Дума на пленарном заседании 9 декабря 2020 г. приняла закон о порядке формирования СФ, согласно которому экс-президент РФ после прекращения полномочий имеет право стать сенатором и претендовать на пожизненную квоту. (Госдума приняла закон о праве экс-президента на пожизненное сенаторство. РИА НОВОСТИ. https://ria.ru/20201209/ senatorstvo-1588395523.html).
На взгляд автора, остальные поправки носят преимущественно популистский характер и не соответствуют уровню Конституции. Их при необходимости можно было бы принять в порядке обычного законотворчества. В поправках они были нужны только для того, чтобы «запудрить» очевидное усиление власти Президента и предоставления ему возможности баллотироваться на следующие два срока (12 лет), а также обеспечение его неприкосновенности и обустройства после окончания пребывания в должности Президента.
По мере того, как все меньше остается социальной справедливости в России и все больше стагнирует на низком уровне по сравнению с ведущими мировыми державами материальное положение основной массы ее населения, СТИЛЬ РУКОВОДСТВА В.В.Путина становится ВСЕ БОЛЕЕ АВТОРИТАРНЫМ, хотя на словах у нас активно «развивается демократия». Как он это делает, описано выше при рассмотрении технологии установления авторитаризма эгоцентрическим руководителем в рыночной системе хозяйствования. Но на словах пытается убедить всех, что он убежденный демократ и не стремится к установлению личной авторитарной власти. В качестве доказательства приводит следующую аргументацию: «Если бы я считал, что тоталитарная или авторитарная система является для нас наиболее предпочтительной, то я бы просто изменил Конституцию. Как вы понимаете, это было легко сделать. Это же не требует даже какого-то всенародного голосования. Достаточно было провести это решение в парламенте, где у нас больше 300 голосов». (Песков. "Важны нюансы": Песков объяснил, почему Путин передумал по поводу изменения Конституции. fishki.net/3354621-vazhny-njuansy-peskov-objasnil-pochemu-putin-peredumal-po-povodu-izmenenija-konstitucii.html). Но приведенная им аргументация фактически оказалась контраргументацией. В.В.Путин откровенно, не стесняясь, фактически признал депутатское большинство «Единой России» в Госдуме фракцией марионеток.
