Actividad del BEI en África, el Caribe, el Pacífico y en los Países y Territorios de Ultramar
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Sobre el Banco Europeo de Inversiones
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) es la mayor entidad prestamista multilateral del mundo. Es el único banco que tiene por accionistas a los estados miembros de la Unión Europea, y representa sus intereses. Además de financiar el crecimiento económico europeo, durante seis décadas el BEI ha respaldado a start-ups como Skype y ayudado a construir grandes proyectos como el Puente de Øresund, que une Suecia y Dinamarca. Con sede en Luxemburgo, el Grupo BEI incluye también el Fondo Europeo de Inversiones, especializado en la financiación de pequeñas y medianas empresas.
BANCO EUROPEO DE INVERSIONES
2019
ÁFRICA, EL CARIBE EL PACÍFICO
Y LOS PAÍSES Y TERRITORIOS DE ULTRAMAR
SOBRE ESTE INFORME
El informe anual sobre la actividad del BANCO EUROPEO DE INVERSIONES en el África Subsahariana, el Caribe, el Pacífico, y los Países y Territorios de Ultramar ofrece una visión general del trabajo que llevamos a cabo para combatir la pobreza e impulsar el desarrollo de estas economías a través de nuestras herramientas de inversión que ayudan a proyectos de los sectores público y privado.
ÁFRICA, EL CARIBE Y EL PACÍFICO son regiones muy diversas que se enfrentan a distintos desafíos y necesitan soluciones diferentes. Lo que tienen en común es la necesidad de invertir en resiliencia al cambio climático, energías renovables, transporte sostenible, agua y saneamiento, y telecomunicaciones. Asimismo, deben aumentar la capacidad de sus sectores financieros para prestar apoyo a empresas de todos los tamaños, desde el empresario individual hasta el operador corporativo que quiere expandirse y contratar a más personas. Esto, junto con inversiones para reforzar y ampliar los sistemas de salud, será especialmente relevante en 2020, cuando el mundo entero trata de hacer frente a la crisis provocada por la COVID-19.
El Banco Europeo de Inversiones, el banco de la Unión Europea, se dedica a ayudar a hacer frente a estos desafíos para que los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) puedan crear las condiciones propicias para un crecimiento económico sostenible y dinámico. En 2019, el total de operaciones firmadas por el BEI en estas regiones alcanzaron los 1 355 millones de euros.
Con la colaboración de las instituciones asociadas, el BEI está decidido a asistir en áreas de la sociedad a menudo olvidadas: jóvenes, mujeres y niñas, al igual que las poblaciones rurales. El BEI se propone llegar al mayor número de personas posible, tanto en las grandes ciudades como en los pueblos pequeños. Queremos crear oportunidades para que todos tengan éxito.
Este informe está estructurado en cinco apartados: los puntos más destacados esbozan nuestras principales actividades en 2019. Las cifras clave ilustran la evolución de nuestras operaciones durante el ejercicio anterior, mientras que en el apartado sobre instituciones asociadas se presenta nuestro modelo de prestación integrada y principales logros en el refuerzo local de nuestros servicios. También damos una visión general de algunas de nuestras misiones más emblemáticas.
En este informe, PUEDE CONOCER A LAS PERSONAS QUE ESTÁN MARCANDO LA DIFERENCIA PARA SÍ MISMAS Y LOS DEMÁS. Hablamos con la Comisaria de la Unión Europea Jutta Urpilainen sobre los próximos pasos en pos del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Tenemos ejemplos de apoyo a mujeres emprendedoras en Uganda, de la ampliación de los servicios digitales en toda Guinea empleando tecnologías verdes, del desarrollo de un nuevo programa para reforzar el parque de viviendas y las infraestructuras vitales en República Dominicana, un país azotado por huracanes y terremotos, así como la asistencia prestada a una tendera de Burkina Faso para poder seguir vendiendo frutas y verduras frescas de temporada.
ÍNDICE
PRÓLOGO DEL VICEPRESIDENTE AMBROISE FAYOLLE
IMPACTO GENERAL DE NUESTRAS OPERACIONES EN 2019
UNA INSTANTÁNEA DE NUESTROS PROYECTOS
PERFIL DE FIRMAS EN 2019
INNOVACIÓN VERDE PARA LAS REDES DE TELEFONÍA MÓVIL DE GUINEA
LA RESILIENCIA DE LAS COMUNIDADES EMPIEZA POR CASAS RESILIENTES
APOYANDO A LAS MUJERES EMPRENDEDORAS DE UGANDA, AHORA Y SIEMPRE
REDUCIENDO LA BRECHA CIUDAD/CAMPO
ASOCIACIONES
INSTITUCIONES HOMÓLOGAS
LA FAMILIA UE
«ES EL MOMENTO DE FORJAR ALIANZAS MÁS EFECTIVAS» – ENTREVISTA A JUTTA URPILAINEN
INSTITUCIONES EUROPEAS DE FINANCIACIÓN DEL DESARROLLO
ASISTENCIA TÉCNICA, BONIFICACIONES DE INTERESES Y COMBINACIÓN DE RECURSOS
FINANCIACIÓN CONJUNTA CON SOCIOS
EMPRENDEDORES URBANOS: MADE IN OUAGADOUGOU
INSTRUMENTOS DE COMBINACIÓN DE RECURSOS EUROPEOS
CÓMO TRABAJA EL BEI EN LOS PAÍSES ACP Y LOS PTU
EL MARCO DE MEDICIÓN DE RESULTADOS
ORGANIZACIÓN Y PERSONAL
EL ACUERDO DE COTONÚ Y EL BEI
PREVISIONES DE FUTURO – MARÍA SHAW-BARRAGÁN
PAÍSES ASOCIADOS DE ACP Y PAÍSES Y TERRITORIOS DE ULTRAMAR
EN CIFRAS: NUESTRA HISTORIA BAJO EL MANDATO DE COTONÚ DESDE ABRIL DE 2003 HASTA DICIEMBRE DE 2019
PRÓLOGO
Ambroise Fayolle Vicepresidente del BEI
La propagación de la COVID-19 constituye una amenaza especialmente importante para los países frágiles y aquellos que están en conflicto. La comunidad internacional está adoptando medidas para mejorar la resiliencia de estos países y mitigar las peores consecuencias socioeconómicas de la pandemia. Al mismo tiempo, seguimos viendo un impulso internacional para que las instituciones y gobiernos se esfuercen más en apoyar a las poblaciones amenazadas por la crisis climática. El año fijado para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas es 2030. Los objetivos establecidos por el Acuerdo de París en el ámbito de las emisiones, financiación de la acción por el clima y adaptación al cambio climático nos obligan a actuar con rapidez. Las economías en desarrollo y emergentes de todo el mundo requieren inversiones que les proporcionen los medios necesarios para ofrecer oportunidades a su población y resiliencia frente a las crisis económicas, como la causada por el coronavirus.
La Unión Europea está a la vanguardia de estos esfuerzos. Como brazo financiero de la Unión Europea, la misión del BEI es apoyar estas políticas y parte de la labor de mayor impacto que realiza el Grupo BEI está en el África Subsahariana, el Caribe y el Pacífico (ACP). En el curso de 2019, aprobamos 39 operaciones nuevas para una inversión combinada potencial de 1 895 millones de euros. Las firmas del ejercicio alcanzaron los 1 355 millones de euros para 42 proyectos por un valor total de 5 784 millones de euros en todas nuestras fuentes de financiación: el fondo rotatorio del Instrumento de Ayuda a la Inversión ACP - incluida la Dotación para la Financiación de Impacto, nuestros recursos propios, instrumentos de riesgo y la dotación específica del Mandato para Préstamos en el Exterior para la República de Sudáfrica. Todo esto es posible año tras año gracias a mis colegas de la sede central del BEI en Luxemburgo y de nuestras oficinas regionales en las regiones ACP. Una vez más, los felicito de todo corazón.
El BEI tiene cuatro grandes prioridades en las regiones ACP: desarrollo del sector privado, infraestructuras vitales, acción por el clima e integración regional. Estas son nuestras piedras angulares. Estamos convencidos de que la mejor manera de combatir la pobreza es invertir en el sector privado y en las condiciones que lo permiten crecer. Las instituciones financieras han de tener capacidad para prestar a las pequeñas empresas. Las poblaciones de las ciudades y zonas rurales de las regiones ACP carecen de acceso a servicios esenciales como agua, saneamiento, electricidad, conexiones de transporte y telecomunicaciones que nos parecen de lo más natural. El África Subsahariana, el Caribe y el Pacífico se enfrentan a diferentes retos para resolver tales carencias y deficiencias. El BEI es lo suficientemente flexible como para financiar proyectos de impacto que respondan a estas necesidades.
Si examinamos algunas de las operaciones firmadas en 2019, podemos ver que el tamaño medio de nuestros préstamos ha bajado con respecto a 2018. Esto se debe a que ha aumentado la proporción de las operaciones más pequeñas, con riesgo más alto, pero mayor impacto. El 53 % de nuestra financiación total en las regiones ACP se ha encauzado a los países menos adelantados y frágiles. Esta proporción es más alta de lo habitual e indica que estamos poniendo nuestros fondos al servicio de las poblaciones que más lo necesitan: los países más vulnerables a los shocks económicos y que necesitan desarrollar resiliencia para dar a sus pueblos la oportunidad de hacer realidad sus sueños.
También firmamos las dos primeras operaciones en el marco de la iniciativa SheInvest for Africa, que tiene una importancia crucial. En pocas palabras, no será posible lograr un desarrollo económico sostenible si hay grupos de población marginados. Las mujeres y las niñas no tienen fondos ni servicios bancarios suficientes: el mundo tiene que tomar medidas proactivas para acabar con esta situación. SheInvest for Africa se propone movilizar 1 000 millones de euros para la financiación de proyectos que ayuden al bienestar de las mujeres y de las niñas. El Women’s World Banking Fund y la inversión en el Banco de Desarrollo de Uganda en el marco del Instrumento de Financiación Regional para Pymes de África Oriental están haciendo precisamente eso, financiando proyectos de mujeres emprendedoras en África. El primero proporcionará miles de pequeños préstamos a microemprendedoras; la segunda se centra en empleadoras de mayor tamaño.
Una piedra angular del desarrollo económico es el acceso a la electricidad y una de las prioridades del BEI es la energía renovable. Varios de los proyectos que hemos financiado en 2019 así lo demuestran, poniendo de manifiesto nuestro compromiso con un mix energético limpio. Con cargo a nuestros recursos propios, estamos invirtiendo en una mejora de la planta hidroeléctrica de Kpong en Ghana, que ayudará a llevar electricidad a más de un millón setecientos mil hogares en el país. Al mismo tiempo, también estamos invirtiendo en plantas solares fotovoltaicas en Senegal, apoyando la iniciativa Scaling Solar del Banco Mundial, así como en equipos individuales de energía solar sin conexión a la red para hogares y empresas en Mozambique y Malawi. Estos pueden beneficiar a millones de personas que, al no estar conectados a la red eléctrica, no tendrían electricidad.
Ya estamos sintiendo los efectos del cambio climático en todo el mundo, siendo los países ACP más vulnerables que la mayoría. En la República Dominicana estamos apoyando la construcción de infraestructuras sociales resilientes al cambio climático para garantizar viviendas y transportes seguros para las personas y los servicios. En Santo Tomé y Príncipe, estamos ayudando a mejorar la seguridad de la carretera principal de la capital. La digitalización es también un medio esencial para el desarrollo económico. Estamos invirtiendo en un proyecto de telecomunicaciones móviles de alto rendimiento energético en Guinea que permitirá no solo ampliar los servicios de datos a poblaciones urbanas y rurales, sino también reducir considerablemente las emisiones contaminantes.
El BEI está en una posición privilegiada para poder invertir en proyectos de todas las formas y tamaños. Disponemos de los instrumentos financieros necesarios para apoyar iniciativas de gran envergadura del sector público, como los servicios de abastecimiento de agua y saneamiento en Níger y Madagascar y una importante mejora de la red de carreteras en Malawi, inversores de capital como el LeapFrog Emerging Consumer Fund, e instituciones microfinancieras como Kafo Jiginew en Malí.
Desde su puesta en marcha en 2003, el Instrumento de Ayuda a la Inversión ACP ha demostrado ser una herramienta eficiente y eficaz para apoyar las políticas de desarrollo de la Unión Europea en nuestros países asociados. Durante este tiempo, el BEI ha financiado 402 proyectos con una inversión total de 13 400 millones de euros en las regiones ACP, 7 700 millones de euros a través del Instrumento de Ayuda a la Inversión y los restantes 5 700 millones de euros con cargo a los recursos propios del Banco. 8 000 millones de euros se destinaron a proyectos del sector privado y 5 400 millones de euros a intervenciones del sector público.
En los próximos años, todos tendremos que colaborar mucho más para asegurarnos de que las economías en desarrollo y emergentes reciban el apoyo y la inversión que necesitan para prosperar. En su calidad de banco de la Unión Europea, el BEI está dispuesto a profundizar en su compromiso con la Comisión Europea y el Servicio Europeo de Acción Exterior para contribuir al cumplimiento de nuestros objetivos comunes. Como institución financiera, estamos en condiciones de colaborar con los países asociados y con los demás bancos multilaterales de desarrollo e instituciones de financiación del desarrollo para crear oportunidades para el mayor número de personas posible. El BEI es un proveedor de financiación a largo plazo y socio de los países del África Subsahariana, el Caribe y el Pacífico. Mantenemos nuestro compromiso de ayudar a las tres regiones a hacer frente a sus desafíos y a mejorar la calidad de vida de todos sus habitantes.
IMPACTO GENERAL DE NUESTRAS OPERACIONES EN 2019
ENERGÍA
1 860 MW de nueva capacidad de generación de electricidad, 100 % de fuentes renovables.
2 900 GWh/año de nueva capacidad de generación de electricidad, 100 % de fuentes renovables.
2 040 km de tendido eléctrico nuevo, 361 subestaciones eléctricas nuevas o modernizadas.
716 000 los hogares suministrados con la electricidad producida.
100 000 los hogares adicionales que podrán conectarse a la red eléctrica.
AGUA Y SANEAMIENTO
1 780 km de redes de agua y tuberías de nueva instalación o modernizadas.
41 300 m³ de capacidad de almacenamiento de agua nueva o modernizada.
4,37 km de diques reconstruidos o rehabilitados.
147 000 acometidas de agua nuevas o modernizadas.
8 000 personas correrán un menor riesgo de inundación y 20 400 personas se beneficiarán de instalaciones de saneamiento mejoradas.
147 000 acometidas de agua nuevas o modernizadas.
2,76 millones de personas disfrutarán de un abastecimiento de agua mejorado.
TRANSPORTE
858 km de carreteras nuevas, de los que se beneficiarán 3 330 usuarios al día, acortando los trayectos por carretera en 1,69 millones de horas al año y salvando 87 vidas al año.
Mejora de la capacidad de las terminales aéreas en 1,5 millones de pasajeros, que redundará en un aumento inicial previsto de 1 millón de pasajeros aéreos.
TELECOMUNICACIONES
47 torres 3G más y 105 estaciones 4G adicionales para mejorar los servicios móviles.
Infraestructura para 29 200 nuevos abonados de telefonía móvil sin servicio de datos y para 38 500 con datos.
75 km de cables de fibra óptica.
24 500 hogares más que podrán tener conexión de banda ancha.
DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
83 000 personas se benefician de infraestructuras urbanas nuevas o mejoradas.
1 200 nuevas viviendas sociales en vías de construcción.
LÍNEAS DE CRÉDITO PARA BANCOS
Líneas de crédito con una inversión total del BEI de 382 millones de euros. 2 189 préstamos a pymes, que generan 34 433 empleos.
2 169 préstamos a pequeñas empresas, por un importe medio de 127 200 euros, que ayudarán a salvaguardar 24 928 puestos de trabajo.
20 préstamos a empresas de mayor tamaño, por un importe medio de 5,3 millones de euros, que ayudarán a conservar 9 505 empleos.
MICROFINANCIACIÓN
La inversión del BEI en líneas de crédito, por un total de 141 millones de euros, permitirá extender 193 520 préstamos a microempresas.
El importe medio de préstamo será de 728 euros.
Estos préstamos conservarán 106 890 empleos.
El 30 % de los beneficiarios finales serán mujeres.
VEHÍCULOS DE INVERSIÓN PARA INSTITUCIONES MICROFINANCIERAS
Un vehículo de inversión captará 88 millones de euros,
• que dotarán de fondos a 15 instituciones microfinancieras.
• Esto permitirá conceder 5,85 millones de préstamos a microempresas y pymes.
• Un 45 % de los beneficiarios últimos serán mujeres.
FINANCIACIÓN CON CAPITAL
El BEI está invirtiendo en fondos de capital por un importe total de 2 700 millones de euros.
• Estos fondos prestarán apoyo a 182 empresas participadas.
• La inversión media en cada una de ellas será de 10,25 millones de euros.
• Estas empresas crearán 25 298 puestos de trabajo.