Read the book: «Просто. Доступно: Руководство по созданию комфортной безбарьерной среды»

Знак информационной продукции (Федеральный закон № 436-ФЗ от 29.12.2010 г.)

Ответственный редактор: Наталья Белодедова

Редактор: Захар Корнилов

Руководитель проекта: Наталья Ахметова

Арт-директор: Татевик Саркисян

Дизайнер: Рафаил Аминов

Корректор: Елена Сербина

Верстка: Белла Руссо

Все права защищены. Данная электронная книга предназначена исключительно для частного использования в личных (некоммерческих) целях. Электронная книга, ее части, фрагменты и элементы, включая текст, изображения и иное, не подлежат копированию и любому другому использованию без разрешения правообладателя. В частности, запрещено такое использование, в результате которого электронная книга, ее часть, фрагмент или элемент станут доступными ограниченному или неопределенному кругу лиц, в том числе посредством сети интернет, независимо от того, будет предоставляться доступ за плату или безвозмездно.

Копирование, воспроизведение и иное использование электронной книги, ее частей, фрагментов и элементов, выходящее за пределы частного использования в личных (некоммерческих) целях, без согласия правообладателя является незаконным и влечет уголовную, административную и гражданскую ответственность.

© Чередниченко Н., 2025

© Оформление. ООО «Альпина ПРО», 2025

⁂

Посвящается людям с инвалидностью

От автора

Приветствую вас, уважаемый читатель!

Давайте познакомимся, меня зовут Надежда, я генеральный директор и соучредитель компании «Доступная страна». Моя компания работает в сфере создания и адаптации пространств, комфортных и безопасных для людей с инвалидностью и других маломобильных групп населения (МГН) с 2013 года, я являюсь сертифицированным ВОИ экспертом в области доступной среды, мои статьи по теме обеспечения доступности опубликованы в более 15 различных СМИ, включая «Ведомости», «РБК», «Строительную газету» и т. д. Но важно то, что я искренне люблю дело, которым занимаюсь, и очень хочу сделать так, чтобы людям с инвалидностью и другим МГН в нашей стране было комфортнее. Я знаю, что в силах на это повлиять.

Об идее написания книги я задумалась в 2022 году. Наша компания развивалась, количество обращений от клиентов возрастало, но меня не покидало тревожное ощущение, что у наших заказчиков, будь то государственные организации, строительные или торговые компании, не хватает базового понимания принципов и подходов к формированию доступной среды. Заказчики хотели системы вызова помощи, но не знали, где лучше их размещать, хотели поручни, но не понимали куда их крепить и как человек с инвалидностью будет ими пользоваться, хотели тактильную плитку, но не представляли, куда ее разместить и как выбрать. А в основе всего этого стояло непонимание того, зачем все эти мероприятия и оборудование нужны человеку с инвалидностью, как именно все это может помочь ему чувствовать себя комфортнее в получении услуги или решении другой задачи.

На этом этапе я поняла, что нашему клиенту нужно помочь, донести смыслы тех или иных решений, объяснить, как все это связано с эргономикой человека. Тут я должна поблагодарить своего мужа, Чередниченко Артура Сергеевича, соучредителя компании «Доступная страна», за то, что он увидел во мне желание делиться знаниями, подарил контракт с издательством и эта книга была наконец напечатана.

Над этим материалом я работала почти два года. И чем дальше я углублялась в написание, тем очевиднее становилось, сколько еще нюансов непонятно лично мне и, соответственно, неизвестно нашей компании, а значит, сколько всего еще нужно прояснить для себя, чтобы просто и доступно донести до своих читателей и клиентов.

Написание этой книги – проводник для меня самой, моей компании и в какой-то мере отрасли еще глубже в сферу доступной среды, в более ясное понимание людей с инвалидностью. За эти полтора года путешествия в глубину, изучения нормативов как в России, так и за рубежом, мы создали несколько детально проработанных, иллюстрированных методических пособий, цель которых – понятно и наглядно донести до проектирующих организаций, строительных и торговых компаний и государственных учреждений правила адаптации пространств для маломобильных групп населения. Наши справочники по оснащению санузлов всех типов, методички по выбору и размещению тактильно-напольных указателей, а также руководства по оснащению жилых комплексов уже активно используются по всей стране и точно обогнали своей детальностью раскрытия некоторых тем эту книгу. Стремясь как можно понятнее описать принципы обустройства санузла в книге, мне и моей команде удалось довести сам набор оборудования для санузла до того уровня, что в 2023 году мы получили премию Минпромторга «Лучшее решение года в сфере доступной среды».

Но и на этом мы не остановились. Известно, что доступная среда попадает на объекты через проектирование (новых зданий или реконструкцию/капитальный ремонт существующих) или путем адаптации (приспособлении без капитального ремонта). Простыми словами, в первом случае конечный результат, а именно насколько пространство будет правильным и удобным для всех, зависит от компетенций проектирующих организаций, а во-втором – от компетенций сотрудников государственных учреждений. Проектировщики и администрация действующих объектов, приступая к планированию пространств для людей с инвалидностью, начинают свой пусть с изучения нормативных требований, действующих СП и ГОСТ. А что, если тем, кто призван создать доступную среду, непонятно, что там, в нормативах, написано? Мы неоднократно пропускали эту мысль через себя. Сколько сотен раз нам самим было непонятно, как поступить, мы перечитывали правила снова и снова, и в конце концов обращались к разработчикам этих нормативов. И наконец разобрались. В ноябре 2023 года мы запустили собственную услугу по правильному проектированию доступной среды и, что важно, сделали эту услугу бесплатной. Сейчас мы готовим к выходу новый скорректированный ГОСТ на устройства опорные стационарные. Я хочу, чтобы как можно больше зданий, открытых для населения, были именно правильно адаптированы. Потому что нормы разработаны для удобства и безопасности людей и основаны на эргономике людей с инвалидностью.

В этой книге не было задачи переписать нормативы из существующих стандартов. С ними можно ознакомиться в первоисточнике, но надо учесть, что они меняются и уследить за ними сложно. Тут надо понимать, что в части точности цифр книга прослужит помощником аккурат до выхода новых отраслевых ГОСТов, однако эргономика человека остается прежней, руки и ноги не становятся длиннее настолько, чтобы габариты оборудования или принципы его размещения сильно менялись. Поэтому я очень надеюсь, что каждый, кто прочтет эту книгу, не столько запомнит точные параметры и расстояния, сколько больше проникнется к потребностям людей с инвалидностью и других МГН, будет лучше понимать, зачем им нужно то или иное оборудование, в чем его смысл и роль, что действительно важно знать при выборе.

Также хочу отметить, что понимание подходов к созданию доступной среды тесно связано с созданием комфортных пространств для социально-бытовой реабилитации, для комфортной и долгой жизни пожилых людей. Именно поэтому книга будет полезна и применима на практике не только для тех, кто участвует в создании доступной среды на объектах различных типов, но и для тех, кто работает в сфере социальной защиты населения, кто отвечает за реабилитацию людей с инвалидностью в медицинских учреждениях.

Приятного прочтения!

Рецензия на руководство по созданию комфортной безбарьерной среды «просто. Доступно» Н. В. Чередниченко

Актуальность разработанного Руководства по созданию комфортной безбарьерной среды «Просто. Доступно», автор Н. В. Чередниченко (далее – Руководство), обусловлена необходимостью создания для людей с инвалидностью и маломобильных групп населения условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, обеспечения возможностей для реализации ими гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конвенцией о правах инвалидов, принятой 13 декабря 2006 года Генеральной Ассамблеей ООН (далее – Конвенция), и Конституцией Российской Федерации.

С учетом требований Конвенции, а также положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья доступная среда может определяться как физическое окружение, объекты транспорта, информации и связи, дооборудованные с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у индивида или группы людей с учетом их особых потребностей. Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения.

В Руководство включены описания основных понятий и терминологии, что особенно важно для формирования единой системы понятийного аппарата. Актуальный анализ законодательства Российской Федерации в сфере формирования доступной среды является также важным аспектом в практической деятельности руководителей организаций (учреждений), практикующих специалистов, отвечающих за создание условий доступности объектов и услуг.

Руководство включает структурированную информацию о средовых барьерах, мешающих доступности объектов и услуг для инвалидов с учетом нозологий, с рекомендуемыми решениями по их устранению; рекомендации по организации работы по вопросам обеспечения доступности объектов и услуг, а также проиллюстрированные технические требования к доступности территории для инвалидов и иных маломобильных групп населения.

Руководство состоит из 6 частей, 39 глав, литературного списка и иллюстраций, которые наглядно демонстрируют примеры проектных решений и последовательность их реализации. Материал Руководства изложен последовательно и логично, что является важным для использования в практической деятельности, доступен также и для широкого круга читателя. В настоящее время недостаточно такой литературы, которая способствовала бы более осознанному восприятию вопросов доступной среды.

Также представляется, что Руководство как ресурсное средство будет полезным для самообразовательной деятельности практикующих специалистов с целью повышения их профессиональных компетенций, является перспективным и заслуживает высокой оценки и широкого распространения.

Рецензент

Директор Федерального ресурсного (информационно-методического) центра по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения

О.А. Мирошниченко

Отзыв на книгу

Книга написана простым и понятным языком, очень хорошо проиллюстрирована. Редко в каком издании по доступной среде можно найти иллюстрации такого качества.

Интерес представляет то, что процесс создания доступной среды представлен с точки зрения поставщика и производителя оборудования и материалов, который при этом тесно взаимодействует с заказчиком и пользователями, хорошо представляет номенклатуру изделий, их эксплуатационные качества и особенности применения.

Некоторые шероховатости текста, которые бросились мне в глаза как специалисту, занимающемуся уже много лет разработкой нормативов, возможно, и не будут заметны читателям, которые не так глубоко погружены в тему. Надеюсь, что они будут устранены в следующих изданиях этой нужной для многих книги.

В целом Руководство основательно освещает основные проблемы адаптации объектов «старой застройки» и будет полезно широкому кругу читателей, особенно в условиях недостатка отечественной литературы по данному вопросу.

Заместитель начальника отдела контроля за соблюдением требований доступности для инвалидов объектов и услуг ГБУ «РЦИ» ДТСЗН г. Москвы

В.Б. Осиновская

Часть 1. Формируем базовое понимание

Глава 1. Что такое доступная среда и на кого она ориентирована

ПРОГРАММА «ДОСТУПНАЯ СРЕДА»

Начиная с 2011 г. в России реализуется государственная программа «Доступная среда». Она ориентирована на все маломобильные группы населения и, в частности, на людей с инвалидностью. Программа предполагает комплексный подход по созданию комфортной, безопасной и безбарьерной среды для жизни, работы, прохождения реабилитации и абилитации, получения образования, а также других услуг во всех сферах жизнедеятельности людей. Одна из целей программы – сделать объекты общественной инфраструктуры доступными для людей с инвалидностью различных нозологий, в том числе для слабовидящих, слабослышащих и людей, передвигающихся на креслах-колясках. Речь об учебных заведениях, поликлиниках и аптеках, магазинах и спортивных сооружениях, банках, культурных объектах и других государственных и коммерческих организациях. Все эти учреждения должны организовать свою работу и пространство таким образом, чтобы люди с инвалидностью могли беспрепятственно получать услуги.

Программа «Доступная среда» стала основным инструментом для реализации в Российской Федерации положений Конвенции ООН о правах инвалидов.

Конвенция ООН о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 2006 г., признает право людей с инвалидностью на равные возможности и полноценное участие в жизни общества. Цель Конвенции заключается в «поощрении, защите и обеспечении полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также в поощрении уважения присущего им достоинства»¹ (статья 1). Для достижения этой цели в статье 3 Конвенции закреплен ряд принципов, на которых базируются все ее остальные положения, в частности принцип недискриминации по признаку инвалидности. Дискриминация людей с инвалидностью происходит в тех случаях, когда им не обеспечивается доступность услуг в зданиях, в которых они оказываются.

Для каких групп населения формируется доступная среда?

Программа «Доступная среда» предполагает создание условий комфортного и безопасного доступа к объектам городской инфраструктуры для людей с инвалидностью. Доступная среда – это благоприятное пространство, в которое несложно попасть и в котором легко ориентироваться. Организация пространства по принципам доступной среды позволяет использовать помещения наиболее эффективно и улучшает качество жизни людей с инвалидностью.

Существует стереотип, что доступная среда создается только для инвалидов. На деле доступная среда необходима для гораздо более широкой категории людей. Мама с детской коляской и бабушка с тростью точно так же нуждаются в особых условиях доступной среды. Человек может временно потерять мобильность из-за травм, беременности, в силу пожилого возраста и т. п. Ступени при входе в здание, разбитая плитка, узкие проходы – то, на что в обычной жизни мы не обращаем внимания, – для маломобильных групп населения могут представлять серьезное препятствие. Учреждения и организации должны стремиться к тому, чтобы обеспечить доступность своих услуг, помещений и оборудования для всех групп населения.

Кто относится к маломобильным группам населения (МГН)

К маломобильным группам населения принято относить всех, кто нуждается в особой помощи. Эти люди могут испытывать трудности при самостоятельном передвижении, получении информации и услуг, при ориентировании в пространстве.

Кто относится к маломобильным группам населения (МГН):

● инвалиды различных нозологий:

■ с нарушениями опорно-двигательного аппарата – передвигающиеся в креслах-колясках, перемещающиеся при помощи костылей или ходунков;

■ с нарушением зрения – слабовидящие и незрячие;

■ с нарушением слуха – слабослышащие и глухие;

■ со сниженными когнитивными и ментальными особенностями;

● люди с временными ограничениями возможностей здоровья (переломы и другие травмы);

● пожилые люди старше 60 лет;

● женщины на поздних сроках беременности;

● дети в возрасте до семи лет;

● взрослые с маленькими детьми в колясках.

Создание доступной среды должно происходить с учетом специфических потребностей людей с инвалидностью различных нозологических групп.

Доступная среда для МГН предполагает создание условий для их беспрепятственного передвижения и свободного получения ими необходимых услуг. Для людей, передвигающихся на креслах-колясках, в первую очередь важно обеспечить доступный вход с удобным пандусом, широкие дверные проемы без порогов на всей территории здания; для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата особенно важно сделать безопасными (нескользкими, ровными) ступени лестницы, организовать комфортные места для отдыха на всем пути от входа на территорию до мест получения услуги. Людям с нарушениями зрения надо помочь ориентироваться в пространстве, в том числе с помощью тактильных и звуковых устройств. Людям с нарушениями слуха нужны индукционные системы и дополнительные коммуникационные устройства, такие, например, как текстофон.

При организации безбарьерной среды в здании необходимо проследить, чтобы все значимые для посетителей зоны, а также оказываемые услуги были без каких-либо ограничений доступны всем гражданам, в том числе людям с инвалидностью.

Чтобы сделать объект доступным, важно не только адаптировать зону, в которой предоставляются услуги, но и обеспечить физическую доступность здания – простыми словами, возможность в это здание попасть и добраться до места получения услуги.

С какими основными трудностями сталкиваются люди с инвалидностью, пользующиеся инфраструктурой общественных зданий и пространств?

Прежде чем направиться в какую-либо организацию, человек на коляске всегда внимательно изучает здание, в котором она размещается, оценивая, насколько оно адаптировано к его потребностям. Он заходит в «Яндекс. Панорамы», смотрит фото на сайте организации, чтобы понять, как обустроена прилегающая к объекту территория и входная группа – есть ли там пандус и удобная парковка, иными словами, сможет ли он вообще туда попасть. Человек на коляске не может позволить себе «забежать» в поликлинику перед работой. Посещение учреждения (особенно незнакомого) – это мероприятие, к которому приходится тщательно готовиться.

Для людей на колясках, которые водят автомобиль, важно наличие парковки и удобный проход от нее к зданию.

Александр

(39 лет, самостоятельно передвигается на коляске активного типа, нарушение опорно-двигательного аппарата на уровне шейного отдела С5-С6, ведет активный образ жизни, занимается спортом, водит автомобиль):

Я стараюсь быть максимально самостоятельным и решать свои задачи без посторонней помощи, но не отказываюсь, когда ее предлагают, передвигаюсь на автомобиле. Наличие специальной, доступной и удобной парковки для меня является решающим фактором для посещения того или иного места, также немаловажно наличие доступной входной группы, оборудованной комфортным пандусом, лифтом и пр. для обеспечения безбарьерного доступа в здание. По ступенькам «на руках» я поднимаюсь только в исключительных ситуациях и стараюсь избегать данного способа, так как считаю его крайне небезопасным и унизительным. Крайне важным является наличие специально обустроенного и доступного для людей с инвалидностью санузла.

Наибольшую сложность для людей, передвигающихся на креслах-колясках, представляет преодоление входной группы. Одно из самых главных препятствий на входе – неудобно и небезопасно спроектированный пандус. С годами нормативная база в отношении требований к пандусам менялась: требования стали более конкретными и приспособленными к реальным потребностям людей с инвалидностью. Тем не менее в стране остаются тысячи мест, оборудованных по старым правилам – с небезопасными и ненормативными пандусами. Речь идет о слишком крутом уклоне пандуса, неправильном расположении по отношению к двери и недостаточно просторной площадке для маневра. Также препятствием на входной группе для людей с инвалидностью часто служат узкие дверные проемы и короткие тамбуры с неудобно расположенными дверями.

Очевидно, если человеку трудно попасть в здание, то и посещать его лишний раз он не будет. К сожалению, есть организации, в которых руководители и ответственные за содержание здания сотрудники говорят: «К нам не ходят люди с инвалидностью, зачем нам устанавливать такой большой и дорогой пандус, зачем адаптировать санузел, вешать тактильные таблички?» Парадокс в том, что люди с ограничениями здоровья не приходят как раз потому, что для них не созданы условия доступности.

Формирование доступной среды подразумевает проектирование новых зданий и переоборудование существующих помещений таким образом, чтобы снизить число преград и барьеров, с которыми встречаются на своем пути маломобильные люди. Люди с инвалидностью хотят жить максимально активной и полной жизнью, быть самостоятельными и независимыми от других в своих передвижениях. Организовать условия доступной среды – значит позаботиться обо всех людях с ограничениями мобильности и сделать их жизнь значительно комфортнее.

Обеспечение доступности услуг для маломобильных групп населения – это обязательное требование для проектировщиков, собственников, арендаторов зданий.