Read the book: «Просто. Доступно: Руководство по созданию комфортной безбарьерной среды»

Знак информационной продукции (Федеральный закон № 436-ФЗ от 29.12.2010 г.)

Ответственный редактор: Наталья Белодедова

Редактор: Захар Корнилов

Руководитель проекта: Наталья Ахметова

Арт-директор: Татевик Саркисян

Дизайнер: Рафаил Аминов

Корректор: Елена Сербина

Верстка: Белла Руссо

Все права защищены. Данная электронная книга предназначена исключительно для частного использования в личных (некоммерческих) целях. Электронная книга, ее части, фрагменты и элементы, включая текст, изображения и иное, не подлежат копированию и любому другому использованию без разрешения правообладателя. В частности, запрещено такое использование, в результате которого электронная книга, ее часть, фрагмент или элемент станут доступными ограниченному или неопределенному кругу лиц, в том числе посредством сети интернет, независимо от того, будет предоставляться доступ за плату или безвозмездно.

Копирование, воспроизведение и иное использование электронной книги, ее частей, фрагментов и элементов, выходящее за пределы частного использования в личных (некоммерческих) целях, без согласия правообладателя является незаконным и влечет уголовную, административную и гражданскую ответственность.

© Чередниченко Н., 2025

© Оформление. ООО «Альпина ПРО», 2025

⁂

Посвящается людям с инвалидностью

От автора

Приветствую вас, уважаемый читатель!

Давайте познакомимся, меня зовут Надежда, я генеральный директор и соучредитель компании «Доступная страна». Моя компания работает в сфере создания и адаптации пространств, комфортных и безопасных для людей с инвалидностью и других маломобильных групп населения (МГН) с 2013 года, я являюсь сертифицированным ВОИ экспертом в области доступной среды, мои статьи по теме обеспечения доступности опубликованы в более 15 различных СМИ, включая «Ведомости», «РБК», «Строительную газету» и т. д. Но важно то, что я искренне люблю дело, которым занимаюсь, и очень хочу сделать так, чтобы людям с инвалидностью и другим МГН в нашей стране было комфортнее. Я знаю, что в силах на это повлиять.

Об идее написания книги я задумалась в 2022 году. Наша компания развивалась, количество обращений от клиентов возрастало, но меня не покидало тревожное ощущение, что у наших заказчиков, будь то государственные организации, строительные или торговые компании, не хватает базового понимания принципов и подходов к формированию доступной среды. Заказчики хотели системы вызова помощи, но не знали, где лучше их размещать, хотели поручни, но не понимали куда их крепить и как человек с инвалидностью будет ими пользоваться, хотели тактильную плитку, но не представляли, куда ее разместить и как выбрать. А в основе всего этого стояло непонимание того, зачем все эти мероприятия и оборудование нужны человеку с инвалидностью, как именно все это может помочь ему чувствовать себя комфортнее в получении услуги или решении другой задачи.

На этом этапе я поняла, что нашему клиенту нужно помочь, донести смыслы тех или иных решений, объяснить, как все это связано с эргономикой человека. Тут я должна поблагодарить своего мужа, Чередниченко Артура Сергеевича, соучредителя компании «Доступная страна», за то, что он увидел во мне желание делиться знаниями, подарил контракт с издательством и эта книга была наконец напечатана.

Над этим материалом я работала почти два года. И чем дальше я углублялась в написание, тем очевиднее становилось, сколько еще нюансов непонятно лично мне и, соответственно, неизвестно нашей компании, а значит, сколько всего еще нужно прояснить для себя, чтобы просто и доступно донести до своих читателей и клиентов.

Написание этой книги – проводник для меня самой, моей компании и в какой-то мере отрасли еще глубже в сферу доступной среды, в более ясное понимание людей с инвалидностью. За эти полтора года путешествия в глубину, изучения нормативов как в России, так и за рубежом, мы создали несколько детально проработанных, иллюстрированных методических пособий, цель которых – понятно и наглядно донести до проектирующих организаций, строительных и торговых компаний и государственных учреждений правила адаптации пространств для маломобильных групп населения. Наши справочники по оснащению санузлов всех типов, методички по выбору и размещению тактильно-напольных указателей, а также руководства по оснащению жилых комплексов уже активно используются по всей стране и точно обогнали своей детальностью раскрытия некоторых тем эту книгу. Стремясь как можно понятнее описать принципы обустройства санузла в книге, мне и моей команде удалось довести сам набор оборудования для санузла до того уровня, что в 2023 году мы получили премию Минпромторга «Лучшее решение года в сфере доступной среды».

Но и на этом мы не остановились. Известно, что доступная среда попадает на объекты через проектирование (новых зданий или реконструкцию/капитальный ремонт существующих) или путем адаптации (приспособлении без капитального ремонта). Простыми словами, в первом случае конечный результат, а именно насколько пространство будет правильным и удобным для всех, зависит от компетенций проектирующих организаций, а во-втором – от компетенций сотрудников государственных учреждений. Проектировщики и администрация действующих объектов, приступая к планированию пространств для людей с инвалидностью, начинают свой пусть с изучения нормативных требований, действующих СП и ГОСТ. А что, если тем, кто призван создать доступную среду, непонятно, что там, в нормативах, написано? Мы неоднократно пропускали эту мысль через себя. Сколько сотен раз нам самим было непонятно, как поступить, мы перечитывали правила снова и снова, и в конце концов обращались к разработчикам этих нормативов. И наконец разобрались. В ноябре 2023 года мы запустили собственную услугу по правильному проектированию доступной среды и, что важно, сделали эту услугу бесплатной. Сейчас мы готовим к выходу новый скорректированный ГОСТ на устройства опорные стационарные. Я хочу, чтобы как можно больше зданий, открытых для населения, были именно правильно адаптированы. Потому что нормы разработаны для удобства и безопасности людей и основаны на эргономике людей с инвалидностью.

В этой книге не было задачи переписать нормативы из существующих стандартов. С ними можно ознакомиться в первоисточнике, но надо учесть, что они меняются и уследить за ними сложно. Тут надо понимать, что в части точности цифр книга прослужит помощником аккурат до выхода новых отраслевых ГОСТов, однако эргономика человека остается прежней, руки и ноги не становятся длиннее настолько, чтобы габариты оборудования или принципы его размещения сильно менялись. Поэтому я очень надеюсь, что каждый, кто прочтет эту книгу, не столько запомнит точные параметры и расстояния, сколько больше проникнется к потребностям людей с инвалидностью и других МГН, будет лучше понимать, зачем им нужно то или иное оборудование, в чем его смысл и роль, что действительно важно знать при выборе.

Также хочу отметить, что понимание подходов к созданию доступной среды тесно связано с созданием комфортных пространств для социально-бытовой реабилитации, для комфортной и долгой жизни пожилых людей. Именно поэтому книга будет полезна и применима на практике не только для тех, кто участвует в создании доступной среды на объектах различных типов, но и для тех, кто работает в сфере социальной защиты населения, кто отвечает за реабилитацию людей с инвалидностью в медицинских учреждениях.

Приятного прочтения!

Рецензия на руководство по созданию комфортной безбарьерной среды «просто. Доступно» Н. В. Чередниченко

Актуальность разработанного Руководства по созданию комфортной безбарьерной среды «Просто. Доступно», автор Н. В. Чередниченко (далее – Руководство), обусловлена необходимостью создания для людей с инвалидностью и маломобильных групп населения условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, обеспечения возможностей для реализации ими гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конвенцией о правах инвалидов, принятой 13 декабря 2006 года Генеральной Ассамблеей ООН (далее – Конвенция), и Конституцией Российской Федерации.

С учетом требований Конвенции, а также положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья доступная среда может определяться как физическое окружение, объекты транспорта, информации и связи, дооборудованные с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у индивида или группы людей с учетом их особых потребностей. Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения.

В Руководство включены описания основных понятий и терминологии, что особенно важно для формирования единой системы понятийного аппарата. Актуальный анализ законодательства Российской Федерации в сфере формирования доступной среды является также важным аспектом в практической деятельности руководителей организаций (учреждений), практикующих специалистов, отвечающих за создание условий доступности объектов и услуг.

Руководство включает структурированную информацию о средовых барьерах, мешающих доступности объектов и услуг для инвалидов с учетом нозологий, с рекомендуемыми решениями по их устранению; рекомендации по организации работы по вопросам обеспечения доступности объектов и услуг, а также проиллюстрированные технические требования к доступности территории для инвалидов и иных маломобильных групп населения.

Руководство состоит из 6 частей, 39 глав, литературного списка и иллюстраций, которые наглядно демонстрируют примеры проектных решений и последовательность их реализации. Материал Руководства изложен последовательно и логично, что является важным для использования в практической деятельности, доступен также и для широкого круга читателя. В настоящее время недостаточно такой литературы, которая способствовала бы более осознанному восприятию вопросов доступной среды.

Также представляется, что Руководство как ресурсное средство будет полезным для самообразовательной деятельности практикующих специалистов с целью повышения их профессиональных компетенций, является перспективным и заслуживает высокой оценки и широкого распространения.

Рецензент

Директор Федерального ресурсного (информационно-методического) центра по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения

О.А. Мирошниченко

Отзыв на книгу

Книга написана простым и понятным языком, очень хорошо проиллюстрирована. Редко в каком издании по доступной среде можно найти иллюстрации такого качества.

Интерес представляет то, что процесс создания доступной среды представлен с точки зрения поставщика и производителя оборудования и материалов, который при этом тесно взаимодействует с заказчиком и пользователями, хорошо представляет номенклатуру изделий, их эксплуатационные качества и особенности применения.

Некоторые шероховатости текста, которые бросились мне в глаза как специалисту, занимающемуся уже много лет разработкой нормативов, возможно, и не будут заметны читателям, которые не так глубоко погружены в тему. Надеюсь, что они будут устранены в следующих изданиях этой нужной для многих книги.

В целом Руководство основательно освещает основные проблемы адаптации объектов «старой застройки» и будет полезно широкому кругу читателей, особенно в условиях недостатка отечественной литературы по данному вопросу.

Заместитель начальника отдела контроля за соблюдением требований доступности для инвалидов объектов и услуг ГБУ «РЦИ» ДТСЗН г. Москвы

В.Б. Осиновская

Часть 1. Формируем базовое понимание

Глава 1. Что такое доступная среда и на кого она ориентирована

ПРОГРАММА «ДОСТУПНАЯ СРЕДА»

Начиная с 2011 г. в России реализуется государственная программа «Доступная среда». Она ориентирована на все маломобильные группы населения и, в частности, на людей с инвалидностью. Программа предполагает комплексный подход по созданию комфортной, безопасной и безбарьерной среды для жизни, работы, прохождения реабилитации и абилитации, получения образования, а также других услуг во всех сферах жизнедеятельности людей. Одна из целей программы – сделать объекты общественной инфраструктуры доступными для людей с инвалидностью различных нозологий, в том числе для слабовидящих, слабослышащих и людей, передвигающихся на креслах-колясках. Речь об учебных заведениях, поликлиниках и аптеках, магазинах и спортивных сооружениях, банках, культурных объектах и других государственных и коммерческих организациях. Все эти учреждения должны организовать свою работу и пространство таким образом, чтобы люди с инвалидностью могли беспрепятственно получать услуги.

Программа «Доступная среда» стала основным инструментом для реализации в Российской Федерации положений Конвенции ООН о правах инвалидов.

Конвенция ООН о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 2006 г., признает право людей с инвалидностью на равные возможности и полноценное участие в жизни общества. Цель Конвенции заключается в «поощрении, защите и обеспечении полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также в поощрении уважения присущего им достоинства»¹ (статья 1). Для достижения этой цели в статье 3 Конвенции закреплен ряд принципов, на которых базируются все ее остальные положения, в частности принцип недискриминации по признаку инвалидности. Дискриминация людей с инвалидностью происходит в тех случаях, когда им не обеспечивается доступность услуг в зданиях, в которых они оказываются.

Для каких групп населения формируется доступная среда?

Программа «Доступная среда» предполагает создание условий комфортного и безопасного доступа к объектам городской инфраструктуры для людей с инвалидностью. Доступная среда – это благоприятное пространство, в которое несложно попасть и в котором легко ориентироваться. Организация пространства по принципам доступной среды позволяет использовать помещения наиболее эффективно и улучшает качество жизни людей с инвалидностью.

Существует стереотип, что доступная среда создается только для инвалидов. На деле доступная среда необходима для гораздо более широкой категории людей. Мама с детской коляской и бабушка с тростью точно так же нуждаются в особых условиях доступной среды. Человек может временно потерять мобильность из-за травм, беременности, в силу пожилого возраста и т. п. Ступени при входе в здание, разбитая плитка, узкие проходы – то, на что в обычной жизни мы не обращаем внимания, – для маломобильных групп населения могут представлять серьезное препятствие. Учреждения и организации должны стремиться к тому, чтобы обеспечить доступность своих услуг, помещений и оборудования для всех групп населения.

Кто относится к маломобильным группам населения (МГН)

К маломобильным группам населения принято относить всех, кто нуждается в особой помощи. Эти люди могут испытывать трудности при самостоятельном передвижении, получении информации и услуг, при ориентировании в пространстве.

Кто относится к маломобильным группам населения (МГН):

● инвалиды различных нозологий:

■ с нарушениями опорно-двигательного аппарата – передвигающиеся в креслах-колясках, перемещающиеся при помощи костылей или ходунков;

■ с нарушением зрения – слабовидящие и незрячие;

■ с нарушением слуха – слабослышащие и глухие;

■ со сниженными когнитивными и ментальными особенностями;

● люди с временными ограничениями возможностей здоровья (переломы и другие травмы);

● пожилые люди старше 60 лет;

● женщины на поздних сроках беременности;

● дети в возрасте до семи лет;

● взрослые с маленькими детьми в колясках.

Создание доступной среды должно происходить с учетом специфических потребностей людей с инвалидностью различных нозологических групп.

Доступная среда для МГН предполагает создание условий для их беспрепятственного передвижения и свободного получения ими необходимых услуг. Для людей, передвигающихся на креслах-колясках, в первую очередь важно обеспечить доступный вход с удобным пандусом, широкие дверные проемы без порогов на всей территории здания; для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата особенно важно сделать безопасными (нескользкими, ровными) ступени лестницы, организовать комфортные места для отдыха на всем пути от входа на территорию до мест получения услуги. Людям с нарушениями зрения надо помочь ориентироваться в пространстве, в том числе с помощью тактильных и звуковых устройств. Людям с нарушениями слуха нужны индукционные системы и дополнительные коммуникационные устройства, такие, например, как текстофон.

При организации безбарьерной среды в здании необходимо проследить, чтобы все значимые для посетителей зоны, а также оказываемые услуги были без каких-либо ограничений доступны всем гражданам, в том числе людям с инвалидностью.

Чтобы сделать объект доступным, важно не только адаптировать зону, в которой предоставляются услуги, но и обеспечить физическую доступность здания – простыми словами, возможность в это здание попасть и добраться до места получения услуги.

С какими основными трудностями сталкиваются люди с инвалидностью, пользующиеся инфраструктурой общественных зданий и пространств?

Прежде чем направиться в какую-либо организацию, человек на коляске всегда внимательно изучает здание, в котором она размещается, оценивая, насколько оно адаптировано к его потребностям. Он заходит в «Яндекс. Панорамы», смотрит фото на сайте организации, чтобы понять, как обустроена прилегающая к объекту территория и входная группа – есть ли там пандус и удобная парковка, иными словами, сможет ли он вообще туда попасть. Человек на коляске не может позволить себе «забежать» в поликлинику перед работой. Посещение учреждения (особенно незнакомого) – это мероприятие, к которому приходится тщательно готовиться.

Для людей на колясках, которые водят автомобиль, важно наличие парковки и удобный проход от нее к зданию.

Александр

(39 лет, самостоятельно передвигается на коляске активного типа, нарушение опорно-двигательного аппарата на уровне шейного отдела С5-С6, ведет активный образ жизни, занимается спортом, водит автомобиль):

Я стараюсь быть максимально самостоятельным и решать свои задачи без посторонней помощи, но не отказываюсь, когда ее предлагают, передвигаюсь на автомобиле. Наличие специальной, доступной и удобной парковки для меня является решающим фактором для посещения того или иного места, также немаловажно наличие доступной входной группы, оборудованной комфортным пандусом, лифтом и пр. для обеспечения безбарьерного доступа в здание. По ступенькам «на руках» я поднимаюсь только в исключительных ситуациях и стараюсь избегать данного способа, так как считаю его крайне небезопасным и унизительным. Крайне важным является наличие специально обустроенного и доступного для людей с инвалидностью санузла.

Наибольшую сложность для людей, передвигающихся на креслах-колясках, представляет преодоление входной группы. Одно из самых главных препятствий на входе – неудобно и небезопасно спроектированный пандус. С годами нормативная база в отношении требований к пандусам менялась: требования стали более конкретными и приспособленными к реальным потребностям людей с инвалидностью. Тем не менее в стране остаются тысячи мест, оборудованных по старым правилам – с небезопасными и ненормативными пандусами. Речь идет о слишком крутом уклоне пандуса, неправильном расположении по отношению к двери и недостаточно просторной площадке для маневра. Также препятствием на входной группе для людей с инвалидностью часто служат узкие дверные проемы и короткие тамбуры с неудобно расположенными дверями.

Очевидно, если человеку трудно попасть в здание, то и посещать его лишний раз он не будет. К сожалению, есть организации, в которых руководители и ответственные за содержание здания сотрудники говорят: «К нам не ходят люди с инвалидностью, зачем нам устанавливать такой большой и дорогой пандус, зачем адаптировать санузел, вешать тактильные таблички?» Парадокс в том, что люди с ограничениями здоровья не приходят как раз потому, что для них не созданы условия доступности.

Формирование доступной среды подразумевает проектирование новых зданий и переоборудование существующих помещений таким образом, чтобы снизить число преград и барьеров, с которыми встречаются на своем пути маломобильные люди. Люди с инвалидностью хотят жить максимально активной и полной жизнью, быть самостоятельными и независимыми от других в своих передвижениях. Организовать условия доступной среды – значит позаботиться обо всех людях с ограничениями мобильности и сделать их жизнь значительно комфортнее.

Обеспечение доступности услуг для маломобильных групп населения – это обязательное требование для проектировщиков, собственников, арендаторов зданий.

Глава 2. Основные принципы создания доступной среды

Конвенция о правах инвалидов утверждает два основных принципа создания доступной среды: 1) универсальный дизайн и 2) разумное приспособление.

Суть концепции универсального дизайна состоит в том, что окружающая среда, изделия и услуги должны быть удобными и доступными максимально широкому кругу пользователей, в том числе людям с инвалидностью. Примером этого могут служить удобные входные группы на уровне земли, без ступеней, комфортные съезды, правильно устроенные пандусы и лифты, расширенные дверные проемы, голосовое и тактильное дублирование текстовой информации и т. п.

Разумное приспособление заключается в рациональном подходе к модификации и адаптации зданий с учетом потребностей МГН. Например, целесообразнее выделить для оказания услуг людям с инвалидностью отдельный ВИП-кабинет на первом этаже близко от входа и решать их задачи там, не заставляя перемещаться далеко по зданию. Такой порядок оказания услуг позволит сэкономить значительные средства на адаптацию и приспособление. Кроме того, некоторые услуги могут оказываться дистанционно или на дому, без необходимости для человека с инвалидностью посещать учреждение. Это удобно для людей и не так затратно для организации.

Таким образом, создавая доступную среду в здании, следует учитывать три главных момента:

1. Обеспечение равного доступа: создание среды, которая доступна и удобна для использования всем людям без каких-либо барьеров. Например, широкие раздвижные двери и просторные коридоры в зданиях позволяют проходить всем, в том числе мамам с детскими колясками и инвалидам на колясках различных типов – электрических и механических. Выступы, пороги, сглаженные специальными пороговыми пандусами, облегчают доступ к зданиям для всех категорий МГН.

2. Простота использования и понятность информации: создание среды, в которой комфортно находиться и легко ориентироваться. Например: продуманная и интуитивно понятная система ориентирования и навигации в здании, таблички и указатели на пути движения, расположенные на доступной высоте и в удобном для восприятия формате (крупные шрифты, контрастные цвета и т. п.).

3. Минимальное использование физических усилий: создание среды, которая не требует больших физических усилий от пользователя. Примером могут служить автоматические двери с датчиком движения или кнопкой активации: такие двери не создадут дополнительного препятствия для человека на коляске – самостоятельно откроются перед ним и закроются, когда он проедет.

Важно понимать, что среда, созданная по принципам универсального дизайна, будет удобна не только людям с инвалидностью, но и всем остальным членам общества.

Глава 3. Нормативные документы

КАК СОБЛЮСТИ ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРИ ЭТОМ НАЙТИ КАЧЕСТВЕННЫЕ И ЭКОНОМИЧНЫЕ РЕШЕНИЯ ДЛЯ СОЗДАНИЯ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ?

Требования к формированию доступной среды для людей с инвалидностью и маломобильных групп населения определяются целым перечнем законов, норм и стандартов.

В России действует Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Этот закон определяет основные требования к организации доступной среды и устанавливает ответственность за их выполнение.

Различные нормативно-технические документы, такие как СП (своды правил), ГОСТы (государственные стандарты), также учитывают потребности людей с инвалидностью и маломобильных групп населения и устанавливают требования к созданию проектов и строительству.

В связи с тем, что нормативная база в части требований к доступной среде не стоит на месте и довольно активно обновляется, все участники процесса, будь то организации-заказчики или строительные компании-подрядчики, испытывают из-за этого ряд неудобств. С момента согласования проекта до постройки здания может пройти несколько лет, за это время нормы меняются и устаревают, и застройщики вынуждены ориентироваться на предыдущие версии нормативов и использовать неактуальное оборудование. Например, в интервале с 2012 по 2020 г. основной документ, определяющий требования к доступной среде в зданиях и на прилегающих территориях, – СП 59.13330 – менялся три раза.

Изучить все действующие нормативы, касающиеся доступной среды для инвалидов, объективно сложно: с такой трудностью сталкиваются как госучреждения, планирующие адаптацию, так и строительные организации, работающие по проектам. Еще сложнее отслеживать обновления многочисленных документов и постоянно вносимые в них изменения.

Например, в конце 2022 г. вступил в силу ГОСТ Р 51261–2022 «Типы и общие технические требования», регулирующий правильное использование перил на лестницах и в санузлах. На момент написания книги, в январе 2025 г., рынок еще не перестроился: повсеместно продаются (и закупаются) поручни, не соответствующие новым требованиям.

Планируя адаптацию или выбирая оборудование для людей с инвалидностью, очень важно иметь грамотного партнера-поставщика, который держит руку на пульсе и быстро реагирует на происходящие в отрасли изменения.

В компании «Доступная страна» мы внимательно следим за действующими нормативами, оперативно внедряем изменения в производственные процессы, создавая новые продукты, соответствующие всем действующим нормам. Кроме этого, мы все время находимся в контакте с людьми с инвалидностью и получаем от них обратную связь по использованию оборудования, что позволяет делать наш продукт еще лучше.

СП 59.13330.2020 «СНиП 35–01–2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»

На текущий момент главным документом, регламентирующим порядок адаптации объектов к нуждам маломобильных людей, является СП 59.13330.2020. Этот свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов и предназначен «для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального дизайна)»².

СП 59.13330.2020 устанавливает требования к проектированию, строительству и реконструкции зданий и сооружений, а также к обеспечению доступа к ним для людей с ограниченными возможностями, включая инвалидов и пожилых людей.

Ключевые ГОСТы в сфере адаптации по программе «Доступная среда»

При создании доступной среды на объектах должна использоваться качественная и безопасная продукция, соответствующая ряду ГОСТов.

ГОСТ – это государственный стандарт, который формулирует требования государства к качеству продукции. Соответствие ГОСТу указывает на то, что у товара есть сертификат качества и его безопасно использовать.

Различные ГОСТы позволяют обеспечить доступность и безопасность в зданиях и сооружениях для людей с ограниченными возможностями.

ГОСТ Р 52875–2018 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования»

Стандарт «распространяется на тактильные наземные указатели (ТНУ), распознаваемые инвалидами по зрению с использованием белой трости или посредством осязания стопами ног, и устанавливает технические требования к используемым материалам и технологиям, определяет их назначение, места размещения и основные правила применения и обустройства»³.

ГОСТ Р 52131–2019 «Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования»

Стандарт «распространяется на специализированные визуальные и тактильно-визуальные знаковые средства отображения информации, использующие пиктограммы⁴, знаки, буквы русского или латинского алфавита, а также надписи, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля»⁵.

ГОСТ Р 52131–2019 вступил в силу взамен ГОСТ Р 52131–2003. На данный момент это единственный документ, регулирующий использование и применение тактильных знаков⁶. Если перед вами стоит задача адаптации учреждения по нормам программы «Доступная среда», то для размещения пиктограмм вы должны руководствоваться только ГОСТ Р 52131–2019.

ГОСТ Р 51261–2022 «Типы и общие технические требования»

Стандарт распространяется на «вспомогательные стационарные опорные устройства» (поручни, используемые в санитарных комнатах, лестничные поручни, поручни на пандусах и пр.) и «устанавливает общие технические требования к ним (конструкции, материалам, установке и условиям эксплуатации)»⁷.

Документ вступил в силу в декабре 2022 г. и существенно изменил подходы к оснащению санузлов. Теперь правила размещения поручней в санузлах и их габариты строго регламентированы.

Все эти нормы исходят из усредненных физических параметров людей с инвалидностью и могут быть более или менее удобными в зависимости от индивидуальных особенностей пользователей оборудования. Разумеется, если вы собираетесь адаптировать помещение в частных целях, для одного конкретного человека, вы вправе сделать это в соответствии с его запросами. Требования СП и ГОСТ обязательны для общественных зданий, но не распространяются на адаптацию частных жилых помещений, хотя и могут служить ориентиром для них.

Глава 4. Преимущества формирования доступной среды в здании

Обеспечение доступной среды в здании приносит выгоды не только МГН, для кого создаются комфортные условия, но и самим организациям.

● Экономическая выгода. Доступность объекта делает его более привлекательным для маломобильных категорий граждан и, как следствие, повышает его посещаемость. А рост посещаемости – это увеличение прибыли организации. Прежде всего это касается учреждений культуры: создание доступной среды позволит им принимать больший поток туристов.

● Конкурентоспособность. Учреждения, адаптированные по принципам доступной среды, выгодно отличаются от других аналогичных объектов и тем самым могут привлекать большее количество посетителей и клиентов. Это особенно актуально в высококонкурентных сферах, например в отельном и ресторанном бизнесе. И речь здесь не только о людях с инвалидностью, а обо всех категориях МГН. Мамы с детьми в колясках и пожилые люди, как мы помним, тоже могут быть потенциальными клиентами и с меньшей вероятностью выберут место получения услуги, куда физически сложно попасть.

● Повышение безопасности. Если здание адаптировано для людей с инвалидностью, то, вероятнее всего, в нем продуман оптимальный маршрут движения посетителей. В таких организациях снижается риск несчастных случаев в ситуациях, связанных с возможной эвакуацией, например при ЧС. Подобные организации опять же выглядят более привлекательными для посещения.

● Социальная ответственность. Владельцы зданий, где создана доступная среда, по сути, выполняют свою обязанность перед обществом: объекты общественного доступа должны соответствовать принципам социальной ответственности и уважения к правам людей с инвалидностью.

● Соответствие законодательству. В России существуют законы и нормативные акты, которые обязывают владельцев объектов создавать доступную среду для людей с инвалидностью и других МГН. Несоблюдение этих норм может привести к штрафам и другим юридическим последствиям.

Таким образом, создание доступной среды расширяет рынок потребителей, увеличивает конкурентоспособность и стимулирует развитие. Владельцу объекта это может принести пользу не только в социальном, но и в экономическом и репутационном аспектах.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОТСУТСТВИЕ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ

Создание доступной среды – ключевая задача государственной социальной политики по обеспечению комфортных условий и повышению качества жизни людей с инвалидностью, пожилых и других маломобильных групп населения.

Законодательство Российской Федерации устанавливает ряд требований для обеспечения доступности зданий и инфраструктуры. За уклонение от исполнения этих требований предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц в виде штрафа (статья 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Глава 5. Последовательность действий при адаптации здания. От теории к практике

С точки зрения законодательной и нормативной базы адаптация зданий по принципам доступной среды предполагает наличие следующих элементов:

1. Удобно организованная прилегающая к зданию территория, в том числе специально оборудованная парковка.

2. Доступная входная группа.

3. Комфортные, безопасные и доступные для МГН внутренние пространства здания, включая места целевого назначения.

4. Безопасным образом организованные перемещения МГН между помещениями и этажами.

5. Безопасные пути эвакуации при ЧС.

6. Санузлы, специально оборудованные для людей с инвалидностью.

7. Понятная система информирования и ориентирования внутри здания.

С ЧЕГО НАЧИНАЕТСЯ АДАПТАЦИЯ ЗДАНИЯ? ПАСПОРТ ДОСТУПНОСТИ

В идеальном сценарии у каждого здания должен быть паспорт доступности. Процесс подготовки паспорта называется паспортизацией.

Паспорт доступности представляет собой документ, отражающий ситуацию с доступной средой в учреждении на момент «здесь и сейчас». Другими словами, это подготовленный по определенному шаблону письменный аудит здания (как в целом, так и его отдельных зон) на предмет доступности для МГН. Форма для составления паспорта доступности утверждена Министерством труда и доступна для скачивания на сайте ведомства.

Паспорт можно подготовить самостоятельно, организовав рабочую группу из сотрудников учреждения, ответственных за адаптацию, с привлечением эксперта от общественной организации инвалидов по трудовому договору.

Рабочая группа должна пройти по объекту маршрутом посетителя с инвалидностью, зафиксировать состояние каждого архитектурного элемента с точки зрения его доступности для инвалидов, отметить соответствие действующим нормативам и провести фотофиксацию. Эту информацию необходимо занести в специальное приложение к паспорту – акт обследования.

Важно понимать, что руководителю организации, которой предстоит адаптация, следует принять самое непосредственное участие в обследовании здания, и ответственно подойти к последующей реализации мер адаптации, поскольку именно он несет всю полноту ответственности за реализованные решения и безопасность людей с инвалидностью на объекте.

Рассмотрим процесс сбора информации для заполнения акта обследования на примере ступеней внешних лестниц, которые есть практически в каждом здании. Рабочая группа должна оценить ступени по целому спектру критериев (достаточно ли они ровные, одинаковы ли по форме, скользкие они или шероховатые), измерить длину ступени, высоту подступенка и оценить безопасность его конструкции, проверить, присутствуют ли противоскользящие контрастные элементы на поверхности краевых ступеней, измерить угол закругления. Эти параметры помогут оценить доступность лестницы и сформулировать конкретные меры по ее адаптации для людей с инвалидностью.

В акте обследования, помимо информации о текущем состоянии объекта, должны быть также даны рекомендации по тому, как привести объект в соответствие с актуальными нормативами. Вернемся к примеру со ступенями. Например, в акте может быть указано: «Рекомендовано провести реконструкцию ступеней крыльца, чтобы ступени соответствовали таким-то параметрам» или «На краевых ступенях лестницы рекомендовано установить противоскользящие накладки шириной 8–10 см на расстоянии 4 см от края ступени». Подобным образом в процессе составления паспорта доступности оценивается каждый элемент здания. Идеальный паспорт доступности предполагает совершение порядка 400 различных измерений по всему зданию.

Из прописанных в паспорте доступности рекомендаций складывается набор необходимых действий по ремонту, реконструкции и адаптации здания с разделением по функциональным зонам (входная группа, санузел и т. д.). Исходя из полученного набора действий формируется план мероприятий по созданию доступной среды.

Паспорт доступности вместе с планом мероприятий должен быть согласован с общественной организацией инвалидов. Об этом говорится в федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Федеральный закон № 181-ФЗ, ст. 33: «Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности привлекают полномочных представителей общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов»⁸.

Разработка государственным учреждением согласованного паспорта и утверждение плана мероприятий является основанием для запроса бюджета. Средства, как правило, выделяются «порциями», что предполагает постепенное оснащение. Тут важно понимать, что пусть оснащение и будет постепенным, но оно должно производиться согласно имеющемуся общему плану адаптации. Это идеальный сценарий.

Практика компании «Доступная страна». Если паспорта доступности нет

На практике наша компания часто сталкивается с тем, что организации, которые уже получили бюджет, не имеют ни паспорта доступности, ни плана мероприятий. Нередко бывает и так, что паспорт есть, но план мероприятий не соответствует принципам разумного приспособления. В этих случаях мы абсолютно бесплатно консультируем организации и помогаем им формировать оптимальный план мероприятий по адаптации, опираясь на действующие нормативы, задачи учреждений и потребности их посетителей, а также на имеющийся бюджет.

В дополнение мы готовим смету на необходимое оборудование для дальнейшего получения бюджета. Затем мы производим, привозим и устанавливаем оборудование, соответствующее действующим нормативам, и, если потребуется, обучаем сотрудников организации пользоваться им.

В компанию «Доступная страна» обращаются как те учреждения, которые идут путем плановой адаптации пространств для людей с инвалидностью, так и те, кто получил от прокуратуры срочное предписание, обязующее их создать условия доступности.

Глава 6. Маршрут следования посетителя с инвалидностью в здании

НА ЧТО ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ, СОСТАВЛЯЯ МАРШРУТ?

Для того чтобы определить план мероприятий по адаптации и принять решение, какое именно оборудование нужно закупить и установить и что еще нужно сделать для адаптации учреждения (вне зависимости от того, есть в организации паспорт доступности или нет), нужно пройти по зданию маршрутом потенциальных посетителей – людей с инвалидностью всех нозологий: по слуху, по зрению, с нарушениями опорно-двигательного аппарата (в частности, людей, передвигающихся на креслах-колясках).

Если адаптируется уже построенное здание, то нужно проанализировать имеющиеся маршруты движения. Может оказаться, что для посетителей с инвалидностью потребуется разработать новый, более удобный маршрут, в котором будут исключены или адаптированы проблемные зоны: пороги, ступени, узкие проходы и другие препятствия.

Разрабатывая маршрут для посетителя с инвалидностью и проходя по зданию, смотрите глазами человека с инвалидностью, представьте, как он будет действовать и ориентироваться в этом пространстве, к кому обращаться за помощью.

Рекомендации государственным учреждениям по разработке маршрута посетителей с инвалидностью

1. Определите места целевого назначения с учетом задач маломобильных людей.

Места целевого назначения – это те кабинеты и помещения, в которые нужно попасть людям с инвалидностью при посещении здания. Эти места различаются в зависимости от типа и сферы деятельности организации. В медицинском учреждении это могут быть кабинеты врачей, гардероб и санузел; в библиотеке – стойка регистрации, гардероб, читальный зал и санузел; в доме культуры – гардероб, концертный зал и санузел.

2. Изучите действующие нормативы.

Ключевой и самый необходимый документ, как уже говорилось выше, – СП 59.13330.2020. В нем изложены основные требования к обеспечению доступной среды, а также даны отсылки на ряд более узко ориентированных ГОСТов. Структура СП 59.13330.2020 воспроизводит универсальный маршрут посетителя. В документе последовательно, по зонам перечисляются правила адаптации каждого элемента здания. Безусловно, это сложный и далеко не с первого раза понятный документ, и это часто приводит к неоднозначной трактовке указанных там требований. Однако после его прочтения вы совершенно точно будете знать, на что обращать внимание на каждом этапе прохождения маршрута.

За более глубоким пониманием как нормативов и правил адаптации, так и нюансов выбора оборудования я рекомендую обращаться к экспертам. Сотрудники компании «Доступная страна» внимательно следят за действующими нормами, постоянно повышают свой уровень компетенций, проходят дополнительное обучение, консультируются с экспертами – составителями нормативных документов, представителями Всероссийского общества инвалидов (ВОИ) и сертифицирующим органом.

3. Оцените расположение мест целевого назначения с точки зрения досягаемости для МГН.

Посмотрите, в каких частях здания находятся места оказания услуг сейчас, и подумайте, насколько такое расположение соответствует условиям доступности. Можно ли сделать его комфортнее: например, перенести кабинеты ближе ко входу, чтобы минимизировать усилия людей с инвалидностью и свои собственные усилия по адаптации? Задумайтесь, целесообразно ли оказывать услуги на втором этаже? Помните, что для этого вам нужно будет продумать не только безопасный способ перемещения людей, но и оптимальный план эвакуации.

4. Обратите внимание на барьеры и потенциально опасные элементы конструкций и устраните их.

Оцените имеющиеся на пути следования в места целевого назначения барьеры и преграды. Это могут быть слишком крутые пандусы, высокие пороги, низко расположенные конструкции, ковры с высоким ворсом, турникеты, узкие дверные проемы и т. д.

5. Предварительно проведите зонирование пространства.

Любой маршрут посетителя пролегает через ряд функциональных зон здания, в каждой из которых посетителем решается определенная задача. Посмотрите на маршрут через призму этих задач. Возьмем типовой путь посетителя музея. Выглядеть он будет примерно так: прилегающая территория – входная группа – холл – гардероб – санузел – коридор – залы с экспозицией. Основной задачей посетителя, к примеру, в холле будет сориентироваться, понять, где находятся нужные помещения, где можно купить билет, где оставить одежду и т. д. Соответственно, в холле нужно организовать максимально понятную систему навигации, в частности, разместить указатели, доступные для людей с инвалидностью всех нозологий.

6. Оцените организационные, технические и финансовые ресурсы.

После того, как пройден весь маршрут потенциального посетителя, проанализированы все зоны и намечены все необходимые мероприятия по созданию доступного пространства, оцените бюджет на требуемое оборудование и работы по адаптации.

ЛОГИКА РАЗРАБОТКИ МАРШРУТОВ. ПРИМЕРЫ ИЗ ПРАКТИКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Государственный колледж, Тула

Готовясь к приему обучающихся с инвалидностью, колледж запланировал оборудовать свои здания по нормам доступной среды. Учебное заведение представляло собой комплекс из нескольких двух- и трехэтажных корпусов, соединенных между собой. Еще на начальном этапе, после изучения действующих нормативов, руководство колледжа приняло решение организовать образовательный процесс для обучающихся с инвалидностью таким образом, чтобы им не пришлось перемещаться по всем корпусам. Учебное расписание спланировали так, что все кабинеты, необходимые студентам, перемещающимся на креслах-колясках, расположились на первом этаже в непосредственной близости от холла и входной группы. Для обучения был выбран корпус, в котором создать условия доступности было проще всего.

Специалисты компании «Доступная страна» были приглашены в колледж для помощи с паспортизацией, более детальной совместной проработки маршрута движения и плана мероприятий по адаптации и оснащению здания необходимым оборудованием.

Выделю несколько интересных и полезных моментов. Во-первых, вход для инвалидов-колясочников было решено организовать не через главное крыльцо с высокой парадной лестницей, а сбоку, через альтернативную дверь, расположенную ближе к уровню земли. Чем выше подъем, тем более длинной и сложной будет конструкция пандуса, и наоборот. В результате удалось обойтись без установки пандуса и получить более экономичный для организации и более удобный для людей с инвалидностью вариант.

Во-вторых, специально для студентов на колясках был устроен гардероб на первом этаже (в то время как остальные обучающиеся продолжили пользоваться гардеробом на цокольном этаже, куда вела лестница). На этом примере видно, что проще перенести гардеробную, чем адаптировать лестницы, закупать подъемные устройства и т. д.

Конечно, большинство учебных заведений было построено и спроектировано таким образом, что попасть в ряд помещений – тот же актовый зал – можно только по лестнице. Этот колледж не был исключением. Как ни оптимизируй маршрут движения, некоторые архитектурные особенности можно адаптировать, только используя специальные приспособления, например подъемные устройства.

Государственный университет, г. Томск

Задача создания доступной среды встала перед Томским государственным университетом несколько лет назад, при прохождении очередной аккредитации. Вуз ведет учебную деятельность в 14 корпусах, три из которых являются историческими памятниками, что накладывает массу ограничений. На тот момент в университете обучалась одна студентка с инвалидностью, которая передвигалась на кресле-коляске. Адаптировать было решено один из наиболее удобных для этого корпусов: все занятия, которые посещала студентка, проходили на первом этаже этого корпуса. Перед нами очередной пример разумного приспособления. В 2023 г. в университете обучались десятки студентов с инвалидностью разных нозологий. И хотя, по словам представителей университета, никто из этих студентов не попадает под действие правил, описанных в СП, и не нуждается в специальных условиях, учебное заведение намерено продолжать адаптацию своих корпусов, чтобы быть доступным абсолютно для всех обучающихся.

«Сейчас ситуация такова, что на этапе зачисления к нам студента с инвалидностью мы точно не знаем, о каких конкретно особенностях здоровья может идти речь, – поделились с нами сотрудники университета. – Законодательно утвержденные формы документов, необходимые для зачисления, просто не содержат эту информацию, и не все студенты готовы ею делиться. Получается, что программа верстается летом, но только осенью мы узнаем о том, что кому-то по состоянию здоровья требуются особые условия. Чтобы избегать подобных ситуаций, мы стараемся выходить на связь с поступившими до начала занятий и заранее выяснять их потребности».

Итак, при создании доступной среды важно учитывать не только действующие нормативы, но и потребности реальных людей – пользователей создаваемой инфраструктуры.

Администрация района, Северо-Западный АО Москвы

Наши специалисты были приглашены в администрацию одного из районов Москвы для того, чтобы составить план создания доступной среды. Здание администрации представляло собой довольно тесное пространство, с узкими извилистыми коридорами, заполненными шкафами и стеллажами, и небольшими комнатами. Дверные проемы были неширокими, с высокими порогами. Входная группа состояла из небольшой лестницы с бетонным ограждением и маленькой входной площадки – отсутствовала возможность встроить туда пандус без дополнительной реконструкции. После обследования и обсуждения с руководством администрации было принято решение провести реконструкцию входной группы вместе с установкой соответствующего требованиям пандуса. Все услуги для людей с инвалидностью были объединены в одном кабинете, расположенном в непосредственной близости от входа. Это организационное решение позволило администрации не только упростить посещение своей организации людям с инвалидностью, но и сэкономить значительные средства на оснащение.

Глава 7. Бюджет на организацию доступной среды

Задача организации доступной среды для людей с инвалидностью предполагает два типа мероприятий.

Первый тип работ – это архитектурные изменения, реализовать которые можно в ходе ремонта и реконструкции; к ним относятся расширение дверных проемов, ликвидация порогов, реконструкция входной группы, расширение санузла и его ремонт. Все эти работы осуществляются строительными компаниями, обладающими специальными лицензиями. Оценка стоимости происходит путем составления сметы на работы и материалы.

Обращаю внимание на то, что даже небольшие задачи вроде ремонта санузла должны иметь проект. В проекте должны быть отображены места установки оборудования, высота, на которой оно будет расположено, его габариты и т. д. Например, в проекте санузла должны быть даны характеристики поручней: их длина, высота, место размещения и т. д. На этапе согласования проекта государственное учреждение-заказчик может проверить проект на соответствие нормам.

В своей практике мы часто сталкиваемся с тем, что не все строительные компании, адаптирующие пространства для людей с инвалидностью, владеют профессиональным знанием правил. Приведу пример. В санузле для инвалидов запрещается использовать раковину на пьедестале, так как воспользоваться ею человек на коляске не сможет: опора будет мешать подъезду. Однако такие раковины часто оказываются в санузлах для инвалидов, и попадают они туда следующим образом. На начальном этапе ремонта санузла строители не учитывают, что нормами предписана именно навесная раковина, и, как следствие, не делают достаточного укрепления стены, не предусматривают закладные и т. д. В результате на финишном этапе оказывается, что стена тонкая, на нее нельзя повесить ничего тяжелого, и поэтому вместо навесной раковины устанавливается раковина на пьедестале, непригодная для людей на креслах-колясках. Мы рекомендуем государственным организациям, планирующим подобные ремонтные работы, детально проговаривать и прописывать в контрактах со строительными компаниями конечный результат, прикладывать памятки, вписывать необходимость соответствия нормам, как минимум СП 59.13330.2020 и, если речь идет о санузлах, ГОСТ Р 51261–2022 «Типы и общие технические требования».

В этой книге вы найдете множество визуализаций и схем правильной адаптации. Покажите ее вашим подрядчикам!

Второй тип мероприятий, который точно предстоит пройти всем планирующим адаптацию учреждениям, – это установка специального оборудования для людей с инвалидностью. Компания «Доступная страна», являясь производителем и поставщиком оборудования, работает с такими задачами. Как показывает практика, те заказчики, которые имеют план мероприятий по созданию доступной среды, зачастую плохо представляют, какое оборудование при этом требуется. И в этом вопросе мы всегда готовы прийти на помощь. Мы стараемся глубоко разобраться в задаче клиента: какое помещение адаптируется, какие задачи там решаются, кто потенциальные посетители, какой у организации бюджет (если он уже определен) и т. д. Мы смотрим фотографии, выезжаем на объект и на основании полученной информации подбираем необходимое оборудование. Дополнительно рассчитывается и включается в цену стоимость доставки. Монтаж оборудования – это всегда отдельная строка затрат. Стоит отметить, что большинство учреждений осуществляют монтаж оборудования своими силами. Для того, чтобы облегчить эту задачу для заказчиков, мы с некоторого времени начали вкладывать в комплект поставки памятки с подробными схемами, иллюстрирующими правила размещения поставляемого оборудования.

КАК ДЕЙСТВОВАТЬ В УСЛОВИЯХ, КОГДА ВЫДЕЛЯЕМЫХ СРЕДСТВ ЯВНО НЕДОСТАТОЧНО ДЛЯ ПОЛНОЙ АДАПТАЦИИ?

С целью соблюдения всех норм и оснащения учреждения с учетом всех правил, потребуется значительный бюджет. Если говорить только об оборудовании, без учета ремонтных работ, сумма может варьироваться от 500 000 до 2 000 000 руб. в зависимости от масштаба учреждения. Как показывает опыт компании «Доступная страна», у большинства государственных учреждений единовременно нет таких денег на адаптацию. Бюджеты выделяются постепенно. И поэтому реализация плана мероприятий по созданию доступной среды может растянуться на несколько лет.

Работая с заказчиками, я часто слышу от них такое рассуждение: «У нас небольшой бюджет, поэтому мы решили, что сейчас разместим хотя бы тактильные таблички. На первом этапе этого будет достаточно». Однако мы в подобных случаях предлагаем расставлять приоритеты и действовать, исходя из ключевых потребностей людей с инвалидностью. Вот несколько рекомендаций:

1. Начните с входной группы.

Чтобы человек с инвалидностью мог получить услугу, ему нужно попасть в здание, то есть преодолеть входную группу. По мнению самих посетителей с инвалидностью, эта зона вызывает наибольшие затруднения. Посмотрите на входную группу глазами людей с инвалидностью всех нозологий. Если слабослышащий сможет относительно легко попасть в здание, то человеку на коляске нужно обеспечить безбарьерный вход, то есть пандус, дублирующий ступени, а слабовидящему – перила к лестнице, свободный проход, ровные безопасные ступени, и в целом для всех необходимо обеспечить безопасную организацию входа. Если в распоряжении госучреждения минимальный бюджет, то на нормативный пандус его, скорее всего, не хватит. Нужно в обязательном порядке оценить и спланировать его установку, а пока разместить систему вызова помощи персонала. Разместив это решение на входной группе, например перед лестницей, не продублированной пандусом, вы дадите возможность посетителям с инвалидностью вызвать кого-то из сотрудников для оказания помощи. Всем МГН, пользующимся лестницей, помогут специальные накладки на ступени, предупреждающие скольжение. Слабовидящим будет полезен маячок, ненавязчивым звуком обозначающий, где именно находится вход в здание, а также контрастная маркировка, если двери стеклянные.

2. Обучите персонал.

Этот пункт, как правило, не требует дополнительных финансовых затрат, однако играет очень важную роль. Проинструктируйте своих сотрудников и пропишите регламент того, как действовать, когда в учреждение обращается человек с инвалидностью. Документ должен отражать как морально-этические (правила корректного обращения), так и технические аспекты (как быстро реагировать на вызов с системы, в какой кабинет проводить и т. д.). Даже если ваша организация полностью адаптирована, это не значит, что посетители с инвалидностью будут полностью автономны, – им в любом случае потребуются сопровождающие. Более подробно этот вопрос мы рассмотрим в шестой части этой книги (глава 39 «Взаимодействие с персоналом»).

3. Обустройте место оказания услуги.

В большинстве организаций, пожалуй, кроме учреждений культуры и больничных палат, местом получения услуги является кабинет. Как уже говорилось выше, хорошим решением будет расположить его ближе ко входу, чтобы не прокладывать к нему дальнего маршрута. Человеку на коляске прежде всего потребуется свободный проезд и широкий проем, позволяющий в этот кабинет попасть. Отлично, если в кабинете будет комфортный стол с невысокой столешницей и без задней стенки. Для коммуникаций со слабослышащим потребуется индукционная система. С учетом того, что для адаптации пространства к нуждам слабослышащих требуется не так много оборудования, мы настоятельно рекомендуем всем учреждениям иметь хотя бы одну систему на организацию. Слабовидящего человека нужно будет сопроводить в место оказания услуги, соблюдая все необходимые нормы уважительного обращения.

4. Предусмотрите адаптацию санузла.

Согласно нормативам, все учреждения, имеющие санузел для посетителей, должны обустроить туалетную комнату для людей с инвалидностью. Поэтому я рекомендую включить оборудование для санузла в топ самого необходимого. Санузел для людей с инвалидностью отличается от обычного наличием адаптированного оборудования для людей, передвигающихся на креслах-колясках, и людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Кроме того, убедитесь, что оснащаемый вами санузел имеет достаточно широкий дверной проем и определенное свободное пространство внутри. Подробнее о требуемых параметрах мы будем говорить в следующих главах. В качестве минимального набора хорошо иметь два поручня к унитазу, размещенные в соответствии с действующими нормами. Без них воспользоваться унитазом некоторым людям с инвалидностью будет крайне затруднительно. Также потребуются поручни к раковине, чтобы люди с нарушениями опорно-двигательного аппарата не подвергали себя риску травмы, опираясь своим весом на раковину.

Подводя итог, получаем следующий список самого необходимого оборудования:

● система вызова помощника,

● накладки на ступени,

● индукционная система,

● поручни в санузел.

С данным набором можно уложиться даже в самый скромный бюджет размером порядка 50 000 руб. в ориентировочных рыночных ценах на момент написания книги (март 2025 г.).

В следующих главах книги я подробнее расскажу об оборудовании: как и что именно выбрать в условиях ограниченного бюджета. Подчеркну – книга не призывает экономить на людях с инвалидностью и ограничиваться простыми мерами и скромными бюджетами. Наоборот, мы хотим помочь расставить приоритеты на пути оснащения и начать с наиболее важного.