Assessorexamen im Öffentlichen Recht

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Assessorexamen im Öffentlichen Recht
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Assessorexamen im Öffentlichen Recht

Prüfungsschwerpunkte

Klausur- und Aktenvortragstaktik

Formulierungstipps

von

Dr. Gerhard Bülter

Vorsitzender Richter am Verwaltungsgericht Münster

Anke Eggert

Vorsitzende Richterin am Verwaltungsgericht Münster

Sarah Peick

Richterin am Verwaltungsgericht Münster

2., völlig neu bearbeitete und erweiterte Auflage


www.cfmueller.de

Impressum

Bibliografische Information der Deutschen Nationalbibliothek

Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über <http://dnb.d-nb.de> abrufbar.

ISBN 978-3-8114-8727-7

E-Mail: kundenservice@cfmueller.de

Telefon: +49 6221 1859 599

Telefax: +49 6221 1859 598

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© 2021 C.F. Müller GmbH, Waldhofer Straße 100, 69123 Heidelberg

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Vorwort

Dieser Leitfaden stellt die aktualisierte und fortentwickelte Fassung der im Verlag in den Jahren 2009/2010 erschienenen Werke von Dr. Gerhard Bülter „Verwaltungsgerichtliche Urteile und Beschlüsse im Assessorexamen“ und „Öffentlich-rechtliche Anwaltsklausuren im Assessorexamen“ dar. Das Buch vereint nunmehr beide früheren Werke in einem Band und enthält ergänzend einen Teil „Verwaltungsfachliche Klausuren“. „Verwaltungsfachliche Klausuren“ sind in der Klausurpraxis der Justizprüfungsämter ebenfalls nicht zu vernachlässigen und führen mangels eines „Standardaufbaus“ bei den Referendarinnen und Referendaren leicht zu einer gewissen Verunsicherung.

Den Verfassern war es ein besonderes Anliegen, durch Beispielsfälle, Aufbauschemata, Tipps und Formulierungshilfen den Referendarinnen und Referendaren das Rüstzeug an die Hand zu geben, damit der zu erstellende Entscheidungsentwurf im öffentlichen Recht praktischen Anforderungen und insbesondere auch den Erwartungen der Klausurkorrekturen im Examen entspricht. Dabei sind nicht nur die Erfahrungen der Verfasser aus der beruflichen Praxis als Verwaltungsrichter, sondern auch aus der langjährigen Leitung von Referendar-Arbeitsgemeinschaften und der Korrektur von Klausuren eingeflossen.

Das Buch konzentriert sich bei den Nachweisen auf grundlegende Hinweise an geeigneter Stelle. Vornehmlich wird deshalb auf die im Examen als Hilfsmittel zur Verfügung stehenden Kommentare Kopp/Schenke, VwGO, und Kopp/Ramsauer, VwVfG, Bezug genommen.

Münster, im März 2021 Dr. Gerhard Bülter

Anke Eggert

Sarah Peick

Inhaltsverzeichnis

Assessorexamen im Öffentlichen Recht

Vorwort

Inhaltsverzeichnis

Abkürzungs- und Literaturverzeichnis

Teil 1 Das verwaltungsgerichtliche Klageverfahren

Teil 2 Das Verfahren auf Aussetzung der Vollziehung

Teil 3 Das Verfahren auf Erlass einer einstweiligen Anordnung

Teil 4 Anwaltsklausuren

Teil 5 Verwaltungsfachliche Klausuren

Teil 6 Der öffentlich-rechtlicher Aktenvortrag

Stichwortverzeichnis

Abkürzungs- und Literaturverzeichnis


a.A. anderer Ansicht
a.a.O. am angegebenen Ort
Abs. Absatz, Absätze
A/G Anders/Gehle, Das Assessorexamen im Zivilrecht, 14. Auflage 2020
AGVwGO Ausführungsgesetz zur Verwaltungsgerichtsordnung
AO Abgabenordnung
Art. Artikel
AsylG Asylgesetz
AufenthG Gesetz über den Aufenthalt, die Erwerbstätigkeit und die Integration von Ausländern im Bundesgebiet
Az. Aktenzeichen
Bad.-Württ. Baden-Württemberg, baden-württembergisch(es)
BauGB Baugesetzbuch
Bay. bayerisch(es)
BayVBl. Bayerische Verwaltungsblätter
BBesG Bundesbesoldungsgesetz
Bbg Berlin-Brandenburg
BbgKVerf Kommunalverfassung des Landes Brandenburg
BeamtStG Gesetz zur Regelung des Statusrechts der Beamtinnen und Beamten in den Ländern (Beamtenstatusgesetz)
BeamtVG Gesetz über die Versorgung der Beamten und Richter des Bundes (Beamtenversorgungsgesetz)
BeckOK VwGO-Bearbeiter Posser/Wolff, 5 Verwaltungsgerichtsordnung 4. Edition, Stand: 1.4.2021
BeckOK VwVfG-Bearbeiter Bader/Ronellenfitsch, Verwaltungsverfahrensgesetz, 48. Edition, Stand: 1.4.2021
Berliner Skript Mueller-Thums/Schubert, Die Assessorklausur im Verwaltungsrecht, Berliner Skript, Stand: Oktober 2017 (abrufbar im Internet)
B/F-K/S/A-Bearbeiter Bader/Funke-Kaiser/Stuhlfauth/von Albedyll, Verwaltungsgerichtsordnung, 7. Auflage 2018
BGB Bürgerliches Gesetzbuch
BGH Bundesgerichtshof
BImSchG Gesetz zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch Luftverunreinigungen, Geräusche, Erschütterungen und ähnliche Vorgänge (Bundesimisionsschutzgesetz)
BImSchV Verordnung zur Durchführung des Bundesimmissionsschutzgesetzes
B/L/H/A/G-Bearbeiter Baumbach/Lauterbach/Hartmann/Anders/Gehle, Zivilprozessordnung, 79. Auflage 2021
BRAO Bundesrechtsanwaltsordnung
Brem. Bremen, bremisches
Burgi Burgi, Kommunalrecht, 6. Auflage 2019
BVerfG Bundesverfassungsgericht
BVerfGE Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts
BVerwG Bundesverwaltungsgericht
BVerwGE Entscheidungen der amtlichen Sammlung (des Bundesverwaltungsgerichts)
DÖV Die öffentliche Verwaltung
DRiG Deutsches Richtergesetz
DVBl. Deutsches Verwaltungsblatt
E/A/S-Bearbeiter Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG VwZG, 11. Auflage 2017
EB Empfangsbekenntnis
E-Bearbeiter Eyermann, Verwaltungsgerichtsordnung, 15. Auflage 2019
etc. et cetera
f., ff. folgende, fortfolgende
FStrG Bundesfernstraßengesetz
FeV Verordnung über die Zulassung von Personen zum Straßenverkehr (Fahrerlaubnisverordnung)
F/K/S-Bearbeiter Fehling/Kastner/Störmer, Verwaltungsrecht, 4. Auflage 2016
GastG Gaststättengesetz
GebBeitrG Gebührenbeitragsgesetz
GebG Gebührengesetz
GemO Gemeindeordnung
GemSOGB Gemeinsamer Senat der obersten Gerichtshöfe des Bundes
GG Grundgesetz
GewO Gewerbeordnung
gez. gezeichnet
GJPA Gemeinsames Juristisches Prüfungsamt der Länder Berlin und Brandenburg
GKG Gerichtskostengesetz
GO Gemeindeordnung
GV, GVBl Gesetz- und Verordnungsblatt
Hamb. Hamburg, hamburgisch(es)
Hess. Hessen, hessisch(es)
HGO Hessische Gemeindeordnung
H/M-Bearbeiter Huck/Müller, Verwaltungsverfahrensgesetz, 3. Auflage 2020
Hufen Hufen, Verwaltungsprozessrecht, 11. Auflage 2019
HwO Gesetz zur Ordnung des Handwerks (Handwerksgesetz)
i.A. im Auftrag
i.V. in Vertretung
i.V.m. In Verbindung mit
JA Juristische Arbeitsblätter
JAPO Ausbildungs- und Prüfungsordnung für Juristen
Jura Zeitschrift
JuS Juristische Schulung
JustG Justizgesetz
KAG Kommunalabgabengesetz
K/H-Bearbeiter Knack/Hennecke, Verwaltungsverfahrensgesetz, 11. Auflage 2019
KostG Kostengesetz
K/R Kopp/Ramsauer, Verwaltungsverfahrensgesetz, 21. Auflage 2020
K/S Kopp/Schenke, Verwaltungsgerichtsordnung, 26. Auflage 2020
KSVG Kommunalverfassungsgesetz
KVG LSA Kommunalverfassungsgesetz des Landes Sachsen-Anhalt
KV M-V Kommunalverfassung für das Land Mecklenburg-Vorpommern
LBauO Landesbauordnung
LSA Land Sachsen-Anhalt
LVwG Landesverwaltungsgesetz
m.d.B. mit der Bitte
M/G/H-Bearbeiter Mürbe/Geiger/Haidl, die Anwaltsklausur in der Assessorprüfung, 6. Auflage 2011
MüKO-Bearbeiter Münchener Kommentar zur Zivilprozessordnung, 6. Auflage 2020
M.-V. Mecklenburg-Vorpommern
M/W Maurer/Waldhoff, Allgemeines Verwaltungsrecht, 20. Auflage 2020
m.w.N. mit weiteren Nachweisen
Nds. Niedersachsen, niedersächsisches
NGO Niedersächsische Gemeindeordnung
NJAVO Verordnung zum Niedersächsischen Gesetz zur Ausbildung der Juristinnen und Juristen
NPOG Niedersächsisches Polizei- und Ordnungsgesetz
Nr., Nrn. Nummer(n)
NRW Nordrhein-Westfalen, nordrhein-westfälisch(es)
nrwe Rechtsprechungsdatenbank der Entscheidungen nordrhein-westfälischer Gerichte (kostenfrei im Internet abrufbar)
NVwZ Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht
NVwZ-RR Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht – Rechtsprechungs-Report
NWVBl. Nordrhein-Westfäische Verwaltungsblätter
OVG Oberverwaltungsgericht
OVGE Sammlung obergerichtlicher Entscheidungen des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen und des Niedersächsischen Oberverwaltungsgerichts
OWiG Gesetz über Ordnungswidrigkeiten
PBefG Personenbeförderungsgesetz
P/R Pietzner/Ronellenfitsch, Das Assessorexamen im öffentlichen Recht, 14. Auflage 2019
PZU Postzustellungsurkunde
Rn. Randnummer(n)
Rh.-Pf. Rheinland-Pfalz, rheinland-pfälzisch(es)
R/Oe-Bearbeiter Redeker/von Oertzen, Verwaltugsgerichtsordnung, 16. Auflage 2014
S. Seite(n)
S.-A. Sachsen-Anhalt
Saarl. Saarland, saarländisch(es)
Sachs-Bearbeiter Sachs, Grundgesetz, 9. Auflage 2020
Sächs. sächsisch(es)
S/B/S-Bearbeiter Stelkens/Bonk/Sachs, Verwaltungsverfahrensgesetz, 9. Auflage 2018
Sch.-H./SH Schleswig Holstein, schleswig-holsteinisch(es)
SchulG Schulgesetz
sog. so genannt(es)
SOG Gesetz über die öffentliche Sicherheit und Ordnung in Mecklenburg-Vorpommern
S/S/B-Bearbeiter Schoch/Schneider, Verwaltungsgerichtsordnung, Stand: 2020
S/T Sadler/Tillmanns, Verwaltungs-Vollstreckungsgesetz/Verwaltungszustellungsgesetz, 10. Auflage 2020
StAG Staatsangehörigkeitsgesetz
S/Z-Bearbeiter Sodan/Ziekow, Verwaltungsgerichtsordnung, 5. Auflage 2016
Thür. Thüringen, thüringisch(es)
ThürKO Thüringer Gemeinde- und Landkreisordnung
T/P-Bearbeiter Thomas/Putzo, Zivilprozessordnung, 41. Auflage 2020
UIG Umweltinformationsgesetz
U.m.A. urschriftlich mit Akten
VBlBW Verwaltungsblätter für Baden-Württemberg
VereinsG Gesetz zur Regelung des öffentlichen Vereinsrechts (Vereinsgesetz)
Vfg. Verfügung
VG Verwaltungsgericht
VGH Verwaltungsgerichtshof
vgl. vergleiche
Vorbem. Vorbemerkung(en)
VwGO Verwaltungsgerichtsordnung
VwKostG Verwaltungskostengesetz
VwVfG Verwaltungsverfahrensgesetz
VwVG Verwaltungsvollstreckungsgesetz
VwZG Verwaltungszustellungsgesetz
VwZVG Verwaltungszustellungs- und Vollstreckungsgesetz
WaffG Waffengesetz
Ziekow Ziekow, Verwaltungsverfahrensgesetz, 4. Auflage 2019
Ziff. Ziffer(n)
Zöller-Bearbeiter Zöller, Zivilprozessordnung, 33. Auflage 2020
ZPO Zivilprozessordnung