Quote from the book "Инструкция номер ноль: Дал задачу и забыл. Взял задачу – дальше сам"

Просто потому, что эти штрафы не работают. Если сотрудник работает некачественно, боясь штрафов, ну зачем он такой нужен? Нужны сотрудники, которые работают эффективно не потому, что боятся штрафов, а потому что по-другому работать не могут