Read the book: «Гражданский процесс. Курс лекций и практикум»
ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС
КУРС ЛЕКЦИЙ
25 лекций · 40 часов
Специальность 40.02.04 «Юриспруденция»
Среднее профессиональное образование, очная форма обучения
Региональный пример — Воронежская область
Материал актуализирован по состоянию на сентябрь 2026 г.
2026
Содержание
Пояснительная записка
Лекция 1. Предмет, метод гражданского процессуального права
Лекция 2. Принципы гражданского процессуального права (гражданского процесса)
Лекция 3. Источники гражданского процессуального права
Лекция 4. Подведомственность (компетенция) гражданских дел
Лекция 5. Подсудность гражданских дел
Лекция 6. Гражданские процессуальные отношения и их участники
Лекция 7. Участие прокурора и государственных органов в гражданском процессе
Лекция 8. Представительство в суде
Лекция 9. Процессуальные сроки. Доказывание и доказательства
Лекция 10. Судебные расходы
Лекция 11. Иск: понятие, виды и элементы иска
Лекция 12. Основные черты искового производства
Лекция 13. Производство в суде первой инстанции. Подготовка дела к судебному разбирательству
Лекция 14. Подготовка дел к судебному разбирательству: предварительное судебное заседание. Назначение дела к разбирательству
Лекция 15. Судебное разбирательство. Постановления суда первой инстанции
Лекция 16. Заочное производство и заочное решение
Лекция 17. Приказное производство
Лекция 18. Особое производство
Лекция 19. Упрощённое производство
Лекция 20. Апелляционное производство по пересмотру решений и определений суда
Лекция 21. Кассационное производство
Лекция 22. Надзорное производство
Лекция 23. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
Лекция 24. Общие положения об исполнительном производстве
Лекция 25. Третейские суды
Приложение. Рекомендуемые нормативные акты и источники
Пояснительная записка
Курс лекций разработан в соответствии с рабочей программой курса «Гражданский процесс» для специальности 40.02.04 «Юриспруденция» (очная форма обучения). Курс охватывает 25 тем. Объём лекционных занятий — 40 часов (по темам 3–7, 9–15, 24 — по 2 часа, по остальным темам — по 1 часу).
Материал изложен по состоянию на сентябрь 2026 г. и учитывает:
•
«выборочную кассацию»
: с
10 мая 2026 г.
вступившие в силу акты
мировых судей
и апелляционные определения
районных судов
обжалуются в
президиумы судов субъектов РФ
(новая гл. 40.1 ГПК РФ, Федеральный закон от 09.04.2026 № 79-ФЗ, ФКЗ от 09.04.2026 № 1-ФКЗ); в кассационные суды общей юрисдикции обжалуются акты по делам, рассмотренным районными судами и судами субъектов по первой инстанции;
• новые размеры
государственной пошлины
(гл. 25.3 НК РФ в ред. Федерального закона от 08.08.2024 № 259-ФЗ): по имущественным искам до 100 тыс. руб. —
4 000 руб.
; по неимущественным искам граждан —
3 000 руб.
, организаций —
20 000 руб.
; по делам о расторжении брака —
5 000 руб.
; апелляционная жалоба гражданина —
3 000 руб.
, кассационная —
5 000 руб.
;
• повышение порога
упрощённого производства
до
250 тыс. руб.
(Федеральный закон от 12.06.2024 № 135-ФЗ); предел
судебного приказа
—
500 тыс. руб.
;
• подсудность
мировому судье
: имущественные споры при цене иска
до 50 тыс. руб.
, споры о защите прав потребителей —
до 100 тыс. руб.
(ст. 23 ГПК РФ);
• правило об исчислении сроков в
днях
—
рабочие дни
(ч. 3 ст. 107 ГПК РФ); требования к
высшему юридическому образованию
представителей (ст. 49 ГПК РФ);
примирительные процедуры
(гл. 14.1 ГПК РФ);
электронное правосудие
(подача документов через ГАС «Правосудие» и Госуслуги, веб-конференции).
Каждая лекция содержит план, основной текст с определениями, схемами-таблицами и примерами, ссылки на статьи ГПК РФ, практический материал, основные понятия и вопросы для самопроверки. Региональные примеры приводятся по Воронежской области.
Соответствие лекций темам рабочей программы:
Тема рабочей программы
Лекция
Часы
1. Предмет, метод гражданского процессуального права
1
1
2. Принципы гражданского процессуального права
2
1
3. Источники гражданского процессуального права
3
2
4. Подведомственность (компетенция) гражданских дел
4
2
5. Подсудность гражданских дел
5
2
6. Гражданские процессуальные отношения и их участники
6
2
7. Участие прокурора и государственных органов в гражданском процессе
7
2
8. Представительство в суде
8
1
9. Процессуальные сроки. Доказывание и доказательства
9
2
10. Судебные расходы
10
2
11. Иск: понятие, виды и элементы иска
11
2
12. Основные черты искового производства
12
2
13. Производство в суде первой инстанции. Подготовка дел
13
2
14. Подготовка дел к судебному разбирательству. Предварительное судебное заседание
14
2
15. Судебное разбирательство. Постановления суда первой инстанции
15
2
16. Заочное производство и заочное решение
16
1
17. Приказное производство
17
1
18. Особое производство
18
1
19. Упрощённое производство
19
1
20. Апелляционное производство
20
1
21. Кассационное производство
21
1
22. Надзорное производство
22
1
23. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
23
1
24. Общие положения об исполнительном производстве
24
2
25. Третейские суды
25
1
Итого
40
Важно. ГПК РФ и налоговое законодательство о пошлинах часто изменяются. Перед занятием сверяйте статьи с актуальной редакцией на pravo.gov.ru или в справочной правовой системе.
Лекция 1. Предмет, метод гражданского процессуального права
Тема 1 рабочей программы · 1 час
План лекции
1. Понятие гражданского судопроизводства (процесса) и его задачи.
2. Понятие гражданского процессуального права.
3. Предмет гражданского процессуального права.
4. Метод гражданского процессуального права.
5. Система гражданского процессуального права.
6. Практикум: гражданский процесс или нет?
1. Понятие гражданского судопроизводства и его задачи
Гражданское судопроизводство (гражданский процесс) — урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность суда и других участников процесса по рассмотрению и разрешению гражданских дел (споров о праве и иных дел), а также по исполнению судебных постановлений.
«Гражданские дела» в процессуальном смысле — это дела, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений (ст. 22 ГПК РФ).
Задачи гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК РФ):
•
правильное и своевременное рассмотрение и разрешение
гражданских дел в целях
защиты
нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;
•
укрепление законности
и правопорядка,
предупреждение правонарушений
;
• формирование
уважительного отношения к закону и суду
;
• содействие
мирному урегулированию споров
(задача добавлена в 2019 г.).
Стадии гражданского процесса (упрощённо): возбуждение дела → подготовка дела к судебному разбирательству → судебное разбирательство (решение) → апелляционное производство → кассационное производство → надзорное производство → пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам → исполнительное производство.
Виды гражданского судопроизводства: исковое (спор о праве); приказное (бесспорные требования); особое (установление фактов, нет спора о праве); упрощённое (небольшие суммы, по документам); производство по делам с участием иностранных лиц; производство, связанное с третейскими судами; производство по исполнению судебных постановлений.
2. Понятие гражданского процессуального права
Гражданское процессуальное право — отрасль российского права, представляющая собой систему норм, которые регулируют порядок осуществления правосудия по гражданским делам, т. е. общественные отношения, возникающие между судом и участниками процесса при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
Гражданское процессуальное право — процессуальная (процедурная) отрасль: оно обслуживает материальные отрасли (гражданское, семейное, трудовое, жилищное право), обеспечивая защиту их норм в суде.
Пример. ГК РФ устанавливает право покупателя требовать возврата денег за некачественный товар (материальная норма). Куда подать иск, как его оформить, в какой срок обжаловать решение — определяет ГПК РФ (процессуальные нормы).
3. Предмет гражданского процессуального права
Предмет гражданского процессуального права — гражданские процессуальные правоотношения, возникающие между судом и участниками процесса при рассмотрении и разрешении гражданских дел, а также при исполнении судебных постановлений.
Особенности предмета:
• обязательный участник каждого правоотношения —
суд
(властный субъект);
• отношения возникают
только в связи
с рассмотрением конкретного гражданского дела;
• отношения складываются
в определённой процессуальной форме
и последовательности (стадии);
• отношения носят
властный
характер (суд — властный субъект) и одновременно
диспозитивный
(стороны распоряжаются своими правами).
4. Метод гражданского процессуального права
Метод гражданского процессуального права — совокупность приёмов и способов воздействия процессуальных норм на общественные отношения.
Метод — императивно-диспозитивный (смешанный):
Элемент метода
Проявление
Пример
Императивный (властный)
суд — властный субъект, его решения обязательны; процессуальная форма строго установлена законом
суд выносит решение, обязательное для сторон; нельзя по соглашению сторон изменить срок апелляционного обжалования
Диспозитивный
стороны свободно распоряжаются материальными и процессуальными правами: начинать ли процесс, отказаться от иска, признать иск, заключить мировое соглашение, обжаловать ли решение
истец отказался от иска, производство прекращено; стороны заключили мировое соглашение
5. Система гражданского процессуального права
Система отрасли (совпадает со структурой ГПК РФ):
•
Общая часть
— нормы, применяемые на всех стадиях: задачи, принципы, подведомственность (компетенция) и подсудность, участники процесса, представительство, доказательства, процессуальные сроки, судебные расходы, судебные штрафы, извещения.
•
Особенная часть
— нормы о конкретных видах производства и стадиях: приказное, исковое, особое, упрощённое производство; производство в суде первой инстанции; апелляция; кассация; надзор; пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам; производство с участием иностранных лиц; производство, связанное с третейскими судами; исполнение судебных постановлений.
Соотношение с другими отраслями и дисциплинами:
Отрасль (дисциплина)
Связь
Конституционное право
принципы правосудия (гл. 7 Конституции РФ), право на судебную защиту (ст. 46)
Гражданское, семейное, трудовое, жилищное право
материальные нормы, которые применяет суд
Арбитражный процесс
похожие институты, но экономические споры рассматривают арбитражные суды (АПК РФ)
Административное судопроизводство
с 2015 г. дела из публичных правоотношений рассматриваются по КАС РФ, а не по ГПК РФ
Исполнительное производство
исполнение судебных решений (Закон № 229-ФЗ)
Судоустройство
организация судов, статус судей
6. Практикум: гражданский процесс или нет?
Ситуация (Воронежская область)
Вывод
Гражданка требует через суд взыскать с магазина деньги за некачественный холодильник
гражданский процесс (исковое производство)
Суд устанавливает факт нахождения на иждивении для назначения пенсии по потере кормильца
гражданский процесс (особое производство)
Мировой судья выдаёт судебный приказ о взыскании долга за ЖКУ
гражданский процесс (приказное производство)
Гражданин оспаривает отказ администрации в регистрации
не ГПК — административное судопроизводство (КАС РФ)
ООО взыскивает долг с другого ООО по договору поставки
не ГПК — арбитражный процесс (АПК РФ)
Мировой судья привлекает водителя к ответственности за управление в состоянии опьянения
не ГПК — производство по делу об административном правонарушении (КоАП РФ)
Основные понятия
Гражданское судопроизводство; задачи гражданского судопроизводства; гражданское процессуальное право; предмет; гражданские процессуальные правоотношения; метод (императивно-диспозитивный); система (общая и особенная части); виды производства; стадии процесса.
Вопросы для самопроверки
1. Что такое гражданское судопроизводство? Какие дела относятся к гражданским?
2. Назовите задачи гражданского судопроизводства по ст. 2 ГПК РФ.
3. Что является предметом гражданского процессуального права?
4. Раскройте метод гражданского процессуального права. Приведите примеры императивных и диспозитивных начал.
5. Какова система гражданского процессуального права?
6. Назовите виды гражданского судопроизводства и стадии процесса.
Лекция 2. Принципы гражданского процессуального права (гражданского процесса)
Тема 2 рабочей программы · 1 час
План лекции
1. Понятие и значение принципов.
2. Организационно-функциональные принципы.
3. Функциональные принципы.
4. Практикум: какой принцип нарушен?
1. Понятие и значение принципов
Принципы гражданского процессуального права — основополагающие правовые идеи, закреплённые в Конституции РФ и ГПК РФ, которые определяют построение гражданского процесса, его сущность и направленность.
Значение: определяют содержание всех процессуальных норм; помогают толковать нормы; применяются при аналогии закона и права (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ); нарушение принципа часто ведёт к отмене решения.
Классификация: организационно-функциональные (относятся к организации суда и его деятельности) и функциональные (определяют ход процесса и деятельность участников).
2. Организационно-функциональные принципы
Принцип
Содержание
Норма
Осуществление правосудия только судом
правосудие по гражданским делам осуществляют только суды, входящие в судебную систему РФ
ст. 118 Конституции, ст. 5 ГПК
Независимость судей и подчинение только Конституции и федеральному закону
вмешательство запрещено; внепроцессуальные обращения к судье размещаются на сайте суда
ст. 120 Конституции, ст. 8 ГПК
Равенство граждан и организаций перед законом и судом
независимо от пола, расы, национальности, имущественного и должностного положения, организационно-правовой формы
ст. 19 Конституции, ст. 6 ГПК
Гласность судебного разбирательства
разбирательство открытое; закрытое — для защиты государственной, коммерческой, иной тайны, тайны частной жизни, тайны усыновления и др.; лица, присутствующие в открытом заседании, вправе фиксировать ход процесса (письменно, аудиозапись); фото- и видеосъёмка — с разрешения суда
ст. 123 Конституции, ст. 10 ГПК
Государственный язык судопроизводства
судопроизводство ведётся на русском языке (или государственном языке республики); лица, не владеющие языком, вправе давать объяснения на родном языке и пользоваться услугами переводчика
ст. 9 ГПК
Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел
дела в первой инстанции рассматриваются судьями единолично; коллегиально — в апелляции (в суде субъекта и выше), кассации, надзоре
ст. 7, 14 ГПК
Осуществление правосудия в разумный срок
судопроизводство и исполнение решения — в разумный срок; при нарушении — компенсация (Федеральный закон № 68-ФЗ)
ст. 6.1 ГПК
3. Функциональные принципы
Принцип
Содержание
Норма
Законность
суд разрешает дела на основании Конституции, международных договоров, федеральных законов, иных НПА; при их отсутствии — по аналогии закона или права
ст. 11 ГПК
Диспозитивность
лица распоряжаются своими материальными и процессуальными правами: возбуждение дела по их инициативе, изменение иска, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение, обжалование
ст. 3, 4, 39 ГПК
Состязательность
стороны сами доказывают свои требования и возражения; суд сохраняет независимость, объективность и беспристрастность, руководит процессом, создаёт условия для исследования обстоятельств
ст. 12, 56 ГПК, ч. 3 ст. 123 Конституции
Равноправие сторон
стороны пользуются равными процессуальными правами
ст. 12 ГПК
Устность и непосредственность
суд лично исследует доказательства (заслушивает объяснения, показания, читает документы); разбирательство ведётся устно
ст. 157 ГПК
Процессуальное руководство судом (активная роль суда)
суд разъясняет права, предупреждает о последствиях, оказывает содействие в реализации прав, выносит на обсуждение обстоятельства
ст. 12, 56 ГПК
Обязательность судебных постановлений
вступившие в силу постановления обязательны для всех и подлежат исполнению на всей территории РФ
ст. 13 ГПК
Добросовестность участников процесса
лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться процессуальными правами; злоупотребление — основание для взыскания компенсации за потерю времени, судебного штрафа
ст. 35, 99 ГПК
Примечание. Принцип непрерывности судебного разбирательства (судья не вправе рассматривать другие дела до окончания начатого) отменён с 2008 г.
4. Практикум: какой принцип нарушен?
Ситуация
Принцип
Судья отказал ответчику-узбеку, не владеющему русским языком, в переводчике
государственный язык судопроизводства (право на переводчика)
Суд по своей инициативе взыскал с ответчика сумму большую, чем просил истец (без указания закона)
диспозитивность (суд разрешает дело в пределах заявленных требований — ч. 3 ст. 196 ГПК)
Суд отказал истцу в вызове свидетелей, а ответчику разрешил вызвать трёх
равноправие и состязательность сторон
Дело о взыскании долга рассмотрено в закрытом заседании «по желанию судьи»
гласность
Депутат позвонил судье с просьбой «помочь» знакомому
независимость судей
Основные понятия
Принципы гражданского процесса; организационно-функциональные принципы; функциональные принципы; гласность; диспозитивность; состязательность; равноправие сторон; непосредственность; устность; разумный срок; добросовестность.
Вопросы для самопроверки
1. Что такое принципы гражданского процессуального права? Каково их значение?
2. Назовите организационно-функциональные принципы.
3. Раскройте содержание принципа гласности. Когда допускается закрытое разбирательство?
4. В чём состоит принцип диспозитивности? Приведите примеры.
5. Как соотносятся состязательность и активная роль суда?
6. Что означает принцип осуществления правосудия в разумный срок?
Лекция 3. Источники гражданского процессуального права
Тема 3 рабочей программы · 2 часа
План лекции
1. Понятие и виды источников гражданского процессуального права.
2. ГПК РФ 2002 г.: общая характеристика, система, порядок введения в действие.
3. Международные договоры как источники.
4. Нормы и институты гражданского процессуального права.
5. Действие норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.
6. Практикум: какая норма применяется?
1. Понятие и виды источников
Источники гражданского процессуального права — нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие порядок гражданского судопроизводства.
Законодательство о гражданском судопроизводстве (ст. 1 ГПК РФ) — Конституция РФ, ФКЗ «О судебной системе РФ», ГПК РФ и принимаемые в соответствии с ними другие федеральные законы. Гражданское процессуальное законодательство относится к исключительному ведению РФ (п. «о» ст. 71 Конституции).
Система источников:
Уровень
Акты
Конституция РФ
ст. 46–48, 118–123 (право на судебную защиту, квалифицированную юридическую помощь, законного судью; принципы правосудия)
Международные договоры РФ и общепризнанные принципы и нормы международного права
Конвенция о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 1993 г.); Гаагские конвенции; двусторонние договоры о правовой помощи
Федеральные конституционные законы
«О судебной системе РФ» (1996); «О судах общей юрисдикции в РФ» (2011); «О Верховном Суде РФ» (2014); «О Конституционном Суде РФ» (1994)
ГПК РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ
основной источник
Федеральные законы
«О мировых судьях в РФ»; «Об исполнительном производстве» (№ 229-ФЗ); «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в РФ» (№ 382-ФЗ); «О медиации» (№ 193-ФЗ); «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов» (№ 262-ФЗ); «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок» (№ 68-ФЗ); Налоговый кодекс РФ (гл. 25.3 — госпошлина); материальные законы с процессуальными нормами (СК РФ, ЖК РФ, Закон о защите прав потребителей)
Роль судебной практики: постановления Конституционного Суда РФ (признание норм ГПК неконституционными; выявление смысла норм) и постановления Пленума Верховного Суда РФ (разъяснения — например, от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм ГПК РФ, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», от 22.06.2021 № 17 — о кассации) — формально не являются источниками, но обязательны для учёта судами и фактически определяют практику.
2. ГПК РФ 2002 г.: общая характеристика, система, введение в действие
История: Устав гражданского судопроизводства 1864 г. → ГПК РСФСР 1923 г. → ГПК РСФСР 1964 г. → ГПК РФ 2002 г.
Принятие и введение в действие: ГПК РФ принят Государственной Думой 23 октября 2002 г., подписан Президентом 14 ноября 2002 г. (№ 138-ФЗ); введён в действие с 1 февраля 2003 г. (Федеральный закон от 14.11.2002 № 137-ФЗ «О введении в действие ГПК РФ»).
Крупнейшие реформы ГПК РФ: 2010–2012 гг. — введение апелляции во всех судах общей юрисдикции; 2015 г. — выделение КАС РФ (административные дела исключены из ГПК); 2016 г. — упрощённое производство; 2019 г. — «процессуальная реформа» (кассационные и апелляционные суды ОЮ, «сплошная» кассация, требование о высшем юридическом образовании представителей, групповые иски, рабочие дни в сроках); 2019 г. — примирительные процедуры; 2022–2024 гг. — электронное правосудие, веб-конференции; 2024 г. — порог упрощённого производства 250 тыс. руб.; 2026 г. — кассация по актам мировых судей в президиумах судов субъектов (гл. 40.1).
Система ГПК РФ (7 разделов):
Раздел
Содержание
I. Общие положения
задачи, принципы, компетенция, подсудность, лица, участвующие в деле, представительство, доказательства, судебные расходы, штрафы, сроки, извещения
II. Производство в суде первой инстанции
приказное производство; исковое производство (включая упрощённое, заочное, групповые иски, примирительные процедуры); особое производство
III. Производство в суде второй инстанции
апелляционное производство
IV. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений
кассация (в том числе гл. 40.1 с 2026 г.), надзор, пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
V. Производство по делам с участием иностранных лиц
компетенция судов РФ, иммунитет, признание иностранных решений
VI. Производство, связанное с третейскими судами
оспаривание решений третейских судов, выдача исполнительных листов
VII. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов
выдача исполнительного листа, отсрочка, поворот исполнения
3. Международные договоры как источники
•
Приоритет:
если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, применяются правила международного договора (ч. 2 ст. 1 ГПК РФ), при этом решения межгосударственных органов, противоречащие Конституции РФ, не исполняются (ст. 79 Конституции).
•
Примеры:
Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 1993 г.) — вручение документов, признание решений; Гаагская конвенция 1965 г. о вручении за границей документов; Гаагская конвенция 1980 г. о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей; двусторонние договоры о правовой помощи (например, с Киргизией — в рамках Минской конвенции и двусторонних соглашений).
4. Нормы и институты гражданского процессуального права
Гражданская процессуальная норма — общеобязательное правило поведения, регулирующее отношения, возникающие при рассмотрении гражданских дел.
Структура: гипотеза (условия применения), диспозиция (правило поведения), санкция (процессуальные последствия — отмена решения, возвращение заявления, оставление без движения, судебный штраф).
Виды норм: императивные (обязательные — например, срок апелляции) и диспозитивные (допускают выбор — договорная подсудность); управомочивающие, обязывающие, запрещающие; общие и специальные.
Институт гражданского процессуального права — группа норм, регулирующих однородные отношения: институт подсудности, представительства, доказательств, судебных расходов, заочного производства, апелляции и т. д.
5. Действие норм во времени, в пространстве и по кругу лиц
•
Во времени (ч. 3 ст. 1 ГПК РФ):
гражданское судопроизводство ведётся в соответствии с федеральными законами,
действующими во время рассмотрения
и разрешения гражданского дела,
совершения
отдельного процессуального действия или
исполнения
судебного постановления. Процессуальный закон, как правило,
имеет немедленное действие
(применяется к уже возбуждённым делам с момента вступления в силу).
Пример:
жалобы на акты мировых судей, поданные после 10 мая 2026 г., рассматриваются по новым правилам (президиум суда субъекта), поданные до этой даты — по прежним.
•
В пространстве:
ГПК РФ действует
на всей территории РФ
; процессуальное законодательство — федеральное (субъекты не могут устанавливать свои процессуальные правила).
•
По кругу лиц:
ГПК применяется ко всем лицам, участвующим в делах в судах РФ;
иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации
пользуются процессуальными правами
наравне
с российскими (национальный режим — ст. 398 ГПК), иностранные государства обладают
судебным иммунитетом
(ст. 401).
•
Аналогия (ч. 4 ст. 1 ГПК):
при отсутствии нормы, регулирующей отношения, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (
аналогия закона
), а при её отсутствии действует исходя из принципов осуществления правосудия (
аналогия права
).
6. Практикум: какая норма применяется?
Ситуация
Решение
Исковое заявление подано в феврале 2026 г., решение вынесено в июне 2026 г., кассационная жалоба на апелляционное определение районного суда подана 15 мая 2026 г.
жалоба рассматривается по новым правилам (гл. 40.1 ГПК) — в президиуме суда субъекта, так как подана после 10.05.2026
Гражданин Киргизии просит суд Воронежа рассмотреть иск о взыскании долга с жителя Воронежа
иностранец пользуется равными правами (ст. 398 ГПК); иск подаётся по месту жительства ответчика
В ГПК нет нормы о порядке процессуального действия, но есть норма о сходном случае
суд применяет аналогию закона
Закон Воронежской области установил дополнительные основания для оставления иска без движения
закон не применяется: гражданское процессуальное законодательство — исключительное ведение РФ
Основные понятия
Источники гражданского процессуального права; законодательство о гражданском судопроизводстве; ГПК РФ; международный договор; постановления Пленума ВС РФ; процессуальная норма; институт; действие во времени, в пространстве, по кругу лиц; национальный режим; судебный иммунитет; аналогия закона и права.
Вопросы для самопроверки
1. Что относится к законодательству о гражданском судопроизводстве?
2. Когда был принят и введён в действие ГПК РФ? Назовите его разделы.
3. Назовите важнейшие реформы ГПК РФ, в том числе 2019 и 2026 гг.
4. Какое место занимают международные договоры в системе источников?
5. Какова роль постановлений Пленума ВС РФ и Конституционного Суда РФ?
6. Как действуют процессуальные нормы во времени?
7. Что такое аналогия закона и аналогия права в гражданском процессе?
Лекция 4. Подведомственность (компетенция) гражданских дел
Тема 4 рабочей программы · 2 часа
План лекции
1. Понятие подведомственности (компетенции). Терминология после реформы 2019 г.
2. Дела, относящиеся к компетенции судов общей юрисдикции.
3. Разграничение компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
4. Разграничение с административным судопроизводством и несудебными органами.
5. Подведомственность дел неискового производства.
6. Последствия нарушения правил компетенции.
7. Практикум: в какой суд обратиться?
1. Понятие подведомственности (компетенции)
Подведомственность — относимость юридических дел (споров о праве и иных дел) к ведению различных государственных, общественных и иных органов, уполномоченных разрешать их. В ГПК РФ после реформы 2019 г. этот термин заменён понятием «компетенция судов общей юрисдикции» (ст. 22 ГПК РФ), однако в науке и учебной литературе понятие «подведомственность» используется.
Виды подведомственности:
Вид
Содержание
Пример
Исключительная (единичная)
дело может рассмотреть только один орган
спор о разделе наследства — только суд
Альтернативная (множественная)
заинтересованное лицо выбирает орган
индивидуальный трудовой спор — комиссия по трудовым спорам (КТС) или суд
Императивная (последовательная)
сначала — один орган, затем — другой
отдельные трудовые споры, досудебное урегулирование в сфере финансовых услуг (сначала финансовый уполномоченный, затем суд)
Договорная
стороны договариваются о передаче спора
передача спора в третейский суд (арбитражное соглашение)
2. Дела, относящиеся к компетенции судов общей юрисдикции (ст. 22 ГПК РФ)
Суды общей юрисдикции рассматривают:
1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;
2) дела по требованиям, рассматриваемым в порядке приказного производства (ст. 122 ГПК);
3) дела особого производства (ст. 262 ГПК);
4) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
5) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;
6) групповые иски (гл. 22.3) по спорам, отнесённым к компетенции судов общей юрисдикции.
Суды общей юрисдикции не рассматривают: экономические споры и иные дела, отнесённые к компетенции арбитражных судов; дела, рассматриваемые по КАС РФ (публичные правоотношения); дела, отнесённые к Конституционному Суду РФ.
3. Разграничение с арбитражными судами
Критерии разграничения: характер спора (экономический — в арбитражный суд) и субъектный состав (как правило, организации и ИП — в арбитражный суд; с участием граждан — в суд общей юрисдикции).
Спор
Суд
ООО взыскивает долг по поставке с другого ООО
арбитражный суд
Гражданин (не ИП) взыскивает долг по договору займа с ООО
суд общей юрисдикции
ИП взыскивает долг с ИП по договору подряда (связан с предпринимательством)
арбитражный суд
Гражданин-потребитель требует возврата денег у ИП
суд общей юрисдикции
Дела о банкротстве граждан (в том числе не ИП)
арбитражный суд (специальная компетенция)
Корпоративные споры (в том числе с участием граждан — участников ООО)
арбитражный суд (ст. 225.1 АПК)
Трудовой спор работника с ООО
суд общей юрисдикции
Если при соединении требований одни подсудны суду общей юрисдикции, а другие — арбитражному суду, и разделение невозможно, все требования рассматриваются в суде общей юрисдикции (ч. 4 ст. 22 ГПК).
4. Разграничение с административным судопроизводством и несудебными органами
•
КАС РФ
(с 2015 г.): оспаривание нормативных актов, решений и действий органов власти, избирательные споры, взыскание обязательных платежей с граждан и т. д. — не по ГПК. Если заявление, поданное в порядке ГПК, подлежит рассмотрению по КАС, суд
переходит
к рассмотрению по правилам КАС (ч. 3 ст. 33.1 ГПК).
•
Несудебные органы, разрешающие споры:
комиссии по трудовым спорам
(индивидуальные трудовые споры — альтернативно суду);
органы ЗАГС
(расторжение брака по взаимному согласию супругов без несовершеннолетних детей — ст. 19 СК);
нотариус
(исполнительная надпись — бесспорные требования);
финансовый уполномоченный
(споры граждан с финансовыми организациями до 500 тыс. руб. — обязательный досудебный порядок);
третейские суды
(по соглашению сторон).
5. Подведомственность дел неискового производства
•
Приказное производство
—
мировые судьи
(ст. 23 ГПК): требования, основанные на бесспорных документах (до 500 тыс. руб.).
•
Особое производство
— районные суды (установление юридических фактов, признание гражданина безвестно отсутствующим, недееспособным и др.); часть дел может рассматриваться
несудебными органами
(например, восстановление утраченных документов — ЗАГС, при отсутствии спора исправление записей актов гражданского состояния — органы ЗАГС; при отказе ЗАГС — суд).
•
Производство по делам, связанным с третейскими судами
, — районные суды (по месту третейского разбирательства).
6. Последствия нарушения правил компетенции
Ситуация
Последствие
Заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства (например, рассматривается в ином судебном порядке — КС РФ, или в несудебном порядке)
отказ в принятии заявления (п. 1 ч. 1 ст. 134); если дело возбуждено — прекращение производства (абз. 2 ст. 220)
Дело подлежит рассмотрению арбитражным судом
передача дела в арбитражный суд по подсудности (ч. 2.1 ст. 33 ГПК) — с 2019 г. отказ в принятии по этому основанию не применяется
Дело подлежит рассмотрению в порядке КАС РФ
переход к рассмотрению по правилам административного судопроизводства (ст. 33.1 ГПК)
Спор подлежит рассмотрению третейским судом (есть арбитражное соглашение), и ответчик возражает до первого заявления по существу
оставление иска без рассмотрения (абз. 6 ст. 222)
7. Практикум: в какой суд обратиться?
Ситуация (Воронеж)
Решение
Жительница взыскивает с застройщика (ООО) неустойку за просрочку передачи квартиры по договору долевого участия
суд общей юрисдикции (потребитель)
Участник ООО «Черноземье» требует признать недействительным решение общего собрания
арбитражный суд (корпоративный спор)
Гражданин хочет признать себя банкротом (долги 900 тыс. руб.)
арбитражный суд (или внесудебное банкротство через МФЦ при соблюдении условий)
Работник требует взыскать невыплаченную зарплату с ООО
суд общей юрисдикции или КТС
Супруги без детей согласны на развод
органы ЗАГС (суд — только при споре или отказе одного из супругов)
Гражданин оспаривает решение налоговой инспекции о начислении налога на имущество
не ГПК — КАС РФ (после досудебного обжалования)
Основные понятия
Подведомственность (компетенция); исключительная, альтернативная, императивная, договорная подведомственность; компетенция судов общей юрисдикции; разграничение с арбитражными судами (характер спора, субъектный состав); корпоративный спор; банкротство граждан; передача дела по компетенции; отказ в принятии заявления.
Вопросы для самопроверки
1. Что такое подведомственность? Каким термином она обозначается в ГПК РФ после 2019 г.?
2. Назовите виды подведомственности и приведите примеры.
3. Какие дела относятся к компетенции судов общей юрисдикции?
4. По каким критериям разграничивается компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов?
5. Какие дела с участием граждан рассматривают арбитражные суды?
6. Какие несудебные органы разрешают гражданские дела?
7. Каковы последствия обращения в суд общей юрисдикции с делом, подсудным арбитражному суду?
Лекция 5. Подсудность гражданских дел
Тема 5 рабочей программы · 2 часа
План лекции
1. Понятие подсудности и её отличие от подведомственности.
2. Родовая (предметная) подсудность.
3. Территориальная подсудность: общая, альтернативная, договорная, исключительная, по связи дел.
4. Соглашения о подсудности.
5. Передача дела из одного суда в другой.
6. Последствия нарушения правил подсудности.
7. Практикум: определяем суд.
1. Понятие подсудности
Подсудность — относимость подведомственных судам общей юрисдикции гражданских дел к ведению конкретного суда для рассмотрения по первой инстанции.
Отличие от подведомственности (компетенции): подведомственность отвечает на вопрос «какой орган (какая система судов)», подсудность — «какой конкретный суд этой системы» (какое звено и суд какой территории).
Виды подсудности: родовая (между звеньями: мировой судья — районный суд — суд субъекта) и территориальная (между судами одного звена разных территорий).
2. Родовая подсудность
Суд
Дела (по первой инстанции)
Мировой судья (ст. 23 ГПК)
1) выдача судебного приказа; 2) расторжение брака, если между супругами нет спора о детях; 3) раздел совместно нажитого имущества супругов при цене иска до 50 тыс. руб.; 4) имущественные споры при цене иска до 50 тыс. руб. (кроме дел о наследовании и дел об интеллектуальной собственности); 5) имущественные споры в сфере защиты прав потребителей при цене иска до 100 тыс. руб.; иные дела, отнесённые федеральным законом
Районный суд (ст. 24 ГПК)
все гражданские дела, кроме подсудных мировым судьям, судам субъектов, ВС РФ, военным судам (например, трудовые, наследственные, жилищные о выселении, об интеллектуальной собственности, имущественные споры свыше 50 тыс. руб., дела особого производства)
Суд субъекта РФ (ст. 26, 410 ГПК)
дела, связанные с государственной тайной; дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений; дела о защите исключительных прав на объекты авторских и смежных прав в сети Интернет (Московский городской суд — ч. 3 ст. 26); иные дела, отнесённые федеральным законом
Верховный Суд РФ (ст. 27 ГПК)
по первой инстанции гражданские дела по ГПК РФ практически не рассматривает (после принятия КАС РФ такие дела рассматриваются в порядке административного судопроизводства); основная роль ВС РФ — пересмотр и разъяснение практики
Военные суды (ст. 25 ГПК)
дела о защите прав военнослужащих (в части гражданских споров, отнесённых законом)
Примечание. Если при изменении иска дело стало подсудно районному суду (цена иска превысила 50 тыс. руб.), мировой судья передаёт дело в районный суд (ч. 3 ст. 23 ГПК). Цена иска определяется по правилам ст. 91 ГПК (по взысканию денег — взыскиваемая сумма; об истребовании имущества — стоимость имущества; о взыскании алиментов — совокупность платежей за год и т. д.); неустойка и проценты включаются в цену иска.
3. Территориальная подсудность
Вид
Правило
Пример
Общая (ст. 28 ГПК)
иск предъявляется по месту жительства ответчика; иск к организации — по адресу организации
иск о взыскании долга с жителя Левобережного района — в Левобережный районный суд г. Воронежа (или мировому судье по месту жительства ответчика)
Альтернативная (по выбору истца, ст. 29)
иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, — по месту нахождения его имущества или последнему месту жительства; к организации, вытекающий из деятельности филиала, — по месту филиала; о взыскании алиментов и об установлении отцовства — по месту жительства истца; о возмещении вреда, причинённого увечьем, повреждением здоровья или смертью кормильца, — по месту жительства истца или месту причинения вреда; о защите прав потребителей — по месту жительства или пребывания истца либо месту заключения или исполнения договора; о восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных прав, связанных с незаконным уголовным преследованием, — по месту жительства истца; о восстановлении трудовых прав — по месту жительства истца; по договорам с указанием места исполнения — по месту исполнения
жительница Воронежа предъявляет иск о защите прав потребителя к интернет-магазину из Москвы — в суд по своему месту жительства
Исключительная (ст. 30)
иски о правах на земельные участки, здания, помещения и другие объекты, прочно связанные с землёй, об освобождении имущества от ареста — по месту нахождения объектов; иски кредиторов наследодателя до принятия наследства — по месту открытия наследства; иски к перевозчикам из договоров перевозки — по месту нахождения перевозчика
иск о признании права собственности на дом в Лискинском районе — в Лискинский районный суд
По связи дел (ст. 31)
иск к нескольким ответчикам, проживающим в разных местах, — по месту жительства одного из ответчиков (по выбору истца); встречный иск — по месту рассмотрения первоначального иска; гражданский иск из уголовного дела, не предъявленный в уголовном деле, — по общим правилам
иск к двум ответчикам — из Воронежа и Липецка — можно подать в суд Воронежа
Договорная (ст. 32)
стороны соглашением могут изменить территориальную подсудность до принятия дела судом (кроме исключительной и родовой)
в договоре займа: «споры рассматриваются Центральным районным судом г. Воронежа»
4. Соглашения о подсудности
• заключаются
в письменной форме
(как пункт договора или отдельное соглашение);
•
не могут изменить
родовую и исключительную подсудность;
• должны позволять
определённо установить
суд (указать конкретный суд или место);
• в договорах с
потребителями
условие о подсудности, ущемляющее права потребителя (лишающее права выбора суда по ст. 29),
недействительно
(ст. 16 Закона о защите прав потребителей).
5. Передача дела из одного суда в другой (ст. 33 ГПК)
Общее правило: дело, принятое судом с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому суду (принцип несменяемости подсудности, ч. 1 ст. 33).
Суд передаёт дело в другой суд, если:
1) ответчик, место жительства которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства;
2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;
3) при рассмотрении дела выявилось, что оно было принято с нарушением правил подсудности;
4) после отвода одного или нескольких судей их замена в данном суде становится невозможной (дело передаётся вышестоящим судом).
Порядок: выносится определение, которое может быть обжаловано (частная жалоба — 15 дней); дело передаётся по вступлении определения в силу. Споры о подсудности между судами не допускаются — суд, в который передано дело, обязан его принять (ч. 4 ст. 33).
6. Последствия нарушения правил подсудности
• на стадии возбуждения —
возвращение искового заявления
(п. 2 ч. 1 ст. 135) с разъяснением, куда обратиться;
• в ходе рассмотрения —
передача дела
по подсудности (п. 3 ч. 2 ст. 33);
• рассмотрение дела с нарушением подсудности — нарушение права на
законного судью
(ч. 1 ст. 47 Конституции), что может повлечь
отмену
решения вышестоящим судом.
7. Практикум: определяем суд
Ситуация
Суд
Иск о взыскании 40 тыс. руб. долга по расписке; ответчик живёт в Коминтерновском районе г. Воронежа
мировой судья судебного участка Коминтерновского района (до 50 тыс. руб., по месту жительства ответчика)
Иск о взыскании 80 тыс. руб. долга по расписке
Коминтерновский районный суд (свыше 50 тыс. руб.)
Иск потребителя к автосалону о возврате 90 тыс. руб. за некачественные шины
мировой судья (потребительский спор до 100 тыс. руб.) — по выбору истца по месту его жительства или по месту нахождения ответчика
Иск о расторжении брака при споре о том, с кем будут жить дети
районный суд
Иск о признании права собственности на гараж в г. Россошь
Россошанский районный суд (исключительная подсудность)
Иск о взыскании алиментов; мать с ребёнком живёт в Воронеже, отец — в Белгороде
по выбору истца — суд по месту жительства истца (альтернативная) или ответчика; требование о взыскании алиментов без установления отцовства может быть рассмотрено в приказном порядке мировым судьёй
Основные понятия
Подсудность; родовая подсудность; цена иска; территориальная подсудность: общая, альтернативная, исключительная, договорная, по связи дел; соглашение о подсудности; передача дела по подсудности; несменяемость подсудности; законный судья.
Вопросы для самопроверки
1. Чем подсудность отличается от подведомственности (компетенции)?
2. Какие дела подсудны мировому судье? Каковы пределы цены иска?
3. Какие дела рассматривает районный суд и суд субъекта РФ по первой инстанции?
4. Что такое общая территориальная подсудность?
5. В каких случаях истец вправе выбрать суд (альтернативная подсудность)?
6. Какие иски подаются по правилам исключительной подсудности?
7. Можно ли изменить подсудность соглашением сторон? Какие ограничения существуют?
8. В каких случаях суд передаёт дело в другой суд? Допускаются ли споры о подсудности между судами?
Лекция 6. Гражданские процессуальные отношения и их участники
Тема 6 рабочей программы · 2 часа
План лекции
1. Понятие и особенности гражданских процессуальных правоотношений. Основания возникновения.
2. Субъекты процессуальных правоотношений, их классификация.
3. Лица, участвующие в деле: состав, права и обязанности.
4. Процессуальная правоспособность и дееспособность.
5. Стороны. Процессуальное соучастие.
6. Ненадлежащий ответчик. Процессуальное правопреемство.
7. Третьи лица.
8. Практикум: определяем процессуальное положение.
1. Понятие и особенности гражданских процессуальных правоотношений
Гражданское процессуальное правоотношение — урегулированное нормами гражданского процессуального права общественное отношение, возникающее между судом и участниками процесса при рассмотрении и разрешении гражданского дела.
Особенности:
•
суд
— обязательный субъект каждого правоотношения (отношения складываются между судом и каждым участником, а не между сторонами напрямую);
• суд —
властный
субъект;
• возникают, развиваются и прекращаются
в процессуальной форме
;
• образуют
систему
правоотношений, развивающихся по стадиям.
Основания возникновения — процессуальные юридические факты: процессуальные действия (подача искового заявления, вынесение определения о принятии, заявление ходатайства) и события (смерть стороны — основание для приостановления производства). Часто основанием является фактический состав (исковое заявление + определение судьи о принятии).
2. Субъекты процессуальных правоотношений
Группа
Субъекты
Суд
мировой судья, судья, коллегия судей — властный субъект, руководящий процессом
Лица, участвующие в деле (ст. 34 ГПК) — имеют юридический интерес
стороны (истец, ответчик); третьи лица; прокурор; лица, обращающиеся в суд за защитой прав других лиц или вступающие в процесс для дачи заключения (ст. 46, 47); заявители и заинтересованные лица по делам особого производства
Лица, содействующие осуществлению правосудия (нет юридического интереса)
свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, представители
Секретарь судебного заседания, помощник судьи
обеспечивают процесс (ведут протокол, извещают)
3. Права и обязанности лиц, участвующих в деле (ст. 35 ГПК)
Права: знакомиться с материалами дела, делать выписки, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и участвовать в их исследовании; задавать вопросы другим участникам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить доводы и возражать против доводов других лиц; знать о принесённых жалобах и поданных возражениях; обжаловать судебные постановления; подавать документы в электронном виде (в том числе через ГАС «Правосудие», Госуслуги); участвовать в заседании путём веб-конференции.
Обязанности: добросовестно пользоваться процессуальными правами; нести процессуальные обязанности, установленные ГПК (например, являться по вызову, представлять доказательства, сообщать о перемене адреса — ст. 118). Неисполнение влечёт последствия (рассмотрение дела в отсутствие, судебный штраф, взыскание компенсации за потерю времени).
4. Процессуальная правоспособность и дееспособность
Гражданская процессуальная правоспособность — способность иметь гражданские процессуальные права и нести обязанности; признаётся в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими правом на судебную защиту (ст. 36 ГПК).
Гражданская процессуальная дееспособность — способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять обязанности и поручать ведение дела представителю (ст. 37 ГПК).
Лицо
Процессуальная дееспособность
Граждане с 18 лет, эмансипированные несовершеннолетние, лица, вступившие в брак до 18 лет
в полном объёме
Несовершеннолетние от 14 до 18 лет
права защищают законные представители, но суд обязан привлекать к участию самих несовершеннолетних; лично защищают права по делам, возникающим из трудовых отношений, из сделок, связанных с распоряжением заработком (случаи, предусмотренные законом)
Несовершеннолетние до 14 лет, граждане, признанные недееспособными
права защищают законные представители (родители, усыновители, опекуны)
Граждане, ограниченные в дееспособности
права защищают попечители, но суд привлекает самих граждан к участию
Организации
через свои органы (руководителя) и представителей
5. Стороны. Процессуальное соучастие
Стороны — лица, спор которых о субъективном праве или охраняемом законом интересе подлежит разрешению судом: истец — лицо, в защиту прав которого возбуждено дело; ответчик — лицо, привлекаемое к ответу по иску (ст. 38 ГПК).
Права сторон (кроме общих прав ст. 35): истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер требований, отказаться от иска; ответчик вправе признать иск, предъявить встречный иск; стороны могут окончить дело мировым соглашением (ст. 39). Суд не принимает отказ от иска, признание иска и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
Процессуальное соучастие — участие в одном процессе нескольких истцов или нескольких ответчиков (ст. 40 ГПК).
Цель соучастия: процессуальная экономия, предотвращение противоречивых решений.
Основания (ч. 1 ст. 40): 1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков; 2) права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание; 3) предметом спора являются однородные права и обязанности.
Виды соучастия:
Критерий
Виды
Пример
По стороне
активное (несколько истцов), пассивное (несколько ответчиков), смешанное
иск двух собственников квартиры к управляющей компании — активное
По обязательности
необходимое (обязательное) — невозможно рассмотреть дело без привлечения всех (суд привлекает соответчика по своей инициативе, ч. 3 ст. 40); факультативное — по выбору истца
иск о признании сделки недействительной — к обеим сторонам сделки (необходимое)
Каждый из истцов или ответчиков выступает в процессе самостоятельно; соучастники могут поручить ведение дела одному из них (ч. 3 ст. 40).
6. Ненадлежащий ответчик. Процессуальное правопреемство
Ненадлежащий ответчик — лицо, которое не должно отвечать по предъявленному иску (иск предъявлен не к тому лицу).
Замена (ст. 41 ГПК): суд при подготовке или во время разбирательства может с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим; после замены подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. Если истец не согласен на замену, суд рассматривает дело по предъявленному иску (и, как правило, отказывает в иске к ненадлежащему ответчику).
Пример: иск о возмещении ущерба от залива квартиры предъявлен к собственнику соседней квартиры, а причина — прорыв общего стояка (ответственна управляющая компания) — ответчик ненадлежащий.
Процессуальное правопреемство — переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с выбытием стороны из спорного правоотношения: смерть гражданина, реорганизация юрлица, уступка требования, перевод долга (ст. 44 ГПК). Правопреемство возможно на любой стадии процесса; все действия, совершённые до вступления правопреемника, обязательны для него. Вопрос решается определением суда.
7. Третьи лица
Вид
Характеристика
Права
Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 42)
претендуют на спорный предмет полностью или в части; вступают в процесс путём предъявления иска к одной или обеим сторонам до принятия решения судом первой инстанции
пользуются всеми правами истца
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований (ст. 43)
вступают на стороне истца или ответчика, если решение может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон; могут быть привлечены по ходатайству сторон или по инициативе суда
пользуются правами стороны, кроме права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение исковых требований, отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения
Пример третьего лица без самостоятельных требований: по иску потребителя к магазину о возврате денег за некачественный товар магазин просит привлечь изготовителя (к нему у магазина может быть регрессное требование).
8. Практикум: определяем процессуальное положение
Ситуация
Процессуальное положение
Иванов требует взыскать долг с Петрова
Иванов — истец, Петров — ответчик
Во время спора Иванова и Петрова о праве на автомобиль Сидоров заявил, что автомобиль принадлежит ему
Сидоров — третье лицо, заявляющее самостоятельные требования
В споре потребителя с магазином привлечён изготовитель товара
третье лицо без самостоятельных требований на стороне ответчика
Двое наследников требуют выселения третьего наследника
соучастники (активное соучастие)
Истец умер во время рассмотрения дела о взыскании долга
приостановление производства; процессуальное правопреемство наследников
Сосед, видевший ДТП, приглашён в суд
свидетель (лицо, содействующее правосудию)
Подросток 15 лет — работник кафе — требует взыскать с работодателя зарплату
вправе лично защищать свои права (трудовые отношения)
Основные понятия
Гражданское процессуальное правоотношение; процессуальные юридические факты; лица, участвующие в деле; лица, содействующие правосудию; процессуальная правоспособность и дееспособность; стороны (истец, ответчик); процессуальное соучастие (активное, пассивное, смешанное, необходимое, факультативное); ненадлежащий ответчик; процессуальное правопреемство; третьи лица с самостоятельными требованиями и без них.
Вопросы для самопроверки
1. Что такое гражданское процессуальное правоотношение? В чём его особенности?
2. Какие субъекты участвуют в гражданском процессе? Как их классифицируют?
3. Кто относится к лицам, участвующим в деле? Каковы их права и обязанности?
4. Что такое процессуальная правоспособность и дееспособность? С какого возраста несовершеннолетние лично защищают свои права?
5. Кто является сторонами? Какие распорядительные права имеют стороны?
6. Что такое соучастие? Назовите основания и виды.
7. Каков порядок замены ненадлежащего ответчика?
8. Что такое процессуальное правопреемство? Когда оно возможно?
9. Чем третьи лица с самостоятельными требованиями отличаются от третьих лиц без самостоятельных требований?
Лекция 7. Участие прокурора и государственных органов в гражданском процессе
Тема 7 рабочей программы · 2 часа
План лекции
1. Основания и цели участия прокурора в гражданском процессе.
2. Формы участия прокурора: обращение в суд; вступление в процесс для дачи заключения.
3. Процессуальное положение прокурора.
4. Участие государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в защиту прав других лиц (ст. 46 ГПК).
5. Участие органов для дачи заключения (ст. 47 ГПК).
6. Практикум: вправе ли прокурор (орган) обратиться в суд?
1. Основания и цели участия прокурора
Цель участия прокурора — защита прав граждан, неопределённого круга лиц, публичных интересов (РФ, субъектов, муниципальных образований) и обеспечение законности судебных постановлений.
Правовая основа: ст. 45 ГПК РФ; ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ»; приказ Генерального прокурора РФ об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе.
2. Формы участия прокурора
Форма 1. Обращение в суд с заявлением (ч. 1 ст. 45 ГПК): прокурор вправе обратиться в суд с заявлением:
• в защиту
прав, свобод и законных интересов граждан
—
только если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам
обратиться в суд;
•
без этого ограничения
— если заявление основано на обращении гражданина о защите нарушенных или оспариваемых прав в сфере:
трудовых
(служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними;
защиты семьи, материнства, отцовства и детства
;
социальной защиты
, включая социальное обеспечение;
обеспечения права на жилище
в государственном и муниципальном жилищных фондах;
охраны здоровья
, включая медицинскую помощь;
обеспечения права на благоприятную окружающую среду
;
образования
;
• в защиту
неопределённого круга лиц
(например, требование о запрете деятельности, опасной для жителей района);
• в защиту
интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований
(например, об истребовании незаконно отчуждённого государственного имущества, об обращении в доход РФ имущества, приобретённого на незаконные доходы, — в рамках антикоррупционного законодательства).
Форма 2. Вступление в процесс для дачи заключения (ч. 3 ст. 45 ГПК): прокурор вступает в процесс и даёт заключение по делам: о выселении; о восстановлении на работе; о возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью; об усыновлении; о лишении и восстановлении родительских прав; о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим; о признании недееспособным; о принудительной госпитализации (в порядке КАС) и других делах, предусмотренных ГПК и федеральными законами. Неявка прокурора, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. Заключение даётся после исследования всех доказательств до судебных прений.
3. Процессуальное положение прокурора
• прокурор —
лицо, участвующее в деле
(ст. 34 ГПК);
• прокурор, подавший заявление, пользуется
всеми процессуальными правами и несёт все процессуальные обязанности истца
,
за исключением
права на
заключение мирового соглашения
и
обязанности по уплате судебных расходов
(ч. 2 ст. 45);
• в случае
отказа прокурора
от заявления рассмотрение дела по существу
продолжается
, если лицо, в интересах которого заявлен иск, или его законный представитель
не заявит об отказе
от иска (ч. 2 ст. 45 ГПК, ст. 39); если истец отказывается — производство прекращается при принятии отказа судом;
• прокурор вправе
обжаловать
судебные постановления (апелляционное представление, кассационное представление);
• прокурор, участвующий в деле,
освобождается от уплаты государственной пошлины
(ст. 333.36 НК РФ).
4. Участие органов, организаций и граждан в защиту прав других лиц (ст. 46 ГПК)
Кто вправе: в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав неопределённого круга лиц. Заявление в интересах недееспособного или несовершеннолетнего гражданина может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица.
Примеры:
Субъект
Основание
Пример
Роспотребнадзор (территориальный орган — Управление Роспотребнадзора по Воронежской области)
Закон о защите прав потребителей (ст. 40, 46)
иск в защиту неопределённого круга потребителей о признании действий магазина противоправными
Общественные объединения потребителей
ст. 45 Закона о защите прав потребителей
иск в защиту конкретного потребителя по его просьбе
Органы опеки и попечительства
СК РФ
иск о лишении родительских прав, об отобрании ребёнка
Государственная инспекция труда
ТК РФ
в предусмотренных случаях (например, в защиту прав работников при ликвидации)
Профсоюзы
ТК РФ, Закон о профсоюзах
иск в защиту трудовых прав членов профсоюза
Процессуальное положение: пользуются всеми процессуальными правами и несут процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 46). Отказ органа от иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела.
5. Участие органов для дачи заключения (ст. 47 ГПК)
Заключение государственного органа (органа местного самоуправления) — вывод по существу дела, даваемый органом в целях осуществления возложенных на него обязанностей и защиты прав граждан и общественных интересов.
Особенности: органы вступают в процесс по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, либо привлекаются судом; обязательное участие — в случаях, предусмотренных законом (например, органы опеки и попечительства — по спорам о воспитании детей, о месте жительства ребёнка, о лишении родительских прав — ст. 78 СК РФ). Заключение оглашается в судебном заседании после исследования доказательств; оно не обязательно для суда, но оценивается наряду с другими доказательствами.
6. Практикум: вправе ли прокурор (орган) обратиться в суд?
Ситуация (Воронежская область)
Решение
Работники ООО «Агро-Лиски» пожаловались прокурору на невыплату зарплаты
вправе — трудовые отношения (без ограничения по состоянию здоровья)
Молодой здоровый гражданин просит прокурора предъявить иск о взыскании долга по договору займа с соседа
не вправе — нет уважительных причин и сфера не относится к перечню (гражданин может обратиться сам)
Жители района жалуются на загрязнение реки предприятием
вправе — в защиту неопределённого круга лиц и права на благоприятную окружающую среду
Прокурор, подавший иск о взыскании зарплаты, предлагает ответчику заключить мировое соглашение
не вправе — мировое соглашение заключает сам работник
Отец требует определить место жительства ребёнка с ним; орган опеки не привлечён
нарушение — орган опеки участвует обязательно (дача заключения, ст. 78 СК РФ)
Суд рассмотрел дело о выселении без извещения прокурора
нарушение — прокурор должен быть извещён и вправе дать заключение (ч. 3 ст. 45)
Основные понятия
Формы участия прокурора; заявление прокурора; заключение прокурора; неопределённый круг лиц; публичные интересы; процессуальное положение прокурора; участие органов в защиту прав других лиц; заключение органа (ст. 47); орган опеки и попечительства; Роспотребнадзор.
Вопросы для самопроверки
1. В каких формах прокурор участвует в гражданском процессе?
2. В каких случаях прокурор вправе обратиться в суд в защиту конкретного гражданина? В каких сферах ограничение не действует?
3. По каким делам прокурор вступает в процесс для дачи заключения?
4. Каковы процессуальные права прокурора, предъявившего иск? Какими правами он не обладает?
5. Что происходит при отказе прокурора от иска?
6. Какие органы и организации вправе обращаться в суд в защиту прав других лиц?
7. В каких делах обязательно участие органа опеки и попечительства?
The free sample has ended.
