Read the book: «Производственный менеджмент»
© Гайнутдинов Э.М., Поддерегина Л.И., 2010
© Издательство «Вышэйшая школа», 2010
Предисловие
В условиях рыночной экономики осуществляется перестройка не только хозяйственного механизма, но и внутрипроизводственных отношений, изменяется законодательство, организационно-правовые формы и нормативы, регулирующие производственную и хозяйственную деятельность организаций, которые должны учитываться при решении конкретных вопросов организации производства. Ориентация производства на потребителя, на быстро изменяющиеся условия рыночного спроса, естественно, требует использования гибких форм организации современного производства, оперативного адаптирования ее к условиям внешней среды и внутренним возможностям организации. Все более актуальным становится преобразование системы управления в рыночную на основе менеджмента.
Менеджмент – новое явление в экономической системе. Коренное отличие его от известной нам практики управления производством заключается в его рыночной основе. Это означает, что лишь в рыночных условиях хозяйственной деятельности могут быть реализованы научные принципы менеджмента.
Производственный менеджмент является подсистемой (функцией) менеджмента. Он представляет собой целенаправленное воздействие на все сферы деятельности организации (отдельных работников, коллективов), на эффективное использование ее ресурсов для достижения заранее намеченных результатов и является составной частью общей системы управления на уровне страны.
Для освоения производственного менеджмента необходимо знание таких дисциплин, как менеджмент, инновационный менеджмент, стратегический менеджмент, финансовый менеджмент, экономика организации, анализ производственно-хозяйственной деятельности организации, а также понимание сущности развивающихся в стране экономических отношений.
Рыночные аспекты экономики изучаются в основах экономической теории, микроэкономике, макроэкономике, коммерческой деятельности и предпринимательстве, маркетинге.
Дисциплина «Производственный менеджмент» рассматривает концептуальные аспекты производственного менеджмента, организацию производства промышленных организаций, управление производственными ресурсами.
Изучение данной дисциплины позволит получить теоретические знания и практические навыки в области управления организацией в условиях рыночной экономики.
Авторы
1. Концептуальные основы производственного менеджмента
1.1. Сущность производственного менеджмента
Понятие «менеджмент» происходит от латинского слова manus (рука) и в английском варианте означает управление человеческой деятельностью. Менеджмент обусловливает функцию управления.
В обществе сформировались и функционируют два вида управляющего воздействия на общественную систему – сознательный и стихийный. Сознательные формы управления, связанные с целенаправленной деятельностью людей, формируют субъекты управления, т. е. органы и организации, осуществляющие сознательное воздействие на общественную систему для получения конкретных результатов. Далеко не всякое сознательное управление является научно обоснованным.
Научное управление – это такое сознательное управление, которое осуществляется с учетом требований объективных законов и закономерностей, прогрессивных тенденций, сложившихся в обществе. Оно служит противовесом стихийным факторам управления, которые не всегда приводят к положительным результатам. Управлять на научной основе – значит широко использовать теорию и практику менеджмента, имеющего в данный момент почти вековую историю и накопившего богатый практический опыт функционирования.
Современные теория и практика менеджмента приобретают особое значение по следующим причинам:
– рыночные условия хозяйствования требуют изучения форм и методов управления на уровне основного хозяйственного производственного звена (организации). Реальное применение такого опыта в отечественных организациях – одна из важнейших задач менеджмента;
– необходимость выхода организаций на мировые рынки обусловливает потребность глубокого изучения и применения практики менеджмента.
Менеджмент – это самостоятельный вид профессионально осуществляемой деятельности, направленной на достижение субъектом хозяйствования, действующим в рыночных условиях, определенных заданных целей путем эффективного использования имеющихся материальных и трудовых ресурсов с непосредственным применением принципов, функций и методов экономического воздействия. Менеджмент – это управление в условиях рыночной экономики.
Менеджмент по определению является аналогом термина «управление», однако не в полной мере. Понятие управления намного шире, поскольку оно касается разных видов человеческой деятельности; понятие менеджмента применяется лишь к управлению социально-экономическими процессами на уровне организации, действующей в рыночных условиях, хотя в последнее время его стали применять в некоторых странах и в отношении непредпринимательских организаций (общественных объединений и т. п.).
Менеджер, как правило, не является собственником капитала организации, в которой работает. Он может владеть акциями организации, а может и не иметь их, работая по найму. Менеджмент как вид деятельности объединяет работников различных специальностей, например инженеров, экономистов, маркетологов, психологов, бухгалтеров, руководимых менеджером. Термин «менеджер» подразумевает принадлежность конкретного лица к профессиональной деятельности в качестве управляющего независимо от уровня управления, а также его профессиональную подготовку и практический опыт работы. Профессиональный менеджмент, оформившийся в самостоятельный вид деятельности, предполагает наличие в качестве субъекта этой деятельности специалиста-менеджера и в качестве объекта – хозяйственную деятельность организации (либо ее подразделения) в целом или определенной сферы (производство, сбыт, финансы). Под хозяйственной деятельностью в функции менеджмента понимается деятельность организации, если она направлена на получение прибыли или предпринимательского дохода как конечного результата.
Принципы построения и функционирования системы производственного менеджмента. Система – это совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которая образует целостность, единство. При определении системы необходимо учитывать ее тесную связь с понятиями целостности, структурности, взаимозависимости, иерархичности и множественности.
Целостность системы выражается в принципиальной невозможности свести ее свойства к сумме свойств составляющих ее элементов и вывести из последних свойства целого.
Она предполагает зависимость каждого элемента от его места, функций и подобного внутри целого.
Структурность – это возможность описания системы через установление ее структуры, т. е. сети связей и отношений в ней; это обусловленность поведения системы не столько поведением ее отдельных элементов, сколько свойствами ее структуры.
Взаимозаменяемость структуры и среды заключается в том, что система формирует и проявляет свои свойства в процессе взаимодействия со средой, являясь при этом его ведущим активным компонентом.
Иерархичность означает, что каждый компонент системы в свою очередь может рассматриваться как система, а исследуемая в данном случае система представляет собой один из компонентов более широкой, глобальной системы.
Множественность описания каждой системы значит, что в силу принципиальной сложности каждой системы ее адекватное познание требует построения множества различных моделей, каждая из которых описывает лишь определенный аспект. При системном подходе любой объект рассматривается как совокупность взаимосвязанных элементов, имеющая выход (цель), вход, связь с внешней средой, обратную связь.
Системный подход способствует правильному пониманию проблем и выработке эффективной стратегии их изучения.
Важнейшие принципы системного подхода следующие:
– процесс принятия решений должен начинаться с четкой формулировки конкретных целей;
– рассмотрение проблемы как единой системы и определение всех последствий и взаимосвязей каждого частного решения;
– выявление и анализ возможных альтернативных путей достижения целей;
– цели отдельных подсистем не должны вступать в противоречие с целями всей системы;
– обеспечение восхождения от абстрактного к конкретному;
– достижение единства анализа и синтеза, логического и исторического;
– выявление в объекте разнокачественных связей и их взаимодействия.
Система производственного менеджмента (СПМ) организации охватывает все стороны производственно-хозяйственной и социальной деятельности, обеспечивает эффективное функционирование организации на основе планомерного выполнения комплекса организационных, научно-технических, экономических, социальных и идеологических мероприятий, регламентируемых директивными документами государственного и отраслевого управления, стандартами, и т. д. Система производственного менеджмента включает целевую, обеспечивающую, функциональную и управляющую подсистемы.
Содержание целевой подсистемы СПМ:
• качество выпускаемых товаров и выполняемых услуг;
• ресурсосбережение;
• расширение рынка сбыта товара;
• организационно-техническое развитие производства;
• социальное развитие коллектива и охрана окружающей среды.
В целом стратегическая и тактическая реализация всех компонентов целевой подсистемы оказывает положительное влияние на достижение конкурентоспособности выпускаемых товаров и выполняемых услуг.
Содержание обеспечивающей подсистемы СПМ:
• ресурсное обеспечение;
• информационное обеспечение;
• правовое обеспечение.
Содержание функциональной подсистемы СПМ:
• планирование деятельности организации;
• НИОКР;
• организационно-технологическая подготовка производства;
• организация производства;
• тактический маркетинг;
• сервис товаров у потребителей и регулирование.
Содержание управляющей подсистемы СПМ:
• управление персоналом;
• социология и психология менеджмента;
• разработка и реализация управленческих решений;
• анализ в принятии решений;
• прогнозирование в принятии решений.
1.2. Развитие теории и практики производственного менеджмента за рубежом
Важность менеджмента была осознана уже в 30-е гг. XX в. Именно тогда стало очевидно, что эта деятельность трансформировалась в профессию, в отдельную дисциплину, а менеджеры – в довольно влиятельную общественную силу.
На современном этапе в американском и западноевропейском менеджменте отмечают четыре подхода с позиций различных школ в управлении:
• школы научного управления;
• классической школы управления;
• школы человеческих отношений и поведенческих наук;
• школы науки управления, или количественных методов.
Вклад этих школ в развитие теории и практики менеджмента нижеследующий.
Школа научного управления:
– использование научного анализа для оптимизации способов решения задачи;
– подбор исполнителей, наиболее подходящих для достижения целей, и создание условий для повышения их квалификации;
– обеспечение работников ресурсами, необходимыми для достижения поставленных целей;
– использование разнообразных видов поощрения для повышения эффективности труда;
– классификация процесса труда.
Классическая школа управления:
• определение принципов управления;
• формирование функций управления;
• системный подход к управлению организацией.
Школа человеческих отношений и поведенческих наук:
• выработка системы управления межличностными отношениями в целях повышения производительности труда;
• исследование роли человеческого поведения в управлении с целью самореализации работника в соответствии с его потенциалом.
Школа науки управления:
• решение комплексных управленческих проблем благодаря построению и применению математических моделей;
• использование руководителями количественных методов при принятии решений в сложных ситуациях.
Американская школа менеджмента, ее специфика и особенности. Американский менеджмент уже длительное время занимает ведущее место в мире. Рассмотренные выше школы в управлении характеризуют основные этапы именно в его развитии, так как западноевропейские менеджеры в основном лишь развивали идеи, зарождавшиеся за океаном.
Первый прорыв в управленческой мысли, происшедший в начале XX в. и связанный с тейлоризмом, был основан на научной теории управления. Данное открытие, по сути, состояло в перенесении идей инженерных наук на управление производством. Однако вскоре в мире управления ощутили существенную ограниченность этой теории.
Следующий шаг в развитии западной управленческой мысли состоял в появлении теории принципов управления, что можно признать первым результатом администрирования в ее теперь уже классическом варианте, направленном в первую очередь на построение организационных структур и систем. По окончании Второй мировой войны американская экономическая мощь стала бесспорной. Сложилась ситуация, когда любая попытка предпринимательской деятельности приводила к успеху.
Американские методы управления постепенно распространялись по всему миру не только менеджерами, но и преподавателями, обучающими пользованию компьютерами, принятию решений, целевым методам управления, стратегическому планированию. Американские специалисты Маслоу, Херцберг, Друкер, Лайкерт, Фейкенбаум стали основателями методов управления и считались авторитетами.
В западных школах бизнеса и университетах сформировались два крупнейших направления. Одно из них было ориентировано на владение количественными методами управления организацией каждым квалифицированным менеджером и быстро развивалось в связи с внедрением средств вычислительной техники. Другое искало решение проблем не в цифрах, а в людях, труд которых лежит в основе всех результатов. Центральным понятием поведенческой школы стала мотивация труда. Представленная Маслоу классификация целей отдельных людей и ранжирования их по степени важности (иерархия потребностей) принесла ему известность. МакГрегор выдвинул две теории, характеризующие представление управляющих об отношении работников к труду, – так называемые теории Х и Y.
На рубеже 1970-х гг. XX в. переломной для всей управленческой мысли явилась идея о том, что организация – это открытая система, которая приспосабливается к существующим многообразным внешним и внутренним средам, и главные причины того, что происходит внутри организации, следует искать также и вне ее.
Для 70–80-х гг. характерны интенсивные поиски связей между видами среды и различными методами управления, т. е. произошел переход от универсализма к ситуационному подходу. Мировой энергетический кризис 70-х гг. XX в. ознаменовался новым прорывом в 80-х гг. – открытием значения организационной культуры как важного инструмента управления, особенно интенсивно и эффективно используемого японцами.
В 1990-х гг. явно просматриваются новые интересные тенденции. Одна из них связана с осознанием значения материально-технологической базы современного производства и оказания услуг, что вызвано не только использованием средств вычислительной техники в управлении, но и общим усилием оказываемого влияния технического прогресса на достижение целей и качества для успеха в конкретной борьбе. Указанное направление получило название технократизма.
Американские фирмы уделяют много внимания поддержанию в надлежащем состоянии основных фондов, зачастую в ущерб развитию человеческого потенциала. Этот фактор по некоторым позициям оставляет Америку позади ее главных конкурентов – Западной Европы и Японии.
Особенность управленческой мысли, характерная для 1990-х гг., – усиление международного характера управления. Менеджмент как профессия, как область знаний становится интернациональным. Приобретение опыта управления каждой из стран, передача данного опыта – дело исключительно важное.
Значительный интерес к менеджменту связан с формированием и развитием школ бизнеса и менеджмента, наиболее распространенных в США и являющихся частью инфраструктуры управления. Система образования по бизнесу и менеджменту, как и по большинству других специальностей, является в США трехступенчатой. После окончания средней школы и четырех лет учебы в университете или колледже можно получить степень бакалавра, что примерно соответствует нашему диплому о высшем образовании. Затем следует двухгодичное образование по программам магистратуры. Наивысшей ступенью обучения бизнесу и управлению являются программы, ведущие к получению степени доктора наук. Они предусматривают обучение в течение трех-четырех лет с обязательной защитой научной работы и последующим присвоением ученой степени.
Американский менеджмент был и остается наиболее мощной «управленческой цивилизацией». Его ведущая роль в современном мире неоспорима, а влияние, оказываемое на развитие теории, практики, а тем более обучение управлению, особенно значимо. Нет нужды жестко придерживаться рекомендаций американских теоретиков и практиков в области управления, но знать их идеи представляется необходимым.
Опыт управления в Западной Европе. Когда в 30-е гг. XX в. в Европе зарождались первые промышленные организации, примером организации управления ими служило абсолютистское государство со своим административным аппаратом. Принцип, по которому монарх является абсолютным властителем своих подчиненных, а потому обязан предоставлять им определенную защиту, применялся и при появлении промышленных организаций. Роль государя брал на себя предприниматель. Если государство было собственностью монарха, то организация становилась единоличной собственностью предпринимателя.
Такая система существовала до тех пор, пока организации по своему размеру были еще относительно невелики и пока предприниматель был способен сам заниматься всеми важными вопросами работы своей организации. Однако развитие техники, дальнейшее углубление разделения труда и специализации привели к тому, что командно-абсолютистская система не могла более соответствовать развивающимся на этой основе новым экономическим отношениям. Назрела реальная необходимость в качественно новых методах управления, в новых людях, способных эффективно управлять организацией, т. е. в менеджменте.
Первые серьезные исследования в этом направлении проводились прежде всего в США, а затем уже распространились и на страны Европы. В конце 50-х гг. XX в. Западная Европа сделала для себя открытие: американское управление лучше европейского. В западном мире начался бум американского управления. В то же время японское управление рассматривалось как нечто весьма своеобразное, имеющее глубокие корни традиций и представляющее особый архаичный пережиток, который, тем не менее, успешно приспосабливает западную технологию, не изменяя при этом региональной специфики. Экономические реалии 70-х гг. XX вв., и особенно энергетический кризис, заставили Запад пересмотреть свое отношение к смыслу, назначению и содержанию управления производством и, соответственно, по-иному взглянуть на американское и японское управление. С этого времени начинается этап возвышения японского управления, возведения его в ранг самого эффективного в мире.
Отныне в организациях стали не нужны работники, которые, не думая, подчинялись приказаниям сверху. Возникла потребность в специалистах, которые могли самостоятельно думать и действовать. Как следствие, подчиненные превращались в сотрудников, и постепенно развивалась система управления организацией по принципу «Руководство в соотношении с сотрудничеством». Основные положения такой системы управления следующие:
– решения принимаются не односторонне, одним лишь предпринимателем или руководителем; в процессе решения принимают участие сотрудники тех уровней, где затем реализуется это решение;
– сотрудники руководствуются не только распоряжениями сверху, они имеют свои схемы действия с соответствующими полномочиями и компетенцией;
– ответственность не концентрируется на верхнем уровне управления, а является частью компетенции других сотрудников, распределяется по сферам деятельности.
При сильной конкуренции на Западе быстрый и свободный поток информации снизу вверх является зачастую решающим фактором преуспевания на рынке. Делегирование полномочий и ответственности становится главным принципом структуры управления.
Менеджмент в Японии. Наивысшие достижения в послевоенном развитии японской технологии в существенной мере обусловлены предельно рациональной организацией производства и управления. В этой сфере Япония сумела создать оригинальную систему менеджмента, которая формировалась посредством объединения двух основных факторов: ведущего зарубежного (прежде всего американского) опыта и традиционных национальных особенностей.
Японские методы управления четко отражают национальный характер и всегда имеют достаточно направленную социальную ориентацию в соответствии с принятой системой ценностей (моральных и идеологических), иерархией традиционных авторитетов и высокой ответственности. Вместе с тем в сфере менеджмента все отчетливее проявляется влияние научно-технической революции. Процесс внедрения современных средств вычислительной техники и коммуникаций в практику управления в Японии идет весьма интенсивно, инвестируются огромные средства в обновление основных фондов и внедрение новейших технологий, уделяется большое внимание подготовке высококвалифицированных кадров.
Японские предприниматели отводят важное место вопросам оптимальной организации и управления процессом производства. Огромное внимание уделяется совершенствованию организационной структуры и механизма управления производственным процессом с помощью использования новейших разработок в области научно-технического развития и передового зарубежного опыта в области менеджмента.
Управление в преуспевающих японских компаниях характеризуется рядом отличительных особенностей. Постоянно происходит процесс внедрения инноваций в японский бизнес, обновляются производственные фонды и выпускаемая продукция. Ведущие японские компании ориентированы на постоянную и жесткую конкуренцию.
Японские корпорации являются централизованными и одновременно мобильными организациями. Они имеют мощный центральный аппарат, что удобно для осуществления крупных стратегических решений. В то же время решения на всех уровнях иерархии принимаются коллегиально. Чаще всего это происходит путем согласования, достижения единого мнения. Процесс выработки и принятия решения в Японии занимает значительно больше времени, чем, например, в США, зато исполнение принятого решения осуществляется быстрее. В японской системе управления реальная власть аккумулируется в среднем звене управления. Во взаимоотношениях с персоналом усилия направляются на сотрудничество, приоритетным является чувство сопричастности (единая команда), а не индивидуализм. Японские компании характеризуются особым отношением к своим работникам. Они гарантируют больше возможностей для служебного продвижения и повышения зарплаты и не делают практически никаких существенных различий между производственными рабочими и специалистами.
Японское управление в высшей степени идеологизированно; именно это создает реальные предпосылки существования столь оригинальной системы управления. Целями идеологического воздействия на работника являются формирование отношения к организации, в которой он работает, как к единой семье, воспитание чувства патриотизма, гордости за свою организацию, формирование чувства непосредственной причастности к итоговым результатам деятельности организации. Человек постоянно находится в центре внимания японских менеджеров.
Важным этапом в управленческой мысли стало развитие современных количественных методов обоснования решений – школы науки управления. Данное направление явилось прямым следствием применения экономико-математических методов и средств вычислительной техники в управлении. Именно этот подход в мировой управленческой мысли способствовал использованию положений теории систем, кибернетики – областей науки, синтезирующих сложные явления в системе управления. Школа науки управления применяет такие количественные методы, как формирование моделей и изучение операций, помогающие в принятии решений и повышении эффективности управления производством.
Помимо подхода к управлению с точки зрения классификации различных школ в настоящее время существуют и широко используются на практике концепции процессного, системного и ситуационного подходов.
1.3. Промышленная организация – объект производственного менеджмента
Основные производственные звенья промышленности. Ими являются организации, производственные объединения (ПО), научно-производственные объединения (НПО).
Организация – это учреждение в форме завода, фабрики, шахты, фермы, магазина, которое выполняет одну или несколько специальных функций по производству и распределению разнообразных товаров и услуг.
Производственное объединение (ПО) – единый производственно-хозяйственный комплекс, включающий организации, исследовательские, конструкторские и технологические подразделения.
Производственные объединения, созданные в промышленности, обычно включают в качестве своих структурных подразделений организации, связанные между собой устойчивыми кооперативными связями и ориентированные на выпуск общей для них конечной продукции. Учитывается также территориальная близость включаемых в их состав организаций.
Научно-производственное объединение (НПО) – это организация, обеспечивающая перспективное развитие какой-либо отрасли, лидирующее положение в которой занимают научные исследования.
Деятельность организаций и ПО, их взаимоотношения, права и обязанности регламентируются нормативно-правовыми документами, в соответствии с которыми организации, ПО и НПО выступают как юридические лица (т. е. отвечают за принятые ими обязательства, заключают договоры на поставку необходимых им материалов, реализацию продукции, могут получать кредиты банков, имеют свой баланс, расчетный счет в банке, печать и т. д.).
Каждая организация имеет свой устав, в котором указываются:
• наименование организации, его местонахождение;
• орган, вышестоящий по подчиненности;
• предмет и цель деятельности;
• уставной фонд, т. е. закрепленные за ним основные фонды и оборотные средства;
• перечень и месторасположение структурных единиц, входящих в его состав.
После утверждения устава министерством организация начинает свою деятельность.
Каждая организация имеет свой паспорт, который отражает наличие и использование производственных мощностей, организационно-технический уровень и специализацию производства, качество выпускаемой продукции, основные технико-экономические показатели и т. д.
Существует классификация организаций на основе форм собственности:
• государственная, частная – один собственник;
• кооперативная, акционерная, совместная – коллектив собственников;
• арендная – делегированные права собственника.
В производственную структуру организации входят основные и вспомогательные цеха, обслуживающие службы.
Характер построения подразделений, их количество определяются такими формами организации производства, как специализация, концентрация, кооперирование, комбинирование.
Различают комплексную и специализированную структуру организации.
Комплексная структура ориентирована на большую часть стадий жизненного цикла изделия, включая идею создания изделия, его производство и потребление. Например, структура научно-производственного объединения (НПО) включает научно-исследовательские подразделения, цеха основного, вспомогательного и обслуживающего производства.
При специализированной структуре организация сосредоточивается на отдельной стадии жизненного цикла – выпуске продукции, т. е. готовых изделий, деталей, узлов, заготовок. Соответственно этому организации имеют предметную, узловую (детальную) или технологическую специализацию. Организации с предметной специализацией обычно имеют полный технологический цикл. Примером организаций неполного технологического цикла являются организации механосборочного и сборочного типа. Различают организации с узловой специализацией, специализирующиеся на выпуске узлов и деталей общемашиностроительного назначения, например подшипников, моторов, поршневых колец и подобного, а также организации технологической специализации, выпускающие литье, поковки, сварные заготовки (центролиты, центросвары и т. д.). Они имеют меньшую себестоимость по сравнению с заготовительными цехами заводов с полным технологическим циклом.
Факторы, влияющие на формирование производственной структуры организации, можно разделить на несколько групп.
Общеструктурные факторы – определяют комплексность и полноту структуры организации. К их числу относятся: состав отраслей народного хозяйства, соотношения между ними, степень их дифференциации, предполагаемые темпы роста производительности труда, внешнеторговые связи и т. п.
Отраслевые факторы – к ним относятся: широта специализации работ, уровень развития отраслевой науки и проектно-конструкторских работ, особенности организации снабжения и сбыта в отрасли, обеспеченность отрасли услугами других отраслей.
Региональные факторы – определяют обеспеченность организации различными коммуникациями: газо- и водопроводными, транспортными магистралями, средствами связи и т. п.
При создании организации необходимо сознавать, что ее деятельность будет проходить при наличии структуры, состоящей из внешней и внутренней среды.
Общеструктурные, отраслевые и региональные факторы образуют в совокупности внешнюю среду функционирования организации. Эти факторы необходимо учитывать при формировании структуры организации.
Внешняя среда включает все силы, с которыми организация сталкивается в своей повседневной и стратегической деятельности. Она никогда не бывает стабильной. Каждая организация должна не только знать свою среду обитания и природу ее изменений, но и уметь реагировать на эти изменения: неудача в приспособлении к среде выльется в неудачный бизнес вообще.
По характеристике широты и периодичности (частоты) воздействия на организацию внешняя среда разделяется на ближнюю и дальнюю среду.
Поскольку производственная организация определяется как ресурсоперерабатывающая система, где ресурсы объединяются вместе для получения продукта, ближнее окружение организации состоит из потребителей, поставщиков, рынка рабочей силы, финансовых институтов, конкурентов и инвесторов. Эти группы контактируют с организацией непосредственно и наиболее часто.
Внутренняя среда организации, в которой принимаются конкретные решения по ведению бизнеса, объединяет все функциональные среды внутрипроизводственной системы. Она состоит из различных компонентов в соответствии с функциональными признаками, общими для всех типов организаций:
• обеспечение производственной рабочей силой и другими людскими ресурсами (кадровая функция);
• финансы и бухгалтерский учет, связанные с денежными аспектами бизнеса;
• обеспечение поставками, т. е. организация процесса обслуживания производственной системы всеми ресурсами, кроме людских;
• исследование и развитие производственной системы изобретения – функция, связанная с развитием продукта и процесса производства (в динамичном и конкурентном рынке – наиболее важный фактор выживания организации в долгосрочном периоде);
• распространение продукции, т. е. доведение товаров и услуг до потребителей;
• обеспечение процесса изготовления товара (предоставления услуг), принятие решений в сфере технологий, календарного планирования производства и запасов, контроля качества;
• маркетинг – особый вид деятельности, не отождествляемый со сбытом или торговлей (а точнее, выявление и удовлетворение потребностей, желаний потребителя). В ориентированных на рынок производственных организациях он обеспечивает интеграцию всех внутренних функциональных структур для принятия рыночно-ориентированных решений.
Факторами, влияющими на производственную структуру и инфраструктуру, которые относятся к внутренней среде организации, являются следующие:
• вид выпускаемой продукции и методы ее изготовления;
• масштаб производства;
• трудоемкость;
• конструктивно-технологическая однородность изделий;
• формы специализации и уровень межзаводской кооперации;
• условия выполнения работ и формы организации коллективного (бригадного) труда;
• нормативы численности рабочих и управляемости производственных подразделений;
• тип производства;
• степень развития информационных систем и т. д.
Производственную структуру организации не следует смешивать с ее составом. В состав организации (объединения) кроме цехов и обслуживающих хозяйств производственного назначения входят службы и учреждения по обслуживанию работающих (жилищно-коммунальная служба, клубы, спорткомплексы, детские сады и т. д.), а также службы управления и охраны (заводоуправление, пожарное депо, бюро пропусков и т. д.).
Основные закономерности управления организацией. Управление производством эффективно лишь тогда, когда оно базируется на осмысленном применении объективных законов. Производство функционирует и развивается на основе комплекса законов экономики, социально-общественного устройства, научно-технического прогресса.
Основным звеном в системе управления являются объективные экономические законы, которые выражают устойчивые причинно-следственные связи в производственных отношениях, позволяющие определять существующие зависимости между отдельными процессами и явлениями в экономике. Система управления реализует эти связи и зависимости в различных сферах общественной жизни и является в то же время средством реализации экономических законов.
Освоение экономических законов позволяет научно и обоснованно выявлять основные принципы, методы и способы управления производством, распределением и обменом материальных благ в соответствии с потребностями и интересами организации и ее отдельных работников.
Закономерности управления производством можно с определенными допущениями разделить на две группы:
• общие, характеризующие процесс управления в целом;
• локальные, проявляющиеся в отдельных элементах системы управления (в методике принятия управленческих решений, формирования организационных структур управления, в отдельных функциях управления, условиях их реализации и т. д.). К некоторым общим закономерностям управления производством следует отнести:
• единство главной цели управления на всех ступенях производства;
• единство системы и принципов управления на всех уровнях производства;
• достижение и сохранение пропорциональности во всех частях и на всех ступенях управляемой и управляющей систем, а также между ними;
• соблюдение баланса централизации и децентрализации управления на различных иерархических уровнях производства. К общим законам управления следует отнести: закон специализации управления, закон интеграции управления, закон необходимой и достаточной централизации управления, закон демократизации управления, закон рационального использования времени.
Закон специализации управления заключается в том, что управление в организации, как правило, осуществляется по широкому спектру видов выполняемых работ, зависящих:
• от функций управления (планирование и прогнозирование, организация, координация, мотивация, контроль);
• средств труда (информационные и технические средства обработки информации, исследовательские и статистические методы и пр.);
• сложности выполнения функций (руководители, подчиненные и пр.);
• различных полномочий (уровни управления, права, обязанности, ответственность).
Следовательно, при многофункциональной системе управления возникает необходимость в разделении многочисленных функций и полномочий, осуществляемых отдельными людьми и трудовым коллективом.
Закон интеграции управления, как и предыдущий, носит объективный характер, так как в практической работе управление не может быть осуществлено без объединения, координации деятельности многих работников. Само понятие интеграции изначально заложено в сути управления. Интеграция – это объединение разрозненных, специализированных действий в общий процесс функционирования и развития управления.
Закон необходимой и достаточной централизации управления на практике проявляется как закон оптимального сочетания централизации и децентрализации. С одной стороны, он предполагает централизованное, сконцентрированное управление, т. е. реализацию процесса управления по вертикали (сверху вниз), с другой – предусматривает необходимость передачи определенных полномочий управления на более низкие ступени иерархии.
Закон демократизации управления предполагает, что управление эффективно только в том случае, если оно удовлетворяет потребности конкретных людей. Для достижения этого важно, чтобы управление было не только профессиональным, но и демократичным.
Демократизация управления предусматривает решение ряда важных задач: участие значительного числа работников в процессе управления, например путем передачи им собственности (в виде акций или других ценных бумаг); применение закона децентрализации управления; нововведения в структуре управления и т. д. Демократизация управления базируется на построении таких взаимоотношений руководителя и подчиненных, когда действия руководителя стимулируют положительную ответную реакцию, когда в общей системе управления практически исключается пассивное поведение.
Закон рационального использования времени, или закон управления временем, является одним из важнейших законов рыночной экономики. По сути, время трансформировалось в экономическую категорию, ценность которой обусловливает все стороны деятельности организации (длительность производства, быстроту оборота капитала, адаптацию к изменяющимся условиям и т. д.).
В теории и практике управления время постоянно находится в центре внимания менеджеров. При рыночной системе хозяйствования важно определить своих конкурентов, быстрее найти новые рынки сбыта, раньше других приступить к выпуску новой продукции, своевременно преобразовать управленческие структуры и т. д.
Несомненно, эффективность труда снижается, если система управления вступает в противоречия с законами других наук, например социологии, психологи, физиологии, кибернетики; наоборот, широкое использование законов позволяет эффективнее решать задачи управления фирмой в целом.
Общие закономерности управления производством в сочетании с более частными локальными являются той объективной основой, которая способствует формированию и функционированию высокоэффективных экономических систем.
1.4. Характеристика целевой подсистемы производственного менеджмента
1.4.1. Целевая концепция производства
Высокие темпы развития экономики страны в последние годы, обеспечивающие выполнение важнейших задач макроэкономической политики (устойчивый экономический рост, увеличение заработной платы и доходов населения, снижение уровня инфляции и обеспечение стабильности валютного рынка, улучшение финансового состояния реального сектора экономики, расширение налогооблагаемой базы и поступлений в бюджет, увеличение инвестиций в основной капитал, улучшение внешнеторгового баланса), позволили укрепить состояние экономической безопасности Республики Беларусь как в целом по народному хозяйству, так и по отдельным составляющим. Большинство индикаторов экономической безопасности, отражающих уровень защищенности национальных экономических интересов, не превышает пороговых значений.
Существуют определенные угрозы национальным экономическим интересам, которые могут сдерживать устойчивое социально-экономическое развитие страны в прогнозном периоде. Среди внутренних угроз следует отметить высокий уровень износа основных производственных средств; ограниченность инвестиционных ресурсов для их обновления; низкую инновационную активность; незначительный удельный вес высокотехнологичной наукоемкой продукции и в целом наукоемкости ВВП; материалоемкую структуру ВВП; недостаточное развитие малого и среднего предпринимательства; ухудшение возрастной структуры населения, снижение численности лиц трудоспособного возраста; существующие различия в уровне социально-экономического развития регионов; проблемы малых городов. Основными внешними угрозами являются повышение цен на топливно-энергетические ресурсы; зависимость по импорту энергоносителей от одного государства – России; недостаточная диверсификация экспорта по видам продукции, экспортерам и странам; колебания конъюнктуры и возрастание конкуренции на традиционных внешних рынках.
Наиболее важным направлением обеспечения экономической безопасности страны является повышение уровня производственной безопасности, где сосредоточена большая часть факторов, непосредственно влияющих на уровень защищенности национальных экономических интересов от реальных и потенциальных угроз как в производственной, так и в других сферах экономической безопасности.
Совершенствование системы управления в реальном секторе экономики осуществляется посредством поиска и внедрения оптимальных организационных форм ведения хозяйственной деятельности и создания соответствующих организационно-правовых условий, что предопределило активизацию процесса формирования в республике интефированных и корпоративных структур в форме объединений юридических лиц, в том числе финансово-промышленных и других хозяйственных групп, а также акционерных и иных хозяйственных обществ.
Основными целями совершенствования системы управления должны стать создание системы управления экономикой, адекватной решаемым в прогнозируемом периоде задачам социально-экономического развития экономики, повышение ее эффективности, оптимизация организационных структур, форм, методов и механизмов управления на всех уровнях, во всех звеньях в государственном и негосударственном секторах экономики. Для их достижения потребуется реализация следующих задач:
– оптимизация системы республиканских органов государственного управления и их организационных структур на основе внедрения общегосударственного классификатора видов экономической деятельности; исключения дублирования функций; упразднения излишних звеньев и перераспределения полномочий; обеспечения сбалансированности полномочий и ответственности; отделения функций государственного управления и регулирования от управления субъектами хозяйствования; минимизации расходов на содержание государственного аппарата;
– совершенствование системы местного управления и самоуправления, в том числе оптимизация полномочий местных исполнительных и распорядительных органов на основе усиления роли органов базового и первичного уровней;
– повышение эффективности управления государственной собственностью;
– поиск новых и совершенствование установленных организационных форм управления на уровне юридических лиц и их объединений;
– повышение роли экономических методов управления;
– оптимизация ресурсного обеспечения государственного управления, в том числе на основе внедрения современных информационных технологий;
– приведение кадрового потенциала в соответствии с требованиями по обеспечению эффективности государственного управления экономикой;
– обеспечение прозрачности системы государственного управления и эффективного взаимодействия со структурами гражданского общества;
– повышение качества и доступности услуг, оказываемых органами государственного управления юридическим и физическим лицам, дебюрократизация.
Совершенствование системы республиканских органов государственного управления будет осуществляться с учетом следующих основных подходов и принципов:
– обеспечение реализации приоритетных направлений социально-экономического развития, качественно новых задач и функций государства;
– адаптация организационных структур и функций государственного управления к условиям внешнеэкономического развития с учетом возрастающего взаимодействия национальной и мировой экономики, перспективы создания Союзного государства;
– разделение властных полномочий (государственное управление, регулирование, надзор и контроль) и функций управления хозяйственной деятельностью;
– рациональное сочетание форм и методов прямого и косвенного государственного управления и регулирования, ограничение вмешательства государства в деятельность субъектов хозяйствования.
Совершенствование системы местного управления и самоуправления будет проводиться с учетом:
– четкого разграничения полномочий и ответственности между республиканскими органами государственного управления и органами местного управления и самоуправления, а также между местными исполнительными и распорядительными органами областного, базового и первичного уровней;
– выработки рационального организационного механизма взаимодействия между органами государственного управления различных уровней.
Реализация задач по совершенствованию системы государственного управления экономикой потребует принятия мер по оптимизации количества и деятельности межведомственных комиссий, советов и рабочих групп с учетом необходимости принятия межведомственных коллегиальных решений по вопросам, находящимся «на стыке» компетенции отдельных государственных органов.
Основными направлениями совершенствования системы управления на уровне объединений юридических лиц и отдельных субъектов хозяйствования должны стать:
– содействие созданию новых и развитие уже установленных видов интегрированных и корпоративных структур в различных формах объединений юридических лиц (хозяйственные группы, ассоциации, концерны и др.), в том числе с участием государственных организаций, включая межгосударственные и транснациональные финансово-промышленные и иные хозяйственные группы;
– развитие внутрикорпоративного управления на основе совершенствования законодательства об акционерных и иных хозяйственных обществах;
– привлечение саморегулируемых организаций к совершенствованию системы управления в соответствующих рыночных секторах экономики, в том числе в целях их побуждения к применению свода оптимальных рекомендательных правил и процедур.
Важным направлением повышения эффективности государственного управления экономикой является проведение действенной кадровой политики, направленной на совершенствование института государственной службы, подготовку управленческого корпуса к решению принципиально новых задач и освоению новых форм и методов управления, привлечение к управлению высококвалифицированных руководителей из кадрового резерва, совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, определение морально-этических стандартов поведения государственных служащих.
Постановка главных целей деятельности организации на ближайшую и дальнейшую перспективы – важный элемент менеджмента. Управление посредством постановки целей проводится исходя из оценки потенциальных возможностей организации и ее обеспеченности необходимыми ресурсами. Цели управления подразделяют на общие и специфические. Первые отражают стратегию развития организации в целом, вторые формируются в рамках общих целей по основным видам ее деятельности.
При рыночной системе организация самостоятельно принимает решения, являющиеся ранее прерогативой вышестоящих органов управления. Она определяет цели и задачи, разрабатывает стратегию своего развития, осуществляет поиск необходимых средств, формирует штат сотрудников, приобретает оборудование и материалы, решает множество вопросов, в том числе и такие, как создание, ликвидация, слияние или, наоборот, разделение структурных подразделений, вхождение в состав ассоциаций и других объединений, реорганизация производственной деятельности и реструктуризация управления.
В новых условиях предъявляются высокие требования к профессионализму управленческого персонала.
Итоговой целью управления организацией является обеспечение прибыльности или доходности посредством оптимальной организации производственного процесса, включая развитие технической базы, эффективную расстановку и использование кадрового потенциала при одновременном повышении квалификации, творческой активности и личной заинтересованности каждого работника.
В состав задач управления включаются:
– создание условий для автоматизации производства;
– переход к более эффективному использованию работников, обладающих высокой квалификацией;
– формирование системы высокой заинтересованности сотрудников фирмы в достижении намеченного результата путем внедрения комплексной системы мер стимулирования и поощрения;
– контроль за эффективностью функционирования фирмы, координация работы всех ее подразделений;
– изучение возможностей выхода на новые рынки;
– выявление конкретных целей развития фирмы, их приоритетности, очередности достижения;
– формирование политики развития фирмы – постановка хозяйственных задач и выработка путей их решения;
– разработка схемы мероприятий для решения имеющихся задач с разграничением их во времени;
– определение необходимых ресурсов и источников их обеспечения;
– установление контроля за выполнением поставленных задач.
Задачи управления постоянно усложняются по мере роста производства, требующего обеспечения его всевозрастающими объемами всех видов ресурсов – материальных, финансовых, трудовых и др.
1.4.2. Качество выпускаемых товаров и выполняемых услуг
Качество – это совокупность потребительских свойств продукции, удовлетворяющих конкретную потребность.
К показателям качества продукции относятся:
• показатели назначения продукции, характеризующие ее использование на конкретном рынке;
• надежность продукции – свойство, которое зависит от безотказности, ремонтопригодности, сохраняемости свойств и долговечности продукции:
• безотказность – свойства продукции сохранять работоспособность в течении некоторой наработки в часах без вынужденных перерывов;
• ремонтопригодность – свойство продукции, заключающиеся в поддержании и восстановлении работоспособного состояния путем проведения технического обслуживания и ремонтов;
• сохраняемость (стабильность) свойств продукции – характеризует долю ухудшения показателей назначения, надежности, эргономичности, экологичности, эстетичности (дизайна), патентоспособности по его пользованию;
• долговечность – свойство продукции сохранять работоспособное состояние при установленной системе технического обслуживания и ремонта.
• экологичность и безопасность применения продукции – один из важнейших показателей, определяющих уровень ее качества. К показателям экологичности продукции относятся показатели, оказывающие вредное воздействие на воздушную среду, почву, воду, растения, здоровье человека и животных;
• эргономичность продукции – используется при определении ее соответствия эргономическим требованиям качества, предъявляемым к размерам, форме, цвету изделия, элементам ее конструкции, взаимному расположению элементов и т. п. Эргономические показатели продукции классифицируется на:
• гигиенические;
• антропометрические;
• физиологические и психофизиологические;
• психологические;
• технологичность продукции – показывает, насколько конструкция учитывает требования существующей технологии и организации освоения производства, транспортирования и технического обслуживания. Технологичная конструкция обеспечивает минимизацию продолжительности работ и затрат ресурсов на всех стадиях жизненного цикла объекта;
• эстетичность продукции – оказывает влияние на чувственное восприятие человеком всего изделия в целом с точки зрения его внешнего вида. Менее эстетичное изделие утомляет человека, отвлекает его внимание от процесса труда, угнетает его психику. В результате ухудшается использование изделия во времени, повышается брак в работе, снижается продуктивность. Эстетичность обусловливается рядом простых свойств, таких как форма, гармония, композиция, стиль и т. д.;
• стандартизация и унификация продукции: стандартизация предусматривает рациональное сокращение количества типоразмеров составных частей в проектируемых и изготавливаемых объектах; оптимальный уровень унификации определяется на основе экономических расчетов, учитывающих затраты по стадиям жизненного цикла продукции. К показателям стандартизации и унификации относится:
• коэффициент стандартизации объекта
где Нст – количество типоразмеров (наименований) составных частей объекта, выпускаемых по государственным, республиканским стандартам, стандартам фирмы (организации) (кроме стандартных крепежных изделий); Н – общее количество типоразмеров составных частей объекта (без стандартных крепежных изделий);
• патентно-правовые показатели объекта – патентно-правовой уровень продукции оценивается при помощи двух безразмерных показателей: показателя патентной защиты (или патентоспособности) и показателя патентной чистоты;
• показатели качества сервиса продукции – качество сервиса продукции является одним из факторов конкурентного преимущества, поэтому необходимо обеспечить качество, простоту, надежность и экономичность продукции, ее упаковки, транспортирования, монтажа, обслуживания и утилизации;
• наличие сертификата соответствия и знака соответствия на товар.
Современный период постоянного повышения качества продукции начался в 50-х гг. XX в. после выступления в Японии американских специалистов Э. Деминга и Д. Джурана, разработавших программу, основная философия которой – тезис, что основой качества продукции является качество труда и качественный менеджмент на всех уровнях.
Стратегия непрерывного улучшения качества Д. Джурана вместе с философией обеспечения качества и применения в управлении качеством элементарной статистики Э. Деминга стали ключевым конкурентным преимуществом Японии в достижении конкурентоспособности продукции.
В начале 80-х гг. XX в. стратегия непрерывного улучшения качества стала применяться и западными компаниями.
Идея Джурана основана на двух подходах:
– улучшение качества, достигнутое в результате внедрения новационных предложений (ноу-хау);
– непрерывное улучшение качества, т. е. использование резервов, квалификации, опыта работников и подобного без дополнительных финансовых затрат.
Стратегия улучшения качества в организации, по Джурану, включает ряд этапов:
• разработка и обоснование основных положений проекта (составление перечня проблем, выявление приоритетов, определение состава, ответственности и полномочий рабочих групп);
• диагностика (анализ проблем, формулирование гипотез, их проверка);
• поиск решения (выбор оптимальных альтернативных решений, разработка и внедрение мероприятий);
• экономическая оценка достигнутых результатов (проверка эффективности результатов внедрения, сравнение достигнутых результатов с запланированными).
Повышение качества продукции является важнейшей составной частью стратегии организации. Прогнозируются показатели качества продукции, уступающие аналогичным показателям продукции конкурентов.
Этапы прогнозирования стратегии повышения качества продукции:
– маркетинговые исследования рынка данной продукции;
– системный анализ проблемы повышения качества продукции;
– обработка информации;
– выбор базы сравнения для прогнозирования стратегии повышения качества продукции;
– выявление возможностей ресурсного обеспечения решения проблемы;
– экономическое обоснование прогнозов повышения качества продукции.
Процесс прогнозирования стратегии повышения качества продукции требует проведения маркетинговых исследований с целью определения причин отставания продукции организации от продукции конкурентов на данном рынке по важнейшим параметрам качества и ресурсоемкости.
На основании исследований рынка продукции принимается стратегическое управленческое решение, определяющее будущее производство данной продукции предприятия.
Стратегия повышения качества продукции целевой подсистемы системы стратегического менеджмента является важнейшим компонентом стратегии повышения качества.
В 1987 г. Международная организация по стандартизации приняла Международные стандарты ИСО серии 9000 по системам качества. Во многих странах (Австрия, Германия, Финляндия, Франция, Великобритания, Швеция, Швейцария и др.) данные стандарты приняты в качестве национальных.
Состав стандартов ИСО серии 9000 приведен в табл. 1.1. Приняты следующие стандарты ИСО 9001, ИСО 9002 и ИСО 9003 для прямого использования: ГОСТ 40.9001–88 «Система качества. Модель для обеспечения качества при проектировании и/или разработке, производстве, монтаже и обслуживании»;
Таблица 1.1. Состав стандартов ИСО серии 9000 по системам качества
ГОСТ 40.9002–88 «Система качества. Модель для обеспечения качества при производстве и монтаже»;
ГОСТ 40.9003–88 «Система качества. Модель для обеспечения качества при окончательном контроле и испытаниях».
На основе Международных стандартов ИСО 9000 и ИСО 9004 разработаны рекомендации по применению ГОСТ 40.9001, ГОСТ 40.9002 и ГОСТ 40.9003–88.
Международные стандарты применяются в следующих ситуациях:
– когда контрактом особо оговаривается, что требования к проектным работам и продукции были сформулированы в виде эксплуатационных характеристик или была указана необходимость их определения;
– когда можно получить определенную уверенность в том, что поставляемая продукция соответствует установленным требованиям, если постановщик представит доказательства определенных возможностей в области проектирования, разработки, производства, монтажа и обслуживания.
Поставщик товара должен в обязательном порядке иметь документально оформленную систему качества как средство, обеспечивающее соответствие продукции установленным требованиям.
Эта система включает:
– подготовку документально оформленных процедур и инструкций, относящихся к системе качества, в соответствии с требованиями стандарта;
– эффективное применение документированных процедур и инструкций системы качества.
Особенности международных стандартов ИСО серии 9000:
– применение к управлению качеством продукции системного подхода;
– регламентация требований по всем стадиям жизненного цикла продукции;
– осуществление управления качеством продукции по максимальному количеству функций (кроме мотивации и регулирования);
• документальное оформление конкретных положений.
В международных стандартах ИСО серии 9000 применяется пять основных научных подходов производственного менеджмента: системный, интеграционный, процессный, динамический, количественный. Применение воспроизводственного, глобального комплексного, нормативного, функционального и других научных подходов позволит найти новые резервы повышения качества и конкурентоспособности продукции.
Система менеджмента качества продукции должна быть подсистемой системы менеджмента организации.
В практике достижения высокого качества продукции конкурентоспособные организации широко используют статистические методы управления и различные инструменты повышения качества.
Применяются такие математико-статистические методы управления качеством, как дисперсионный анализ, кластерный анализ, вариационный анализ, корреляционно-регрессионный анализ и др.
Существуют следующие инструменты качества:
• метод расслоения информации по группам факторов, влияющих на качество технологических процессов производства продукции (работ, услуг);
• графики, диаграммы, зависимости;
• диаграммы Парето (определение структуры затрат нарастающим итогом, потерь, ранжирование элементов, формулирование выводов и рекомендаций по рационализации структур);
• диаграммы «причины – следствия», «рыбья кость» К. Исикавы;
• гистограммы;
• системные (деревовидные) диаграммы;
• матричные диаграммы;
• сетевые графики;
• диаграммы планирования процессов;
• анализ матриц.
При разработке систем менеджмента качества продукции используются также следующие принципы формирования политики качества:
– открытость информации по безопасности стандартизации, сертификации и методам испытаний;
– повышение конкурентоспособности;
– стимулирование использования человеческого потенциала;
– укрепление элементов инфраструктуры качества;
– взаимное признание законодательных положений стран-участниц.
Реализация стратегии качества преследует две цели:
– разработку принципов взаимного признания законодательных положений и других нормативных документов стран – участниц сообщества для обеспечения свободного движения товаров на мировом рынке;
– создание и обеспечение динамичного развития внутри международной системы качества.
1.4.3. Ресурсосбережение
Для Беларуси как страны, ввозящей сырьевые и энергетические ресурсы и расходующей их на производство единицы продукции в 2–3 раза больше, чем экономически развитые государства, указанный приоритет имеет стратегическое значение. Снизить уровень энерго- и ресурсопотребления намечается за счет внедрения наукоемких энерго- и ресурсосберегающих технологий, экономического механизма стимулирования снижения затрат и опережающего развития производств на основе высоких технологий.
Эффективное распоряжение имеющимися материальными и трудовыми ресурсами подразумевает достижение целей при минимуме затрат и максимуме эффективности. Это реализуется посредством эффективного управления, когда группа работников организации направляет свои совместные усилия на достижение общих целей на основе соответствующей мотивации их труда.
Энергетическая безопасность страны в прогнозном периоде будет достигаться за счет рационального использования энергоресурсов, обеспечения устойчивого функционирования энергетического сектора и надежного энергосбережения страны, создающего условия для устойчивого развития экономики и минимизации ущерба в случае чрезвычайной ситуации. Основными направлениями обеспечения энергетической безопасности страны являются активное проведение энергосберегающей политики; внедрение энергосберегающих технологий; диверсификация источников получения энергоресурсов; реализация современных проектов с Российской Федерацией по транспортировке, переработке и добыче энергоносителей, а также расширение их транзита через территорию Беларуси; использование альтернативных энергоносителей с расширением местных источников энергии; увеличение стратегических запасов импортируемых видов топлива, главным образом природного газа.
Благодаря принятым в последние годы мерам существенно улучшилась ситуация в области финансовой безопасности страны. В пределах установленных прогнозных значений находятся основные индикаторы финансовой безопасности – дефицит консолидированного бюджета; отношения внутреннего и внешнего государственного долга к ВВП; индекс потребительских цен.
Обеспечение высоких темпов инвестиций связывается с закреплением достигнутой макроэкономической стабилизации и улучшением делового и инвестиционного климата в стране, что позволит увеличить внутренние сбережения и инвестиции, а также привлечь в больших объемах иностранные. Особое внимание при этом будет уделено учету интересов государства и экономической безопасности страны в процессе приватизации стратегически важных организаций и объектов топливно-энергетического, нефтехимического и машиностроительного комплексов.
Вероятные угрозы производственной безопасности в прогнозном периоде будут связаны с недостаточной эффективностью производства и сложным финансовым положением значительного числа организаций реального сектора экономики. Поэтому основной задачей обеспечения безопасности в этой сфере является улучшение финансового состояния организаций реального сектора экономики, в первую очередь за счет повышения уровня рентабельности и сокращения числа убыточных производств. Положительное влияние на финансовые возможности организаций окажут меры макроэкономического характера (снижение уровня налоговой нагрузки, ликвидация перекрестного субсидирования, сокращение инфляции).
Основной задачей внешнеэкономической безопасности организаций является дальнейшее развитие многовекторных торговых связей, экспортоориентированных производств товаров и услуг, наращивание экспортных поставок, обеспечивающих поступление в республику валюты, и осуществление на этой основе модернизации производства.
Для укрепления внешнеэкономической безопасности предусматривается принятие ряда мер по выравниванию условий хозяйствования с сопредельными государствами, долевому участию государства в реализации перспективных инвестиционных экспортоориентированных проектов, дальнейшему развитию импортозамещающих производств. Продвижение белорусской продукции на внешние рынки будет осуществляться на основе активизации процессов сертификации и стандартизации, развития системы государственных гарантий и страхования экспортных контрактов, увеличения кредитной поддержки экспорта, упрощения пересечения таможенной границы и сокращения дискриминационных барьеров в отношении белорусских экспортеров.
Важнейшим направлением наращивания экспорта в прогнозном периоде является проведение более активной маркетинговой политики и расширение товаропроводящей сети, включая дальнейшее создание торговых домов, пунктов сервисного обслуживания организаций-экспортеров, развитие системы электронной торговли, усиление роли торговых представительств Республики Беларусь (представление ими информации об условиях торговли в странах – торговых партнерах, изменениях конъюнктуры мировых рынков), осуществление рекламно-маркетинговой деятельности, организацию ярмарок и выставок.
В конечном счете основной задачей в сфере внешнеэкономической безопасности является сохранение в среднесрочной перспективе устойчивого положительного сальдо внешней торговли товарами и услугами (по данным платежного баланса) к ВВП.
1.4.4. Рынок сбыта товаров
Необходимо осуществлять совершенствование отраслевой и технологической структуры производства и повышение уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции прежде всего за счет кардинального улучшения ее качества. Предусматривается опережающее развитие наукоемких экспорто-ориентированных и импортозамещающих производств при государственной поддержке важнейших для экономики республики организаций и усилении ответственности за ее эффективное использование.
Изменение структуры предполагается проводить в двух основных направлениях. Первое (структурная санация экономики) – оздоровление существующей экономической структуры, и на основе снижения доли убыточных организаций. Второе направление (модернизация экономической структуры) – создание и развитие новых наукоемких, ресурсо- и энергосберегающих производств и целых отраслей.
Остается нерешенной ключевая проблема обеспечения дальнейшего экономического роста национальной экономики и выпуска конкурентоспособной продукции – обновление основных производственных фондов и модернизация промышленного производства на основе внедрения прогрессивных технологий, современных машин и оборудования. Особенно значителен износ основных средств в таких отраслях, как машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность.
Современное состояние машиностроения характеризуется высокой степенью износа машин и оборудования (до 85 %), что не позволяет большинству организаций выпускать конкурентоспособную продукцию. Сложным остается и финансовое положение организаций, остро стоит проблема поиска средств на техническое перевооружение.
Главной целью внешнеэкономической деятельности является расширение экспорта и рационализация импорта, достижение и сохранение сбалансированности внешнеторговых операций на основе углубления взаимодействия страны с мировым рынком для ускорения модернизации и повышения конкурентоспособности белорусской экономики.
Главным направлением внешнеэкономической деятельности является осуществление эффективной внешнеторговой политики, взаимоувязанной с макроэкономической и промышленной политикой, обеспечивающее динамичное развитие внешнеэкономического комплекса страны и защиту интересов национального рынка от неблагоприятного воздействия мировой конъюнктуры.
Государственная политика в области международного сотрудничества должна осуществляться на принципах сочетания многовекторности международных связей с выбором стратегических партнеров, широты участия с определением приоритетных направлений, общей координации международного сотрудничества с автономностью принятия решений. Для реализации принципа многовекторности во внешнеэкономической деятельности Республика Беларусь будет осуществлять торгово-экономические связи с государствами – участниками СНГ и вне СНГ, региональными объединениями, союзами и международными организациями, и прежде всего с Российской Федерацией.
Ценовая политика должна быть направлена на формирование механизма, стимулирующего структурную перестройку экономики, создание условий для повышения качества и конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей, стабильного роста жизненного уровня населения страны. Для достижения этих целей ценовая политика будет базироваться на рациональном сочетании свободных и регулируемых цен.
Определяющей предпосылкой повышения научно-технической безопасности является увеличение доли затрат на научные исследования и разработки. Дальнейшее совершенствование и развитие должны получить программно-целевые методы финансирования НИОКР, функционирование Парка высоких технологий, центров трансфера технологий, бизнес-инкубаторов, центров по поддержке предпринимательства в научной сфере.
В целях повышения конкурентоспособности продукции как на внутреннем, так и внешних рынках и сокращения складских запасов продолжится работа по развитию системного управления качеством выпускаемой продукции.
Организационно-технический уровень производства (ОТУП) характеризуется состоянием:
• предметов труда;
• средств труда;
• технологии;
• организации труда и производства.
Организационно-технический уровень производства оценивается:
– для установления степени совершенствования всех его элементов;
– проведения сравнительного анализа ОТУП аналогичных производств;
– выявления резервов повышения эффективности производства;
– составления планов технического перевооружения и реконструкции организации.
Различают: частные Уч, единичные Уе и обобщенные Уо показатели ОТУП.
Частные показатели отражают относительный уровень производства, например коэффициент загрузки оборудования, коэффициент сменности.
Единичные показатели характеризуют отдельные стороны процесса производства, оценивают долю прогрессивных методов и средств, применяемых в организации, в ее структурных подразделениях (цехе, участке, бригаде).
Обобщенные показатели характеризуют элементы процесса производства:
• предметов труда;
• средств труда;
• технологии;
• организации труда и производства.
Обобщенные показатели рассчитываются на основании единичных, единичные – на основании частных.
Состав и метод расчета единичных и частных показателей приводятся в отраслевых методиках оценки ОТУП.
Методика расчета обобщенных, единичных и частных показателей ОТУП нижеследующая.
1. Технический уровень предметов труда оценивается обобщенным показателем Уо.п.т, включающим единичные показатели:
• уровень выпуска конкурентноспособной продукции
где Nв.к – годовой объем выпуска конкурентноспособной продукции, р.; Nт – годовой объем товарной продукции, р.;
• унификации изделий
где t – общая трудоемкость изделий, нормо-ч/год; (t – t0) – трудоемкость изготовления унифицированных составных частей изделий, нормо-ч/год; t0 – трудоемкость изготовления оригинальных составных частей изделий, нормо-ч/год;
• технологичности конструкции изделий
где Sт.д, Sт.б – достигнутая и базовая технологическая себестоимости, р.;
• уровень качества применяемого сырья, материалов, полуфабрикатов
где См – годовая стоимость сырья, материалов, полуфабрикатов высшего качества, р.; С – годовая стоимость сырья, материалов, полуфабрикатов, р.
2. Технический уровень средств труда оценивается обобщенным показателем Ус.т, включающим единичные показатели:
• уровень применения прогрессивного оборудования:
где t – общая трудоемкость изготовления изделий, нормо-ч/год; tп.об – трудоемкость изготовления годового объема выпуска изделий с применением прогрессивного оборудования, нормо-ч/год;
• уровень возрастного состава оборудования
где Wв / Wо – отношение количества единиц оборудования с возрастом до 10 лет к общему количеству.
3. Уровень технологии оценивается прогрессивностью технологических процессов и используемой оснастки и обобщенным показателем Уо.т, включающим единичные показатели:
• уровень технологических процессов высшей категории качества
где tк – трудоемкость изготовления годового объема выпуска изделий по технологическим процессам, аттестованным по высшей категории качества;
• уровень применения типовых и групповых технологических процессов
где tп – трудоемкость изготовления годового объема выпуска изделий по типовым и групповым технологическим процессам;
• уровень применения унифицированной оснастки
где tун – трудоемкость изготовления годового объема выпуска изделий с применением унифицированной оснастки.
4. Уровень организации труда и производства оценивается обобщенным показателем Уо.т.п, включающим единичные показатели:
где Уо.п – уровень организации производства; Уо.т – уровень организации труда.
Уровень организации производства можно характеризовать частными показателями, в том числе такими как:
• уровень механизации и автоматизации производства (отношение основных и вспомогательных рабочих, работающих по наблюдению за автоматами и при помощи машин, к общей численности основных и вспомогательных рабочих);
• средний возраст технологического оборудования;
• загрузка оборудования;
• фондовооруженность работников организации;
• сменность работы оборудования;
• средний возраст технологических процессов;
• механизация погрузочно-разгрузочных, транспортных и складских работ.
Уровень организации труда характеризуется частными показателями:
• многостаночное обслуживание;
• бригадная организация труда;
• совмещение профессий;
• выполнение норм выработки;
• укомплектованность штатного расписания;
• текучесть кадров;
• наличие типовых проектов организации труда рабочих;
• наличие типовых проектов организации труда руководителей, специалистов и служащих;
• наличие нормативов для нормирования труда рабочих;
• наличие нормативов для нормирования труда руководителей, специалистов и служащих и т. д.
За базу для сравнения принимаются отраслевые уровни соответствующих показателей.
Оценка организационно-технического уровня производства выполняется по единичным и обобщающим показателям. Результаты анализа сопоставляются с аналогичными показателями передовых отечественных организаций и зарубежных стран. Далее составляется план технического перевооружения организации, который предусматривает мероприятия по внедрению прогрессивной технологии, механизации и автоматизации производства. Организационно-технический уровень производства отражается в паспорте организации.
Повышение ОТУП достигается за счет:
• внедрения прогрессивных технологических процессов;
• использования робототехнических комплексов;
• гибких автоматизированных систем;
• замены физически изношенного и морально устаревшего оборудования;
• компьютеризации производства и управления и т. д.
1.4.5. Социальное развитие коллектива
Для того чтобы выжить в конкурентной борьбе, необходимо создать эффективную, гибкую, быстро реагирующую на изменения внешних условий экономическую систему, что смогут осуществить лишь высокообразованные, физически здоровые и всесторонне развитые люди, выступающие как генераторы новых идей и главные источники их реализации.
В условиях глобализации и жесткой конкурентной борьбы за рынки сбыта и сырьевые ресурсы, построения нового постиндустриального информационного общества важнейшим ресурсом экономического развития становится человек, его творческий потенциал, умения, навыки, способности к разработке новых идей и их эффективной реализации. Поэтому приоритет отдается совершенствованию систем материального и духовного развития человека, качественному преобразованию систем образования, здравоохранения и других отраслей сферы услуг, способствующих формированию всесторонне развитого человека. Необходимо значительно повысить эффективность социальных программ, усовершенствовать механизмы предоставления социальной помощи.
Политика государства в области социальной безопасности должна быть направлена на дальнейший рост реальных денежных доходов и заработной платы населения; развитие адресной социальной помощи; поддержание социально уязвимых слоев населения; усиление стимулирующей роли заработной платы в повышении производительности труда и эффективности производства; осуществление контроля за безработицей; недопущение чрезмерной дифференциации доходов различных групп населения.
Важнейшими путями должны стать усиление роли заработной платы как главного фактора, стимулирующего экономическое развитие и повышение эффективности экономики, обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения жизни населения, уменьшение количества малообеспеченных граждан, недопущение чрезмерной дифференциации по уровню доходов различных групп населения в регионах и по отраслям экономики.
1.4.6. Охрана окружающей среды
Государственная политика в сфере природопользования направлена на снижение вредного антропогенного воздействия на окружающую среду, рациональное и экономное использование природных ресурсов на основе интенсивных методов их освоения, внедрения ресурсосберегающих и малоотходных технологий, а также использования вторичных ресурсов и отходов.
Охрана труда – система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.
Требования по охране труда – нормативные предписания, направленные на сохранение жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе их трудовой деятельности, содержащиеся в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах.
2. Обеспечивающая подсистема производственного менеджмента
2.1. Ресурсное обеспечение
2.1.1. Материально-техническое обеспечение производства
Материально-техническое обеспечение производства является элементом обеспечивающей подсистемы системы производственного менеджмента и определяет качество процесса переработки входа системы в ее выход – готовый продукт. При низком качестве входа системы невозможно получить высокое качество ее выхода.
Процесс материально-технического обеспечения производства направлен на своевременную поставку на склады организации или сразу на рабочие места материально-технических ресурсов, требуемых в соответствии с бизнес-планом. В состав материально-технических ресурсов входит все то, что поступает в организацию в вещественной форме и в виде энергии: сырье, материалы, комплектующие изделия, покупное технологическое оборудование и технологическая оснастка (приспособления, режущий и мерительный инструмент), новые транспортные средства, погрузочно-разгрузочное оборудование, вычислительная техника и другое оборудование, а также покупное топливо, энергия, вода и т. д.
Материально-техническим обеспечением производства занимается в организации отдел материально технического обеспечения, который подчиняется заместителю директора организации по производству и выполняет следующие виды работ:
• маркетинговые исследования рынка поставщиков по конкретным видам ресурсов; выбор поставщиков исходя из следующих требований:
• наличие у поставщика лицензии и достаточного опыта работы в данной области;
• высокий организационно-технический уровень производства;
• надежность и прибыльность работы;
• обеспечение конкурентоспособности выпускаемых товаров;
• приемлемая (оптимальная) их цена;
• простота схемы и стабильность поставок;
• нормирование потребности в конкретных видах ресурсов;
• разработку организационно-технических мероприятий по снижению норм и нормативов расхода ресурсов;
• поиск каналов и форм материально-технического обеспечения производства;
• разработку материальных балансов;
• планирование материально-технического обеспечения производства ресурсами;
• организацию доставки, хранения и подготовки ресурсов к производству;
• организацию обеспечения ресурсами рабочих мест;
• учет и контроль использования ресурсов;
• организацию сбора и переработки отходов производства;
• анализ эффективности использования ресурсов;
• проектирование методов стимулирования улучшения использования ресурсов.
Процесс движения ресурсов в организации включает привлечение ресурсов для выполнения маркетинговых исследований, НИОКР, технической подготовки производства, производства продукции и выполнения услуг, гарантийного обслуживания товаров организации капитального строительства. Привлеченные ресурсы для производства продукции и выполнения услуг подразделяются на ресурсы для непосредственного изготовления продукции, выполнения услуг, ремонтно-эксплуатационных нужд; для капитального строительства – на новое строительство, расширение производства, техническое перевооружение, реконструкцию; использование ресурсов по одному из перечисленных направлений; восстановление ресурсов (при необходимости); утилизацию или списание ресурсов.
Конкретную форму (метод) обеспечения материально-техническими ресурсами организация выбирает исходя из особенностей ресурса, продолжительности его получения, количества предложений, качества и цены ресурса и других факторов. При определении формы обеспечения организации ресурсами следует изучить надежность поставщика и уровень конкурентоспособности выпускаемой им продукции. При заключении с поставщиками контрактов (договоров) следует помнить о необходимости отражения в них количественных и качественных показателей, конкретных форм поставок, сроков, санкций и других требований.
К наиболее распространенным формам обеспечении организации ресурсами относятся:
• товарно-сырьевые биржи;
• прямые связи;
• аукционы;
• конкурсы;
• спонсорство;
• собственное производство;
• реклама;
• интернет и др.
Факторами совершенствования обеспечения организации материально-техническими ресурсами являются:
• анализ удельных расходов материальных ресурсов за отчетный период использования технологического оборудования и оснастки;
• прогнозирование и нормирование отдельных видов ресурсов на плановый период;
• разработка материальных балансов по видам ресурсов, источникам поступления по направлениям использования;
• применение к процессам движения ресурсов совокупности научных подходов менеджмента;
• оптимизация формирования и использования ресурсов;
• совершенствование конструкции или структуры продукции;
• совершенствование технологии изготовления продукции;
• применение материалов с заранее заданными свойствами;
• применение оптимальных для данных условий форм и методов обеспечения ресурсами;
• стимулирование улучшения использования ресурсов.
Нормирование производства. Функция нормирования – это процесс разработки научно обоснованных расчетных величин – норм, показателей, устанавливающих количественную и качественную оценку различных элементов, используемых в процессе производства и управления.
Норма – это предельно допустимая (максимальная или минимальная) величина расходования какого-либо ресурса на единицу продукции. Измеряется в натуральных, стоимостных, трудовых показателях, с ее помощью регламентируются все расходы, связанные с производством готового изделия.
Норматив – это относительный показатель нормы, отражающий не абсолютную величину, а установленную степень однородных показателей использования производственных ресурсов или характеристику продукции.
Нормативы устанавливаются и выражаются в коэффициентах или процентах (например, процент содержания жира в молоке или спирта в вине; коэффициент грузоподъемности транспортных машин, оборудования; коэффициент использования металла).
2.1.2. Обеспечение трудовыми ресурсами
Основы эффективной кадровой работы. Кадровые службы организации выполняют следующие функции: формирование кадров, планирование, отбор, прием, высвобождение, анализ текучести кадров и подобное; профессиональную ориентацию и переподготовку кадров, аттестацию персонала, организацию продвижения по службе; совершенствование организации труда и методов его стимулирования, создание безопасных условий труда и т. д.
В организации выделяют следующие основные группы принципов, влияющих на эффективность кадровой работы:
• технологические;
• личностные;
• экономические;
• социально-психологические.
1. Технологические принципы: изменения структуры и форм занятости; дифференциация персонала и формирование внутренних рынков труда, совершенствование организации труда; повышение квалификации и переподготовка кадров; создание комплексных систем управления качеством работы сотрудников организации.
2. Личностные принципы: индивидуальные формы работы; внедрение системы стимулирования предпринимательства, новаторства, участия в управленческих решениях.
3. Экономические принципы: применение передового международного опыта управления кадрами, создание новых форм сотрудничества работников, профсоюзов и администрации организации; взаимодействие кадровых служб с государственными органами.
4. Социально-психологические принципы: понимание роли личности в обеспечении эффективной работы организации; создание психологического климата в коллективе; обоснованность решений по использованию трудовых ресурсов.
Задачами кадровых служб являются:
• прогнозирование развития персонала; поддержка творческого отношения к делу; обеспечение высокого уровня профессионализма в кадровых вопросах;
• выявление проблем и принятие соответствующих решений в сфере использования трудовых ресурсов, привлечение к ним внимания руководителей первого уровня;
• поддержка творчества и новаторства; создание условий для высококвалифицированной работы; совершенствование знаний менеджеров в области организации и управления с целью эффективного использования потенциала сотрудников.
Известны пять основных критериев оценки персонала:
• количество труда (объем, результативность, интенсивность труда, использование времени);
• качество труда (доля брака в работе, соответствие продукции лучшим мировым образцам и т. п.);
• отношение к работе (инициативность работника, возможность приспособления к новым ситуациям и т. п.);
• тщательность в работе (отношение к средствам производства, их использованию, степень учета материальных затрат на рабочем месте и т. п.);
• сотрудничество внутри организации (отношения работника в коллективе, его реакция на замечания со стороны, другие личные качества).
Балльная оценка позволяет определить степень присутствия данных критериев у того или иного работника с помощью специальных коэффициентов весомости каждого параметра.
При оценке работника в организации преследуют основные цели:
• административную – повышение, понижение по службе, перевод на другое место работы, прекращение трудового договора;
• информационную – возможность информировать работника на уровне его работы;
• мотивационную – оценка мотивации поведения людей и их действий.
Подбор и расстановка кадров в условиях предпринимательской деятельности. Успех предпринимательской деятельности в большей степени зависит от правильно налаженных отношений в коллективе и с партнерами. Партнер – это лицо, которое является участником совместной деятельности. Он должен вносить в развитие организации опыт и определенные навыки.
Крайне осторожно следует подходить к партнерству с родственниками и друзьями, так как бизнес должен строиться только на деловой основе. Практика показывает, что многие браки, семьи, родственные и дружеские связи распадались, с одной стороны, из-за недоразумений на деловой почве, с другой стороны, родственники не всегда являлись лучшими и надежными партнерами.
Чтобы избежать конфликтов, необходимо с каждым из партнеров независимо от степени родства или близости заключить договор (контракт), в котором при отборе кадров должны быть оговорены квалификационные требования к будущим специалистам, условия их работы, оплаты, испытательный срок (от 3 до 6 месяцев). Цель договора – проверить, соответствует ли квалификация работника поручаемой ему работе. Укрепляют доверие между предпринимателем и партнерами и деловые отношения, регулярные встречи и беседы, в ходе которых обсуждаются производственные и личные вопросы. При этом нужно найти факты, за которые можно высказать партнерам похвалу. Следует придерживаться определенного правила: проблемы обсуждать с глазу на глаз, а хвалить обязательно в присутствии других.
Предпринимателю следует добиваться квалификационного роста своих работников, повышения их общеобразовательного уровня, так как чем грамотнее работник, тем он более инициативен и тем эффективнее будет работа организации.
В предпринимательских организациях должна существовать атмосфера взаимного сотрудничества между руководителями, специалистами, служащими и рабочими. Кроме того, должна быть взаимозаменяемость, что повышает технические и производственные возможности организации, упрощает задачи организации и управления организацией, заинтересовывает сотрудников в уплотнении рабочего графика, экономии фонда заработной платы, создает возможность жесткого самоконтроля и самоорганизации трудового коллектива в части распределения между работниками тех или иных функций.
Не следует забывать и о регулярном повышении заработной платы в соответствии с ростом квалификационного уровня работающих.
Развитие и использование кадрового потенциала в предпринимательстве. Развитие отношений между предпринимателем и работником начинается с разработки и подписания контракта, в котором оговариваются:
• права и обязанности работника;
• продолжительность рабочего дня;
• размер и сроки выплаты зарплаты, в том числе за работу сверх установленных трудовым договором норм, а также в выходные и праздничные дни;
• непосредственная подчиненность в структуре организации;
• условия повышения квалификационного уровня, продвижения по службе;
• условия продления срока действия данного договора либо его досрочного расторжения и т. д.
Каждому новому работнику желательно предусматривать испытательный срок длительностью от одного месяца и более с целью определения соответствия определенных качеств работника требованиям, предъявляемым нанимателем. Предметом испытания может служить способность исполнителя выполнять конкретную работу по определенной специальности и квалификации или должности, хотя могут учитываться и такие критерии, как взаимоотношения человека в коллективе, его покладистость, отношение к употреблению спиртных напитков, дисциплинированность и другие качества, напрямую или косвенно связанные с его профессиональной деятельностью.
Следующим важным фактором нормальных взаимоотношений предпринимателя и работника является регулярность повышения зарплаты в соответствии с ростом квалификационного уровня и способностью выполнять поставленные задачи. Лучше делать это чаще в меньшем размере, чем реже, но в большем размере, что позволяет работнику более четко определить зависимость повышения его зарплаты от прилагаемых им усилий.
Особенности управления персоналом в предпринимательстве. Основополагающими принципами руководства кадровым персоналом в организации являются следующие:
– каждый работник должен знать, кому именно он подчинен и от кого получает указания;
– необходимо четкое определение ответственности каждого работника за свою работу.
Главная цель управления персоналом организации – побуждение работников к совершенствованию своих способностей для более интенсивного и продуктивного труда. Считается, что руководитель должен не только приказывать своим подчиненным, но и направлять их усилия, помогать расширению их способностей, формировать вокруг себя группу единомышленников.
Важное значение приобрели следующие социально-технологические аспекты управления:
• стабильность служебного положения и возможность карьерного роста – главный стимул в работе;
• социальная защищенность;
• сравнительно редкое увольнение по инициативе администрации;
• воспитание у работников чувства преданности своей организации – осуществляется посредством издания фирменных информационных бюллетеней, журналов, обеспечения отдыха персоналу, организации праздников, на которые расходуются значительные средства.
Анализ кадрового потенциала. Первое правило психологического анализа – сначала познай самого себя. Необходимо уяснить принципы оценки, методики оценки и особенности оценки деятельности персонала, как это принято в современной теории управления.
Существуют следующие принципы оценки:
– работника следует оценивать по конкретным делам – принцип направлен на анализ деятельности изучаемого человека, на сопоставление этой деятельности с его суждениями и поступками; на исследование формы деятельности;
– так называемый принцип комплексности – основан не на учете какой-нибудь отдельной черты или реакции человека, а на системе его психологических черт, реакций, качеств, свойств и отношений;
– метод конкретно-исторического подхода к изучению личности – ориентирован на изучение истории жизни человека, его жизненного пути и условий, к которым он адаптировался. Согласно положениям данного принципа личность выступает как результат и процесс функционирования социальных отношений. Каждый конкретный человек представляет собой сгусток качеств той общности людей, в среде которых он существует и сформировал свою личностную характеристику.
В ходе психологического анализа персонала очень важное значение имеет оценочная беседа. В процессе оценки руководителю необходимо ответить на следующие вопросы:
– кого следует оставить в прежней должности;
– кого сместить, кого переместить на другую должность;
– кого поощрить;
– кого переместить на работу, требующую более высокой квалификации;
– кому необходимо больше уделять внимания и над кем осуществлять более жесткий контроль;
• кого выдвинуть на основной, актуальный для развития организации проект.
В ходе оценочной беседы следует правильно воспринимать работника.
Методы оценки сотрудников организации. Методы оценки сотрудников организации можно объединить в три основные группы:
• прогностические;
• практические;
• имитационные.
При прогностических методах широко используются анкетные данные (личный листок по учету кадров); письменные (устные) характеристики; мнения (отзывы) руководителей организации, коллег по работе; личные беседы; различные виды тестов и т. д.
Практическими методами проверяется пригодность работника к выполнению служебных обязанностей путем оценки результатов его практической работы. Используется практика пробных перемещений по должности.
При имитационных методах предлагается специалисту решить конкретную производственную задачу (задачи); затем проводится экспертная оценка свойств и деловых качеств личности.
Набор критериев оценки в каждом конкретном случае может зависеть от содержания и качества выполняемой в будущем работы. Предпочтение всегда отдается либо профессиональным, либо личным качествам претендента. Главное в этих исследованиях – получение информации об эффективности выполнения работником будущих функциональных обязанностей.
Необходимость повышения квалификации персонала, т. е. постоянного пополнения и обновления знаний, связана с изменениями в обществе, экономике, науке, технике, в развитии рыночных отношений, что приводит к созданию новых форм организации производства и выдвигает более высокие требования к уровню подготовки специалистов.
Переподготовка персонала проводится с помощью современных методов обучения, использованием различных технических средств. Это формирует у работников системное мышление, способность принимать правильные самостоятельные решения, проявлять высокую степень независимости, активность, стремление к саморазвитию, самосовершенствованию.
Руководство персоналом является функцией управления. Оно призвано координировать, связывать и объединять все прочие функции в единое целое.
В современных условиях произошли существенные изменения в руководстве персоналом: вместо административных преобладающее значение приобрели социально-экономические и социально-психологические методы управления, направленные на осуществление сотрудничества персонала с администрацией для достижения намеченных целей.
Целью руководства персоналом является побуждение работников к развитию их способностей для более эффективного труда.
Правильная кадровая политика состоит в определении правил приема на работу специалистов, необходимых для своевременного и качественного выполнения заданных функций.
Подбор кадров рассматривается как функция управления, которая реализуется в отношении к личности. Она включает характеристику профессиональных навыков, интервьюирование, тестирование, беседу с претендентами.
Определенную помощь при отборе кадров оказывают различные источники информации, к которым относятся автобиография, фотография, заявление о приеме на работу, рекомендации с последних мест работы, листок по учету кадров, диплом об образовании, трудовая книжка, медицинская справка о профессиональной пригодности для выполнения определенного вида работ (медосмотр), беседы с поступающим на работу и т. д. Данные источники информации при отборе персонала дополняются другими сведениями, в которых отражается квалификация работников, основные требования, предъявляемые к работнику, которые могут оцениваться баллами по ограниченной шкале (сравнивается сумма требований, которые предъявляются к кандидату, и сумма, которую он набрал при тестировании).
Для привлечения персонала можно использовать внешний или внутренний рынок рабочей силы, т. е. работников со стороны или из своей организации.
Оценка претендентов в любом случае производится по стандартным критериям, включающим образование, профессиональную пригодность, производственный опыт, опыт руководящей работы, внешний вид, уверенность в себе, убедительность, добросовестность, самостоятельность, коммуникабельность, уравновешенность, честность, порядочность, целеустремленность (карьера, инициатива, усердие), сообразительность, внимательность, способности к абстрактному мышлению, находчивость, немногословность, ясность изложения мыслей и т. д.
Экспертная оценка персонала. Основой экспертной оценки персонала являются количественные параметры и оценочные критерии, полученные в результате интервью. Используя данный метод, можно оценить испытуемых с высокой степенью достоверности. Количественная оценка претендента на руководящую должность состоит в разделении его работы на отдельные функции, каждая из которых оценивается независимо от других в баллах. На основе этих частных оценок рассчитывается итоговый указатель эффективности и качественная оценка труда будущего руководителя.
При оценке эффективности трудовой деятельности работников решаются следующие основные задачи:
• определение критериев и показателей, по которым проводится оценка;
• обоснование способа нахождения эффективности труда.
Исследования, проведенные в этой области, показывают, что менеджеров организаций различных форм собственности целесообразно оценивать по следующим критериям:
• управленческая деятельность (планирование, прогнозирование, снижение трудоемкости обработки управленческой информации, механизация и автоматизация трудоемких процессов и т. п.);
• профессионализм (знание дела, навыки);
• личные качества (организаторские способности, коммуникабельность).
При подборе кадров важно еще до назначения на должность узнать мнение коллектива о назначаемом кандидате. Это поможет установить, как воспринимает назначение коллектив, которым будет руководить претендент. Улучшению расстановки кадров должна способствовать регулярная сменяемость должностных лиц. При расстановке кадров необходимо, учитывая достоинства каждого работника, основываться на его перемещении с одной должности на другую, из одного отдела в другой. Это помогает работнику обогащать свой опыт, проявлять больше инициативы.
Для эффективной работы по подбору и расстановке кадров следует придерживаться следующих основных принципов:
– не применять для формирования трудовых коллективов рыночного типа интуитивные методы отбора кадров;
– при планировании трудовых ресурсов необходимо установить их наличие, будущие потребности в кадрах; разработать программу их развития;
– использовать для набора кадров не только внутренний, но и внешний рынок рабочей силы;
• при оценке персонала широко использовать технические средства оценки; особое внимание уделять собеседованию и экспертной оценке персонала, которая дает наиболее объективную и независимую оценку претендентов.
Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Современный руководитель должен обладать определенным опытом, интуицией, умением оперативно принимать нужное и правильное решение, иметь высокую профессиональную подготовку, уметь вести деловые переговоры, знать правила общения и уметь общаться со своими подчиненными.
Подготовка молодых менеджеров и предоставление им благоприятных условий в начале их предпринимательской деятельности – главное и необходимое условие устойчивого функционирования и развития рыночной экономики. Для обучения молодых специалистов-менеджеров государственные органы совместно с крупным бизнесом организуют и финансируют учебные центры – «инкубаторы» и «технополисы», здесь будущие специалисты могут получить коммерческую и профессиональную подготовку, экспериментировать в деловой и технических областях при содействии имеющих значительный опыт практической деятельности специалистов, постепенно приобретая навыки самостоятельного функционирования.
Система подготовки менеджеров негосударственных организаций включает:
• изучение основ рыночной экономики;
• изучение маркетинга и менеджмента;
• обучение правилам ведения переговоров;
• овладение навыками делового общения в коллективе и методами принятия решений.
Для обеспечения эффективности рассматриваемой системы обучения необходимой выявить степень знаний претендентов; разработать специальную целевую программу их обучения в конкретном регионе; организовать реализацию данной программы, включая и взаимодействие с зарубежными центрами по подготовке менеджеров.
С конкретными менеджерами работа может проводиться соответствующими и консультативными организациями, предлагающими конкретную программу обучения. Подготовка специалистов в области маркетинга и организация деловых семинаров, стажировок и других форм обучения за рубежом под силу только крупным совместным организациям, обладающим широкой разветвленной структурой международных связей. Механизм этих связей в основном реализуется на определенных этапах – обмена, развития сотрудничества и коммерциализации.
На этапе обмена выявляется инициатор – любая организация, возлагающая на себя функции посредника между мелкими предпринимателями. Представители организаций посещают друг друга, приглашают специалистов со стороны для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес, организуют теоретические занятия.
На этапе развития сотрудничества теоретические наработки используются для реализации «производственного» проекта. Участники могут могут оформить свои отношения в виде коммерческого кооператива (ассоциации, организации с совместным инвестиционным фондом и т. д.). Следствием сотрудничества участников соглашения может явиться как новый технический проект, так и получение совместного пакета заказов на выпускаемую продукцию.
На этапе коммерциализации происходит коммерческая реализация результатов совместного производства, практическое овладение принципами стратегического маркетинга. Реализуемый пакет заказов дает большие выгоды всем его участникам в виде экономии в накладных расходах, гарантии получения части прибыли, установления прочных связей с заказчиком. Обучающие формы делового сотрудничества являются эффективными, так как позволяют соединить высокий теоретический уровень разработок (привлечение научных работников) и практическую заинтересованность предпринимателей (привлечение практиков – высококвалифицированных специалистов). Данная форма обучения выводит обучающихся на управленческие задачи более высокого стратегического характера по сравнению с ее повседневной управленческой деятельностью. При обучении менеджеров используется также метод из учения хозяйственных или производственных ситуаций.
Подготовка производственного менеджера включает:
• профессиональную подготовку менеджера;
• специальную подготовку (общематематическую, специальную математическую, моделирование экономических и организационно-производственных ситуаций);
• изучение законов и методов становления рыночной организации исходя из предположения, что прибыль является не причиной существования организации, а результатом ее деятельности.
В условиях меняющейся ситуации на рынке менеджмент направлен на постоянное преодоление риска или рисковых ситуаций, возникающих не только в настоящем, но и в будущем. Менеджеры, действующие в сферах производства, сбыта и обслуживания, обладают определенной административно-хозяйственной самостоятельностью. Обычно эту должность занимают люди с экономическим образованием, специалисты в области маркетинга и финансов. Менеджер должен уметь:
– организовывать и планировать производство;
– принимать правильные решения;
– руководить коллективом;
– контактировать с людьми;
– побуждать сотрудников к творческой деятельности, рационализации, изобретательству, отмечать и поощрять каждое достижение подчиненных;
– разрешать конфликты;
– быть объективным, независимо от симпатий;
– подбирать и обучать работников;
– исполнять распоряжения вышестоящих руководителей и соблюдать субординацию;
– вести деловые переговоры.
Хотя во всем мире в малом бизнесе заняты миллионы людей, далеко не каждый может успешно работать в той сфере, где целью деятельности является достижение материальной выгоды и каждый прилагает максимум усилий для достижения этой цели. Начинающий предприниматель должен хорошо представлять характер будущей деятельности, знать требования, которые эта деятельность предъявляет к человеку, и реально оценивать собственные возможности относительно этих требований.
Предпринимательская деятельность наряду с положительными сторонами имеет много и отрицательных, которые несложно обнаружить, проанализировав приведенный далее перечень качественных отличий организаций с небольшой численностью работников. Следует отметить большую физическую и умственную интенсивность труда, особенно необходимую на этапе первоначального накопления средств.
В качестве факторов, обусловливающих выживаемость малого бизнеса, можно выделить следующие:
• значительную зависимость от других лиц, организаций, государства;
• оперативные и управленческие недостатки;
• недостаток экспортного потенциала;
• единоличную ответственность;
• финансовые трудности;
• личностные проблемы предпринимателя;
• невысокий уровень специализации менеджеров, их некомпетентность;
• повышенную чувствительность к экономическим изменениям;
• трудности привлечения квалифицированных кадров;
• большой риск при освоении новых проектов;
• малые возможности содержания больших складских запасов.
Менеджер является профессиональным управляющим, нанимаемым собственником имущества. Особое положение менеджера в обществе объясняется тем, что по отношению к собственнику он является наемным работником, эффективность труда которого определяется системой оплаты; по отношению же к основной части персонала менеджер играет роль представителя собственника, выражающего интересы последнего.
Эффективность деятельности менеджера определяется системой экономических стимулов, а также его компетентностью, степенью свободы в достижении поставленных целей.
Оплата труда менеджера должна зависеть главным образом от дохода, направляемого в фонд накопления, а также выполнения плана в том виде, в каком он доводится до организации собственником. При этом размер поступлений в фонд накопления будет определять максимум дохода менеджера, а выполнение плана – выступать в качестве условия получения суммы, превышающей гарантированный минимум. Очевидно, что интересы менеджера и наемного персонала находятся в противоречии, поскольку рост дохода менеджера зависит от снижения материальных затрат и затрат на оплату труда. Разрешить это противоречие можно двумя путями: административной регламентацией доли дохода, направляемой в фонд оплаты труда; заключением соглашения между менеджером и коллективом на основе баланса интересов.
Практическая деятельность современного менеджера должна базироваться на общесистемных и организационных принципах управления:
• наличие ясной цели деятельности;
• распределение работ в соответствии с целью деятельности;
• авторитетное и компетентное руководство;
• единство руководства и распорядительства;
• четкая регламентация порядка работы;
• делегирование полномочий;
• жесткая внутренняя дисциплина;
• централизация и внутренняя иерархия;
• нормальные условия работы.
Существенные отличия между менеджером и предпринимателем можно установить, рассматривая особенности малого бизнеса, в котором работают в основном предприниматели.
2.1.3. Обеспечение финансовыми ресурсами
Финансовые ресурсы организации. Финансовое планирование организации. Финансовые ресурсы организации – это фонды денежных средств, находящихся в распоряжении организации, образуемые в процессе распределения и перераспределения части стоимости валового внутреннего продукта (ВВП), главным образом чистого дохода в денежной форме, и предназначенные для обеспечения расширенного воспроизводства и общегосударственных потребностей.
Чистый доход в составе совокупного общественного продукта является основным источником формирования финансовых ресурсов. Исходя из распределения и перераспределения части совокупного общественного продукта, создаются централизованные и децентрализованные фонды денежных средств. Действительно, часть чистого дохода направляется на расширенное воспроизводство сферы материального производства, что является основой для создания децентрализованных финансовых ресурсов, которые находятся в распоряжении организации, т. е. формируются на микроуровне. Эти финансовые ресурсы используются на затраты по расширению производства. Создаваемые за счет децентрализованных финансовых ресурсов денежные фонды направляются на новые капитальные вложения, увеличение оборотных средств, финансирование научно-технического прогресса, проведение мероприятий по охране природы и т. д. Осуществление этих затрат позволяет обеспечить денежными средствами воспроизводственный процесс элементов общественного труда и их расширенного воспроизводства.
Одновременно децентрализованные финансовые ресурсы, образуемые за счет части чистого дохода, являются также источником расширенного воспроизводства второго элемента совокупного общественного продукта – стоимости рабочей силы. Создаваемые за счет децентрализованных финансовых ресурсов целевые денежные фонды направляются на обеспечение социального обустройства работников, дополнительное материальное стимулирование и т. п.
Второй по величине источник формирования децентрализованных финансовых ресурсов – амортизационные отчисления. С учетом долговременного характера замещения изношенных основных фондов амортизационные отчисления, в отличие от других элементов финансовых ресурсов, выполняют в большей мере функции восполнения. Замещение изношенных основных фондов осуществляется на принципиально новой технологической основе. Амортизационный фонд выступает уже не как источник простого воспроизводства, поскольку простое замещение на прежней технологической основе не имеет смысла. Эти денежные ресурсы вместе с частью чистого дохода направляются на расширенное воспроизводство: на новое строительство, реконструкцию, расширение и модернизацию действующих основных фондов, приобретение более производительного оборудования и современных технологий. В результате долговременного характера замещения основных фондов происходит отрыв между первоначальной стоимостью основных фондов, обеспечивающих воспроизводство, и их материально-вещественным содержанием. Амортизационный фонд становится самостоятельным целевым источником финансирования капитальных вложений на расширенной основе.
Источниками формирования финансовых ресурсов являются также экономия от снижения стоимости строительно-монтажных работ, мобилизация внутренних ресурсов в строительстве, прирост устойчивых пассивов, выручка от реализации выбывшего и излишнего имущества и др.
В формировании децентрализованных финансовых ресурсов участвуют заемные и привлеченные средства (кредиты банка, кредиторская задолженность, средства, полученные от выпуска акций, операций с другими ценными бумагами и др.).
Осуществление перечисленных затрат за счет использования финансовых ресурсов позволяет обеспечивать денежными средствами процесс расширенного воспроизводства на микроуровне. Такой порядок воспроизводственного процесса является объективным и независимым от форм собственности. В условиях рыночных отношений пропорции распределения финансовых ресурсов должны определять сами хозяйствующие субъекты.
Другая часть чистого дохода в соответствии с сущностью финансов является основным источником формирования централизованных финансовых ресурсов, которые выступают основой финансового обеспечения общегосударственных потребностей, отражающих макроэкономический уровень. Если финансовые ресурсы являются главной формой обеспечения расширенного воспроизводства непосредственно хозяйствующих субъектов, то централизованные финансовые ресурсы – результат перераспределения главным образом чистого дохода через налоговые платежи и отчисления. Именно рост чистого дохода и его основной формы выражения – прибыли обусловливают и выражают высокие или низкие темпы роста финансовых ресурсов. Источником формирования централизованных фондов финансовых ресурсов являются также отчисления хозяйствующих субъектов органам государственного социального страхования имущественного и личного страхования в различные бюджетные и внебюджетные фонды (фонд социальной защиты населения, фонд занятости и др.).
Формирование как децентрализованных, так и централизованных фондов финансовых ресурсов государства является результатом расщепления и последующего распределения чистого дохода, создаваемого в сфере материального производства. Корни и истоки формирования обоих фондов едины – чистый доход, его первичное распределение и последующее перераспределение.
Таким образом, сущностные признаки финансов и границы их функционирования определены конкретной формой их выражения – финансовыми ресурсами, а их основным источником выступает чистый доход.
Важное место в системе управления финансами принадлежит финансовому планированию. Рассмотрим содержание, задачи и методы финансового планирования на организации.
Планирование было прерогативой командно-административной системы. Но это не означает, что при переходе на основы рыночного хозяйствования утрачивается потребность в планировании. В условиях рыночной экономики значительно повышается материальная ответственность руководителя организации за ее финансовое состояние.
В условиях рыночной экономики возрастает потребность в перспективном, текущем и оперативном финансовом планировании в организациях для сохранения устойчивого финансового положения и повышения их рентабельности.
Финансовое планирование необходимо для финансового обеспечения расширенного кругооборота производственных фондов, достижения высокой результативности производственно-хозяйственной деятельности, создания условий, обеспечивающих платежеспособность и финансовую устойчивость организации.
Рынок еще более требователен к качеству финансового планирования, так как при рыночных отношениях за все неблагоприятные последствия своей деятельности ответственность несет непосредственно организация. В случае неспособности учесть неблагоприятно складывающуюся рыночную конъюнктуру организация оказывается банкротом и подлежит ликвидации со всеми вытекающими последствиями для ее учредителей.
В условиях административной экономики финансовое планирование базировалось на директивных плановых показателях производственного и социального развития организации.
Сегодня эта база перестала существовать, поскольку организации «сверху» не получают директивных указаний. Даже сохранившийся государственный заказ утратил свое прежнее директивное значение и рассматривается организацией лишь как одна из возможных сфер реализации продукции.
В рыночных условиях финансовое планирование должно ориентироваться на конъюнктуру рынка, учитывать вероятность наступления определенных событий и одновременно вырабатывать модели поведения организации при изменении ситуации с материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами.
Финансовое планирование – это расчет объема финансовых ресурсов по источникам формирования и направлениям целевого использования в соответствии с производственными и маркетинговыми показателями организаций на планируемый период. Целью финансового планирования является обеспечение производственного процесса необходимыми источниками финансирования.
Финансовое планирование позволяет решить следующие основные вопросы:
– какими денежными средствами может располагать организация;
– каковы источники их поступления;
– достаточно ли средств для выполнения намечаемых заданий;
– какая часть средств должна быть отчислена в бюджет, внебюджетные фонды, банкам и другим кредиторам;
– какова потребность в инвестициях и в привлеченных средствах;
– как должна распределяться прибыль организации;
– как соблюдаются интересы кредиторов и других инвесторов;
– как обеспечивается реальная сбалансированность планируемых расходов и доходов организации на принципах самоокупаемости и самофинансирования.
При этом должен осуществляться контроль рублем за финансовым состоянием, платежеспособностью и кредитоспособностью организации.
При финансовом планировании применяется балансовый метод.
Сущность балансового метода состоит в том, что не только балансируются итоговые показатели доходов и расходов, но и каждая статья расходов покрывается конкретными источниками доходов. При этом используются различные способы финансового планирования:
• нормативный;
• расчетно-аналитический;
• оптимизация плановых решений;
• экономико-математическое моделирование. Различают нижеследующие способы.
При нормативном способе на основе установленных финансовых норм и технико-экономических нормативов рассчитываются потребность хозяйствующего субъекта в финансовых ресурсах и их источники. Такими нормативами являются ставки налогов, ставки тарифов, сборов и взносов, нормы амортизационных отчислений, нормы оборотных средств. Нормы и нормативы бывают отраслевые, региональные и индивидуальные.
При расчетно-аналитическом способе финансового планирования плановые показатели рассчитываются на основе анализа достигнутой величины финансовых показателей, принимаемых за базу, индексов их изменения в плановом периоде.
При способе оптимизации плановых решений разработаны варианты плановых расчетов, с тем чтобы выбрать из них наиболее оптимальный. При оптимизации плановых решений могут применяться разные критерии выбора:
• максимум прибыли (дохода) на денежную единицу вложения капитала;
• максимум сохранности финансовых ресурсов, т. е. минимум финансовых потерь;
• минимум текущих затрат;
• минимум вложения капитала при наибольшей эффективности результата;
• максимум полученной прибыли.
Переход к рынку сказывается на методах и способах финансового планирования.
Финансовое планирование требует широкого использования экономико-математического моделирования наряду с ранее применявшимися способами расчетов финансовых показателей.
Экономико-математическое моделирование позволяет найти количественное выражение связей между финансовыми показателями и факторами, их определяющими. Экономико-математическая модель представляет собой точное математическое описание факторов, характеризующих структуру и закономерности изменения данного экономического явления с помощью математических приемов (уравнений, неравенств, таблиц, графиков). Моделирование может строиться по функциональной и корреляционной связи. Экономико-математическое моделирование позволяет перейти в планировании от средних величин к оптимальным вариантам.
Повышение уровня научно обоснованного планирования требует разработки нескольких вариантов планов исходя из различных условий и путей развития организации с последующим отбором оптимального варианта финансового плана.
Активизация инвестиционной деятельности. Стратегическая цель инвестиционной политики состоит в мобилизации и эффективном использовании инвестиционных ресурсов для реализации общегосударственных приоритетов и перестройки экономики в соответствии с запросами внутреннего и внешних рынков.
Приоритетом инвестиционной политики должно стать привлечение инвестиционных ресурсов в производственную сферу и сосредоточение их на реализации инвестиционных проектов с высокими наукоемкими и ресурсосберегающими технологиями экспортной и импортозамещающей направленности. Реализация таких проектов будет осуществляться с государственной поддержкой в установленных законодательством формах.
С учетом инвестиционной политики государства, ориентированной на внутренние финансовые ресурсы, особое внимание будет уделено организации бизнес-планирования на уровне субъектов хозяйствования, повышению качества разработки и оценки бизнес-планов, подготовке специалистов в этой сфере. Это позволит вовлечь субъекты хозяйствования республики в единый инвестиционный процесс, даст возможность выявить дополнительные внутренние резервы коммерческих организаций, повысит результативность использования собственных средств и привлекаемых кредитов банков на цели инвестирования.
В целом инвестиционная деятельность будет осуществляться на основе Национальной программы привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь и в соответствии с государственными инвестиционными программами, проектами привлечения иностранных инвестиций для развития малого бизнеса, а также программами, реализуемыми в инвестиционной сфере международными фондами и организациями.
Финансово-кредитное обеспечение предпринимательства. Типы финансирования организации. Имеются следующие типы финансирования производственной и коммерческой деятельности организаций:
• самофинансирование – покрытие текущих и долговременных затрат, связанных с расширенным воспроизводством и формированием общественных фондов потребления за счет собственных средств организаций;
• банковское и коммерческое кредитование – включает краткосрочное и долгосрочное. Краткосрочное кредитование дает возможность организациям пополнить оборотные средства, используемые ими для создания необходимых запасов сырья, материалов и топлива, незавершенного производства, запасных частей и т. д. Долгосрочное кредитование используется для долговременной инвестиционной деятельности;
• акционирование – в условиях рынка имеет большое значение для развития организаций: акционерный капитал высвобождает из оборота вложенные ранее государственные средства.
Бюджетное финансирование применяется в основном для структурной перестройки отраслей народного хозяйства и решения социально значимых программ.
В последнее время все шире используются неденежные типы финансирования – факторинг, франчайзинг, траст, лизинг.
Факторинг – разновидность торгово-комиссионной операции, которая сочетается с кредитованием оборотного капитала клиента, оплатой неоплаченных требований, возникающих между хозяйственными субъектами в процессе реализации товаров (услуг). Это универсальная система финансового обслуживания, которая включает следующие виды: информационное, юридическое, бухгалтерское, сбытовое, финансовое обслуживание. Клиент сохраняет практически лишь производственные функции.
Классический факторинг предполагает наличие коммерческого кредита, предоставляемого в товарной форме покупателям в виде отсрочки платежа за проданные товары, или применение расчетно-кредитных отношений между продавцом и покупателем в форме открытого счета (продавец отгружает товар покупателю, направляет в его адрес товарораспределительные документы, относя сумму задолженности в дебет счета, открытого им на имя покупателя). В этих условиях отношения между продавцом и покупателем являются рискованными для одной или обеих сторон. Этот риск берет на себя факторинговая компания.
Факторинговые услуги оказываются для своевременного инкассирования долгов, минимизации потерь от просрочки платежа, страхуют от появления безнадежных долгов, оказания помощи организациям в управлении кредитом, создания условий для производственно-хозяйственной деятельности и т. д. Факторинговая компания становится собственником неоплаченных платежей, берет на себя риск их доплаты. В соответствии с договором она обязуется оплачивать суммы переуступленных ей платежей. Это не зависит от оплаты своих долгов контрагентами поставщика. Поэтому поставщик знает точную дату оплаты своих платежей и может планировать совершение своих сделок.
Применение факторингового обслуживания наиболее эффективно для малых и средних организаций, которые имеют перспективы увеличения объемов производства и сталкиваются с проблемой нехватки денежных средств (временно) в связи с непогашением долгов дебиторами, недостаточным уровнем прибыли и трудностями, связанными с производственной деятельностью. Факторинг ускоряет оборачиваемость средств в расчетах, что особенно важно для таких организаций. В финансовом отношении авансирование факторинговой компанией клиента не уменьшает его кредитоспособность, так как не создает для него нового пассива. Клиент, пользующийся услугами факторинговой компании, имеет возможность отказаться от собственного штата служащих, выполняющих те же функции. В связи с этим возникает экономия средств, которая в сочетании с выгодами от кредитования компенсирует достаточно высокую стоимость обслуживания.
Франчайзинг – порядок распределения и реализации продукции (работ, услуг), при котором организация любой формы собственности функционирует под торговой маркой и с поддержкой головной организации, продающей права на реализацию своей продукции. Эта организация (франчайзер) обеспечивает постоянный контроль за работой субъектов хозяйствования для достижения последними оптимальной эффективности, проводит обучение их кадров. Организациям обеспечивается защита их прав действовать на данной территории, и при этом никакая другая организация в системе данной франчайзы не получает права работать на этой территории. Франчайзинг имеет следующие недостатки: значительный первоначальный капитал; ограничение территории, закрепленной за организацией-франчайзером; запрет на продажу товаров (работ, услуг), не оговоренных в контракте; отчисления средств на рекламу по усмотрению франчайзера независимо от того, выгодно это или нет; постоянная выплата фиксированных текущих платежей и отчислений от прибыли франчайзеру.
Преимущества франчайзинга: организации, заключившие контракт (договор) с франчайзером в сфере услуг, имеют больший доход на вложенный капитал, чем организации, производящие продукцию; минимальные средства при создании организации в рамках франчайзинга приносят больший доход на вложенный капитал. В основном это реализуется на первом году работы, так как необходимость в начальных затратах уже пропала; есть вероятность получения более высокой прибыли, чем у организации вне франчайзинга.
Траст – определенное имущество, переданное банку под контроль и управление на специально оговоренных условиях.
Трастовые услуги в сфере банковской деятельности и финансовых компаний – это доверительные отношения между сторонами, одна из которых берет на себя ответственность за распоряжение собственностью (имуществом, деньгами и иными правами) другой в пользу кого-либо. Трастовые операции делятся на три категории:
• персональные трастовые услуги (для физических лиц);
• институционные трастовые услуги, которые оказываются на основании договора: между эмитентом долгосрочных долговых обязательств (залогодателем) и юридическим лицом, управляющим этими обязательствами (залогом); между компанией или юридическим лицом (собственником) и трастовой компанией, которая предлагает квалифицированные услуги по управлению этой собственностью;
• услуги типа «мастер-траст» – квалифицированные услуги по управлению собственностью компаний путем управления общим счетом доверителей с целью максимизации дохода последних.
Лизинг – отношения между юридическими лицами по поводу передачи в аренду средств труда, финансирования, приобретения движимого и недвижимого имущества на определенный срок. Объектом лизинга является любое движимое (машины, оборудование, транспортные средства, вычислительная и другая техника и т. д.) и недвижимое (здания, сооружения и т. д.) имущество, относящееся к основным фондам (капиталу), являющееся предметом купли-продажи.
Субъекты лизинга – это лизингодатель и лизингополучатель (пользователь). Лизингодатель – субъект хозяйствования, собственник объекта лизинга, представляющий данный объект в аренду. Лизингополучатель договаривается с лизингодателем об аренде и наделяется правом владения, пользования и распоряжения объектом лизинга в пределах, установленных договором лизинга.
Виды лизинга зависят от периодов эксплуатации и сроков амортизации, способов приобретения, отношения к лизинговому имуществу, территории деятельности и т. д.
По перио д у эк сплу а т ации и срок ам амортизации имуще ств а лизинг подразделяется на оперативный и финансовый.
Оперативный лизинг – переуступка имущества на срок, меньший, чем срок его полной амортизации. Финансовый лизинг – переуступка имущества на срок полной амортизации или близкий к периоду его амортизации.
По способам приобретения имущества различают прямой лизинг, лизинг производителя и возвратный лизинг. Прямой лизинг – приобретение лизингодателем у производителя в собственность имущества для сдачи его пользователю в аренду. Лизинговая компания в этом случае покупает машины, оборудование и другие средства труда у организации-производителя за счет собственных средств. Лизинг производителя – лизингодатель осуществляет финансирование производителя, выполняющего две функции – продавца объекта лизинга и лизингополучателя с правом сублизинга. Возвратный лизинг – продажа организацией части его собственного имущества лизинговой компании и в то же время подписание контракта об его аренде. Это дает возможность организации получить денежные средства за счет продажи основных средств труда, не прекращая их эксплуатацию.
По отношению к лизинговому имуществу выделяют чистый, полный, срочный, возобновляемый лизинг. Чистый лизинг появляется тогда, когда дополнительные расходы по техобслуживанию объекта лизинга берет на себя пользователь; полный лизинг – если техническое обслуживание объекта производит лизингодатель; срочный лизинг – предполагает одноразовое финансирование лизинговой сделки; возобновляемый (револьверный) лизинг предполагает вторичное финансирование.
По территории деятельности лизинг бывает внутренний, международный и смешанный. Внутренний лизинг осуществляется, если субъекты лизинга находятся на территории одного государства. Международный лизинг – когда договор аренды составляется между субъектами лизинга, находящимися в разных странах. Если лизинговая компания приобретает средства труда у национальной фирмы-изготовителя и предоставляет их иностранному пользователю, то такой лизинг будет экспортным. Если производитель находится на территории иностранного государства, а лизингодатель находится в данном государстве и берет объект в лизинг, то такой лизинг будет импортным. Международный транзитный лизинг – когда составляется договор аренды, при котором все субъекты лизинга (производитель, лизингодатель и пользователь) находятся на территории различных государств.
Методы и показатели оценки успеха предпринимательства. В предпринимательстве существует два метода оценки эффективности деятельности: метод прямого счета; аналитический метод. Суть мет о да прямого счета состоит в том, что прибыль исчисляется по каждому изделию (группам однородных изделий). Затем прибыль суммируется в целом по организации. Аналитический метод применяется на производстве с широким ассортиментом выпускаемой продукции и в качестве проверочного в дополнение к прямому. При этом прибыль рассчитывается на основании показателя базовой рентабельности или затрат на рубль готовой продукции.
При оценке успеха предпринимательства используют показатели ликвидности организации.
Среди основных условий ликвидности следует выделить:
• спрос на финансовые ресурсы;
• предложение финансовых ресурсов;
• стабильный рост цен на ценные бумаги;
• надежное финансовое состояние организации;
• формирование заказов на производимую продукцию;
• широкий рынок сбыта производимой продукции.
Ликвидность считается тем выше, чем больше активов превращается в денежную наличность. Расчет ликвидности заключается в сопоставлении ликвидных активов с определенными пассивами. Устанавливается, достаточно ли ликвидных средств для покрытия наступивших краткосрочных обязательств по заемному капиталу.
Показатели ликвидности предназначены прежде всего для выявления риска инвестора.
Условия ликвидности. В отечественной системе анализ ликвидности ведется по трем нижеследующим коэффициентам.
Абсолютный коэффициент ликвидности (Ка.л) – рассчитывается соотношением быстроликвидных средств к краткосрочной задолженности. К быстроликвидным относятся денежные средства в кассе и на счетах в банке, ценные бумаги, оплачиваемые при предъявлении в кредитные учреждения. Наиболее приемлемая величина Ка.л должна составлять 0,5.
Уточненный (промежуточный) коэффициент ликвидности (Кп.л) – рассчитывается как отношение легкореализуемых средств (к денежным средствам и ценным бумагам добавляется дебиторская задолженность) к той же сумме краткосрочной задолженности. Величина Кп.л показывает, какая часть текущих обязательств может быть погашена не только за счет наличности, но и ожидаемых поступлений за отгруженную продукцию, выполненные работы и оказанные услуги.
Общий коэффициент ликвидности (коэффициент покрытия) (Ко.л) – рассчитывается отношением всех оборотных (текущих) активов к краткосрочным обязательствам. Данный показатель позволяет установить, в какой кратности оборотные активы покрывают краткосрочные обязательства, и тем самым показывает способность организации быстро погасить свои долги. Основанием для признания организации неплатежеспособной является значение коэффициента общей ликвидности на конец отчетного периода менее 2.
Для более полной характеристики ликвидности организации недостаточно приведенных показателей. Могут быть использованы другие критерии, которые позволяют оценить характер ликвидности организации и которые необходимы при составлении плана ликвидности:
• отношение оборотного капитала к краткосрочным обязательствам;
• критерий оборачиваемости дебиторской задолженности;
• величина оборотного капитала, который необходимо иметь, если у организации нет возможности получать кредит в удобное для нее время; оборотный капитал должен быть связан с другими статьями финансовой отчетности, такими как оборот и общая сумма активов;
• отношение оборотного капитала к чистой прибыли организации;
• отношение оборотного капитала к общей задолженности;
• отношение наличности и легкореализуемых ценных бумаг к краткосрочной задолженности; этот показатель позволяет определить, какое количество денег можно получить немедленно для погашения краткосрочной задолженности;
• отношение стоимости реализованной продукции, налогов и определенных расходов к средним текущим активам; этот показатель позволяет определить, достаточно ли текущих активов, чтобы покрыть увеличивающиеся расходы;
The free sample has ended.
