Polityka równości płci na szczeblu samorządowym

W poszczególnych rozdziałach pracy autorka zaprezentowała tematykę równościową,

rozpoczynając w rozdziale I od wyjaśnienia, czym jest idea równości i jak może być definiowana

oraz jakie są jej relacje z zasadą sprawiedliwości. Śledząc poniekąd losy historyczne

kobiet i mężczyzn, mając na uwadze ich wzajemne stosunki, odniosła się do poglądów

filozoficznych na równość, począwszy od czasów najdawniejszych, aż do obecnych.

Poruszyła także materię płci, zarówno biologicznej, jak i społeczno-kulturowej, stanowią cych istotne tło dla głównego nurtu rozważań. Scharakteryzowała też rozwój ruchów feministycznych

i wiążące się z nim przemiany świadomościowe w społeczeństwach, szczególnie

państw Zachodu (m.in. kraje europejskie oraz Stany Zjednoczone).

W II rozdziale autorka skupiła się na zasadzie równości płci w kontekście prawnym

i politycznym. Scharakteryzowała przepisy prawne, obowiązujące zarówno na forum międzynarodowym,

jak i europejskie oraz krajowe. Przedstawiła ewolucję zmian prawnych

oraz społeczne skutki podejmowanych legislacji, mając na uwadze tło historyczno-polityczne

poszczególnych okresów czasowych. Omówiła strategię gender mainstreaming,

której powstanie stanowi niewątpliwie punkt zwrotny w procesie definiowania zasady

równości płci. Wskazała genezę, narzędzia oraz oceny owej strategii, a także sposób jej

wdrażania w poszczególnych krajach Unii Europejskiej, w tym w Polsce. Odniosła się tym

samym do krajowych dokumentów równościowych i związanym z nimi planem działania

na rzecz równości. Następnie, przytaczając dane statystyczne dotyczące wyników wyborów,

zwróciła uwagę na problem niedoreprezentowania kobiet w strukturach władzy.

Wskazała kilka zdiagnozowanych i opublikowanych w literaturze przedmiotu przyczyn

i skutków tego zjawiska i w tym kontekście poddała ocenie równościowe narzędzia zarządzania,

wdrażane (bądź planowane) przez rząd na szczeblu krajowym.

W rozdziale III autorka odniosła się do polityki równości płci na szczeblu lokalnym,

analizując przypadek gminy jako jedynej konstytucyjnej i zarazem podstawowej jednostki

samorządu terytorialnego. Scharakteryzowała pozycję prawną gmin w strukturze

zdecentralizowanej administracji samorządowej oraz zaprezentowała katalog ich zadań

własnych i zleconych. Następnie przedstawiła wypracowane przez siebie zestawienie

możliwych instrumentów gminnej polityki równości płci: prawno-politycznych, instytucjonalnych

i finansowych.

W rozdziale IV – jak wyjaśniono powyżej – odbiegającym zarówno formą, jak i objętością

od pozostałych części pracy, autorka zawarła metodologiczne wprowadzenie do

zrealizowanych badań.

W rozdziałach V i VI autorka przedstawiła wyniki badania. Pozyskane dane mają charakter

jakościowo-ilościowy. Jako że polityka równości płci na szczeblu lokalnym nie wynika

w dużej mierze z jasnych, powszechnie obowiązujących przepisów prawnych, gminy

podejmują różnorodne działania, niedające się niejednokrotnie i co za tym idzie – rzetelnie

sklasyfikować. Tak więc, przytaczając dane ilościowe, pochyliła się nad konkretnymi

przypadkami, tzw. dobrymi praktykami z zakresu wdrażania zasady równości płci. Nie

zabrakło też przedstawienia złych praktyk oraz końcowych rekomendacji, które zawarła

w zakończeniu pracy.