Read the book: «XV съезд ВКП(б). 2–19 декабря 1921 г. Политический отчет Центрального Комитета»

4. Классы, государственный аппарат, культурное развитие страны

г) Государственный аппарат и борьба с бюрократизмом. О бюрократизме говорят так много, что нет нужды распространяться об этом. Что элементы бюрократизма имеются у нас и в государственном, и в кооперативном, и в партийном аппарате, в этом не может быть сомнения. Что борьба с элементами бюрократизма необходима, и она, эта задача, будет стоять перед нами все время, пока имеется у нас государственная власть, пока существует государство – это тоже факт.