Read the book: «Guía de aplicacion de la ISO 9001:2015»

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© ISO 2016. Publicado en Suiza
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Abril de 2017
ISBN: 978-958-8585-68-0
© ICONTEC Internacional 2017
Reservados todos los derechos.
ICONTEC Internacional
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Prefacio
Las pequeñas empresas son el negocio más grande del mundo. Más del 95 % de emprendimientos en el mundo son pequeños y medianos y muchos países tienen en la mira a las pequeñas y medianas empresas (Pymes) para impulsar el crecimiento económico y el empleo. Por lo tanto, las Normas Internacionales deben ayudar a las Pymes tal y como lo hace con las empresas globales, el gobierno y la sociedad en general. En especial, las Pymes deberían poder participar de las ganancias en eficiencia y eficacia que ofrece la norma ISO 9001. Esta norma, que establece los requisitos para sistemas de gestión de la calidad, está entre las más conocidas e implementadas de la ISO. Se emplea en cerca de 183 países por organizaciones grandes y pequeñas, en los sectores público y privado, por fabricantes y proveedores de servicios, en todos los sectores de actividades, para lograr los siguientes objetivos, entre otros:
• Establecer una estructura para la mejora continua y la satisfacción del cliente.
• Brindar aseguramiento acerca de la calidad en las relaciones proveedor-cliente.
• Armonizar los requisitos de calidad en sectores y áreas de actividades.
• Calificar a los proveedores en las cadenas de suministro globales.
• Brindar soporte técnico a los organismos de reglamentación.
• Proporcionar a las organizaciones de los países en desarrollo y economías en transición una estructura para participar en las cadenas de suministro globales, comercio de exportación y contratación externa de procesos de negocios.
• Ayudar al progreso económico de los países en desarrollo y economías en transición.
• Transferir buenas prácticas gerenciales.
• Promover el crecimiento de los servicios.
El enfoque de sistema de gestión del que es pionera la norma ISO 9001 y que desarrolló posteriormente la norma ISO 14001 (sistemas de gestión ambiental) es el que siguen otras normas para las necesidades de sectores específicos o para abordar temas específicos. Dentro de estas normas se encuentran: seguridad de la información (ISO/IEC 27001), inocuidad alimentaria (ISO 22000), seguridad de la cadena de suministro (ISO 28000), gestión de la energía (ISO 50001), y gestión de la seguridad vial (ISO 39001).
Esta cuarta edición de ISO 9001 para pequeñas organizaciones se ha actualizado con base en la edición más reciente de la norma, publicada en 2015. Por medio de un lenguaje sencillo y numerosos ejemplos concretos de una amplia variedad de sectores, se busca ayudar a las Pyme a comprender e implementar la norma ISO 9001.
ISO espera que permita a las Pymes - en economías en desarrollo, transicionales e industrializadas - sacar el máximo beneficio de ISO 9001, una Norma Internacional que se ha convertido en herramienta esencial de la economía mundial.
Kevin McKinley
Tabla de Contenido
Prefacio
Acerca de este manual
Sistemas de gestión de la calidad
Cómo iniciar
Orientación sobre el significado de la norma
Terminología
Prólogo
Introducción
1. Objeto y campo de aplicación
2. Referencias normativas
3. Términos y definiciones
4. Contexto de la organización
5. Liderazgo
6. Planificación
7. Apoyo
8. Operación
9. Evaluación del desempeño
10. Mejora
Anexo A Los pasos hacia un Sistema de Gestión de la calidad
Anexo B Resumen del proceso de certificación/registro
Anexo C Principios de la gestión de la calidad
Bibliografía
Nota al pie
| Acerca de este manual | |
| Este manual ofrece orientación a las pequeñas organizaciones para el desarrollo e implementación de un sistema de gestión de la calidad, con base en la norma internacional ISO 9001:2015, Sistemas de Gestión de la Calidad - Requisitos. Los requisitos de esta norma son genéricos y se prevé su aplicación en cualquier organización, sin importar su tipo, tamaño o los productos y servicios suministrados. | |
| En esta edición se emplea el término “pequeñas organizaciones que es coherente con el concepto reconocido de “pequeñas y medianas empresas (pymes)” y es más apropiado para organizaciones sin ánimo de lucro que “negocios” (consistente con el concepto de pequeños negocios) como en las ediciones previas de este manual. | |
| En la norma ISO 9000:2015 Sistemas de gestión de la calidad — Fundamentos y vocabulario se define el término “organización” como: persona o grupo de personas que tiene sus propias funciones con responsabilidades, autoridades y relaciones para lograr sus objetivos. | |
| En la práctica, cualquier empresa (o negocio) pequeña o mediana es una organización. Por lo general, este tipo de empresas no se ven a si mismas como una “organización” y con frecuencia perciben las organizaciones como algo más grande. | |
| El término “organización” incluye toda empresa que provea productos y servicios, ya sea con o sin ánimo de lucro, tales como los fabricantes, distribuidores, colegios, firmas de abogados, instituciones financieras, fundaciones, hospitales públicos o gobiernos locales. | |
| Este manual esta dividido en un número de secciones que pueden ser leídas y utilizadas de forma separada y que pueden ser consultadas cuando surja la necesidad. | |
| Sistema de Gestión de la Calidad | En esta sección se presenta un panorama general de qué es un sistema de gestión de la calidad ISO 9001. |
| Cómo iniciar | Aquí se presentan sugerencias prácticas sobre opciones diferentes, en caso de que usted quiera introducir un sistema de gestión de la calidad en su organización o actualizar el existente. (Si una organización cuenta con un sistema de gestión implementado, las sugerencias dadas en esta sección pueden no ser necesarias). |
| Orientación acerca de ISO 9001 | Esta es la parte principal del manual e incluye el texto de la norma ISO 9001:2015 ofrece orientación para comprender los requisitos, junto con ejemplos y sugerencias de cómo se podrían cumplir estos requisitos. |
| Anexo A | En este Anexo se presenta un método para implementar la norma ISO 9001 en una organización pequeña. |
| Anexo B | En este Anexo se ofrece un resumen del proceso de certificación/registro. |
| Anexo C | En este Anexo se enuncian los siete principios de gestión de la calidad (tomados de la norma ISO 9000:2015) que sirven de base para la norma ISO 9001:2015. |
| Bibliografía | En la Bibliografía se presentan detalles de las normas mencionadas en la norma ISO 9001 y otras referencias que se utilizan en este manual o que podrían resultar útiles.Este manual no establece ningún requisito ni adiciona ni cambia los requisitos de la norma ISO 9001 y simplemente está pensado como documento de apoyo.La mayoría de las organizaciones enfrentan retos cuando desarrollan un sistema de gestión de la calidad. En una organización pequeña, éstos retos son potencialmente mayores debido a:— los mínimos recursos disponibles.— los costos que acarrea el establecimiento y mantenimiento de un sistema de gestión de la calidad.— la dificultad para comprender y aplicar un sistema de gestión de la calidad, en especial algunos de los conceptos, como: el contexto de la organización, conocimientos de la organización, enfoque a procesos y pensamiento basado en el riesgo. |
| En este manual, una organización pequeña no se define sólo por la cantidad de empleados o su tamaño, sino por la manera cómo se administra. Con la participación de sólo pocas personas, con frecuencia las comunicaciones en una organización pequeña pueden ser sencillas y más directas. Se espera que los individuos asuman una amplia variedad de tareas dentro de la organización. Por lo general, la toma de decisiones se limita a unas pocas personas (o incluso a una). Algunos ejemplos típicos son los casos de un propietario único, una sociedad de dos o tres personas, una organización familiar o una compañía de tres o cuatro ejecutivos y personal administrativo; se incluyen las organizaciones que fabrican productos o prestan servicios y pueden ser organizaciones con o sin ánimo de lucro (tales como fundaciones o clínicas de salud pública). Gran parte de las sugerencias aquí ofrecidas también serán pertinentes para organizaciones medianas y grandes, las cuales son frecuentemente capaces de adaptar técnicas y mejoras desarrolladas con éxito en otros ámbitos. No obstante, se debería tener siempre en mente que las características en las que se basan las sugerencias de este manual no necesariamente son apropiadas para medianas y grandes organizaciones.Desde el punto de vista de un gerente de una organización pequeña, el tiempo y dinero empleado en implementar un sistema de gestión de calidad debería ser visto de la misma forma que lo hace con cualquier otra inversión. Para que sea viable, debe poder lograr una ganancia por su tiempo y esfuerzo, por medio de mejoras en los procesos de su organización y la capacidad de comercializar sus productos y servicios. Las decisiones que tome en las etapas iniciales de la introducción/desarrollo de su sistema de gestión de la calidad tendrán mayor influencia en estas áreas.Es posible implementar un sistema de gestión de la calidad de conformidad con la norma ISO 9001 sin buscar registro o certificación de tercera parte. | |
| Cualquier organización pequeña que opte por desarrollar su sistema de gestión de la calidad más allá de los requisitos de la norma ISO 9001 debería considerar el uso de la norma ISO 9004 Gestión para el éxito sostenido de una organización — Enfoque de gestión de la calidad.Este manual ha sido redactado por un grupo de trabajo de expertos técnicos del Comité Técnico, de la ISO, TC 176 que es el responsable de las normas internacioales relacionadas con gestión de la calidad y sistemas de gestión de la calidad. Se distribuyó el borrador a todos los organismos normalizadores nacionales miembros y las organizaciones en alianza con ISO/TC 176 para obtener retroalimentacion y comentarios. Éstos han sido tenidos en cuenta por el grupo de trabajo antes de publicar el texto final.ISO agradece sus sugerencias para mejorar este manual y hacerlo más útil. |
Sistemas de Gestión de la Calidad
¿Qué es un sistema de gestión de la calidad?
Un sistema de gestión de la calidad (SGC) es la manera cómo su organización dirige y controla aquellas actividades que están relacionadas (directa o indirectamente) con el logro de los resultados previstos. En términos amplios, consiste en la estructura de su organización, junto con la planificación, los procesos, los recursos e información documentada que usted utiliza para lograr sus objetivos de calidad (por ejemplo, para cumplir los requisitos de sus clientes y partes interesadas pertinentes, mejorar su sistema de gestión de la calidad o mejorar sus productos o servicios).
Los requisitos de la norma ISO 9001 son genéricos y se busca que sean aplicables en cualquier organización, sin importar su tipo, tamaño o los productos y servicios suministrados.
No se deberían confundir las normas del sistema de gestión de la calidad con normas de productos y servicios. Mientras que dichas normas ofrecen requisitos explícitos que deberían cumplir productos y servicios específicos, las normas del sistema de gestión de la calidad (y en especial ISO 9001) especifican requisitos para buenas prácticas de gestión a fin de lograr la calidad, pero sin hacer referencia a ningún tipo especial de producto o servicio.
Las normas de productos y servicios, las normas de sistema de gestión de la calidad y los enfoques en la mejora de la calidad son todos medios para mejorar la satisfacción del cliente y la competitividad de su organización (que no se excluyen entre sí).
Los sistemas de gestión de la calidad no deberían ocasionar burocracia y trabajo de escritorio excesivos, ni carecer de flexibilidad. Y tampoco deberían ser una carga financiera. Los gastos relacionados con la implementación y mantenimiento de un sistema de gestión de la calidad deberían considerarse como inversión con un retorno en forma de beneficios y mejoras. Toda organización debe contar con una estructura de gestión que debería ser la base sobre la cual construir su sistema de gestión de la calidad. Es probable que su organización ya esté cumpliendo muchos de los requisitos incluidos en la norma ISO 9001, pero simplemente no ha organizado aún sus actividades en un sistema formal de gestión de la calidad.
¿Qué es un Sistema de Gestión de la Calidad ISO 9001?
Un sistema de gestión de la calidad ISO 9001 es aquel que se ha establecido, implementado, mantenido y mejorado continuamente, incluyendo los procesos requeridos y sus interacciones, de acuerdo con las disposiciones de la norma. La norma internacional hermana de ISO 9001, ISO 9000:2015, incluye los conceptos fundamentales y los principios de gestión de la calidad al igual que los términos y definiciones para sistemas de gestión de la calidad. La ISO 9000 proporciona el contexto para la adecuada comprensión e implementación de la norma ISO 9001; por consiguiente, su uso es esencial en la implementación de un sistema de gestión de la calidad eficaz.
El Comité Técnico ISO/TC 176 ha desarrollado otras normas internacionales para brindar información de soporte a las organizaciones que implementan la norma ISO 9001. En el Anexo B de la norma ISO 9001:2015 se describen estas normas internacionales.
La intención de la norma ISO 9001 no es imponer algo totalmente nuevo en su organización. Si hasta ahora está adoptando la ISO 9001, es probable que su sistema sea bastante eficaz, pero informal y posiblemente no está bien documentado.
Si ya cuenta con un sistema basado en una de las ediciones anteriores de la norma ISO 9001, requerirá actualizarse a la versión 2015 de la ISO 9001.
En ambos casos, las sugerencias presentadas en este manual son pertinentes.
¿Por qué contar con un SGC?
La adopción de un SGC es una decisión estratégica que ayuda a una organización a mejorar su desempeño en general y proporcionar una base sólida para sus iniciativas de desarrollo sostenible.
Muchas organizaciones implementan un sistema de gestión de la calidad formal después de descubrir que sus clientes (tanto en el sector público como privado) desean asegurarse de que los productos y servicios que quieren comprar u obtener cumplen con los requisitos de la calidad. Aquellos clientes buscan la confianza que les puede proporcionar una organización que ofrezca productos y servicios producidos bajo un sistema de gestión de la calidad eficaz, tal como aquel que es conforme con la norma ISO 9001.
Un sistema de gestión de la calidad, por si mismo, no necesariamente conllevará a una mejora de los procesos de trabajo o a mejoras de sus productos y servicios. Ni resolverá todos sus problemas. Es un medio para obtener un enfoque más sistemático con el fin de cumplir los objetivos de su organización; lo cual, a su vez debería permitirle lograr tales mejoras.
La norma ISO 9001 contiene requisitos para la mejora. Usted puede emplear este enfoque para asegurar que se estén logrando mejoras valiosas y costo-eficaces.
Cómo iniciar
Los primeros pasos
Este manual fue escrito en especial para las organizaciones pequeñas que deseen implementar un sistema de gestión de la calidad eficaz. El primer paso es usarlo para entender qué es un sistema de gestión de la calidad y cuáles son sus requisitos.
Puesto que no es el propósito de la norma ISO 9001 imponer una manera totalmente nueva de gestión de su organización, el siguiente paso es observar qué está haciendo ahora y los resultados que está logrando.
Deberá analizar cuáles requisitos de la norma se aplican a su organización, cuáles ya está cumpliendo y cuáles aún no.
Si está utilizando una edición previa de la ISO 9001, necesitará modificar y alinear sus prácticas actuales a fin de satisfacer los requisitos de la versión 2015 de la norma.
Información y soporte adicionales
Algunas fuentes donde puede encontrar recomendaciones son:
— asociaciones industriales o profesionales,
— asociaciones para la calidad,
— departamentos gubernamentales, en particular aquellos que se especializan en asuntos de las organizaciones pequeñas y unidades de desarrollo organizacional,
— páginas en internet incluido el sitio de la ISO (www.iso.org) y foros de internet sobre calidad,
— otras organizaciones que ya cuentan con un sistema de gestión de la calidad implementado,
— organismos de certificación/registro,
— organismos de normalización,
— consultores,
— Proveedores de cursos de formación,
— clientes y
— proveedores externos.
Es recomendable preguntarle a sus clientes si tienen requisitos particulares que usted podría considerar para incluirlos en su sistema de gestión de la calidad.
Seguir adelante
Después de conversar con algunas de estas fuentes, debería tener una idea de qué necesita hacer para implementar un sistema de gestión de la calidad y qué beneficios pueden esperar su organización y sus clientes. La decisión importante que ahora debe tomar es si sigue adelante o no.
Si la decisión es sí, la pregunta siguiente es “¿Cuánto puedo hacer yo solo? Si cree que va a necesitar asistencia, puede emplear la lista dada en la sección información y soporte adicionales (sección - anterior) para identificar posibles fuentes y costos asociados.
Necesitará establecer con qué recursos de personal y tiempo cuenta, ya que éstos determinarán cuánta asistencia necesitará. Existen muchas fuentes de asistencia disponibles, tales como cursos de formación, seminarios, programas de computación e incluso ayuda financiera, algunas veces.
En el Anexo A de este manual se presenta un enfoque detallado que podría resultarle útil. En resumen, esto es como se procede:
• Antes de emplear asistencia externa, el asunto clave que debe reconocer es que su enfoque y su sistema de gestión de la calidad deberán ser únicos de su organización para ser eficaces, en razón de sus productos y servicios, procesos, estructura, personas, etc.
• Consecuentemente, debe ser cauteloso con las soluciones genéricas que no se pueden adaptar de forma adecuada a su organización, ya sea que vengan en un programa de computador o las presente un consultor.
Es necesario que recuerde que las dos causas principales que ocasionan fallas en el desarrollo de sistemas de gestión de la calidad (al igual que en muchos otros proyectos) son las siguientes:
— el involucramiento de los gerentes/directores y, en especial, de la alta dirección (por voluntad, tiempo o medios insuficientes),
— la no participación activa de su personal (por comunicación o motivación insuficiente).