Read the book: «Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях. Учебное пособие»

[битая ссылка] ebooks@prospekt.org

ПРЕДИСЛОВИЕ

Имеющиеся многочисленные учебники и курсы лекций по теории государства и права содержат абстрактные теоретические положения о государстве и праве, подчас весьма сложные юридические понятия и категории. Студенты в этой связи испытывают некоторые трудности при изучении данного «неконкретного» предмета.

Особенность же предлагаемого учебного пособия как раз и заключается в том, что оно освещает соответствующий государственному стандарту и учебной программе курс теории государства и права, представленный в виде схем, определений и комментариев.

Ценность схем состоит в том, что они призваны иллюстрировать основные теоретические положения и «включать» зрительную память, содействовать «наращиванию» ассоциаций. Учитывая, что теория государства и права – абстрактная наука и, соответственно, учебная дисциплина, схематическое изложение понятий будет способствовать усвоению материала. Вместе с тем важно помнить о том, что любые схемы отображают информацию весьма условно, подчас односторонне. Поэтому к схемам нужно относиться философски, имея в виду, что они отражают лишь некоторые главные, основные стороны изучаемого понятия. Всех деталей в схемах быть не может.

Ценность определений заключается в том, что они содержат в системном виде существенные признаки того или иного понятия, с помощью которых данное понятие можно отличить от другого. Определения понятий в концентрированной форме отражают костяк всего курса теории государства и права, выступают его своеобразным научно обоснованным «скелетом». Знать эту наиболее значимую информацию крайне необходимо, ибо именно она представляет собой фундамент учебной дисциплины, именно ее, как правило, спрашивают в качестве дополнительного или уточняющего вопроса.

Несмотря на то что учебное пособие написано на основе современных научных разработок и полученных новых данных, оно в более или менее доступной форме излагает и комментирует те или иные теоретические положения.

Подобные вспомогательные средства (изложение учебного материала в схемах, определениях и комментариях), думается, облегчат процесс понимания студентами основных теоретических положений изучаемой дисциплины, будут способствовать получению ими упорядоченных знаний, необходимых для юриста в его практической деятельности.

Автор выражает благодарность рецензентам – доктору юридических наук, профессору С. А. Комарову и доктору юридических наук, профессору А. С. Мордовцу.

1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

1.1. Предмет и структура теории государства и права

Наука – это сфера человеческой деятельности, функциями которой являются выработка и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности, это одновременно и система знаний, и их духовное производство, и практическая деятельность на их основе.

Схема 1.1

Каждая наука имеет свой предмет исследования, под которым понимается изучаемая ею сторона объективной действительности. Предмет науки важно отличать от ее объекта, под которым понимается некая целостность, изучаемая многими науками. Каждая из этих наук имеет в объекте свой предмет, свою проблематику. Другими словами, предмет науки – более узкое понятие, нежели объект; предмет есть то, что она теоретически осваивает в определенном объекте. Для теории государства и права в качестве объекта выступают государство и право, которые в то же время исследуются и другими науками (как юридическими, так и неюридическими – философией, политологией, экономикой, социологией и т. п.).

Схема 1.2

Предмет теории государства и права – это:

1) наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права (данная наука изучает возникновение, развитие и функционирование не конкретного государства и права, а государственности и права вообще, т. е. их наиболее общие признаки);

2) система основных понятий юриспруденции, которые пронизывают собой все юридические науки (право, источники права, нормы права, правоотношение, субъект права, юридический факт, правонарушение, юридическая ответственность, правовые средства и т. д.).

Схема 1.3

Структура теории государства и права – это два крупных блока (элемента), взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга:

– теория государства;

– теория права.

Вместе с тем есть и некоторые общие проблемы, имеющие значение для обеих этих частей (вопросы их происхождения, развития, методологии, типологии, подходов к сущности и т. д.).

Схема 1.4

Теория государства и права может выступать и в форме науки, и в форме учебной дисциплины. Их необходимо отличать друг от друга.

Учебная дисциплина основывается на науке, призвана доводить до обучаемых в рамках учебного процесса и при помощи определенных методик уже добытые наукой и проверенные практикой знания. Теория государства и права как учебная дисциплина представляет собой систему необходимой для подготовки специалистов информации, соответствующей конкретной учебной программе.

1.2. Метод теории государства и права

Метод науки – это совокупность приемов, принципов и правил, с помощью которых постигается предмет, получаются новые знания (схема 1.5).

Все многообразие методов теории государства и права в зависимости от степени их распространенности можно расположить следующим образом:

1) всеобщие методы – это философские, мировоззренческие подходы, выражающие наиболее универсальные принципы мышления (метафизика и диалектика);

2) общенаучные методы – это приемы, которые не охватывают всего научного познания, а применяются лишь на отдельных его этапах, в отличие от всеобщих методов (анализ, синтез, системный подход, эксперимент);

3) частнонаучные методы – это приемы, которые выступают следствием усвоения теорией государства и права научных достижений конкретных (частных) технических, естественных и гуманитарных наук (социологический, статистический, кибернетический и др.);

4) частноправовые методы – это приемы, средства, принципы, позволяющие наиболее глубоко познать государственно-правовые закономерности и являющиеся сугубо юридическими (формальноюридический и сравнительно-правовой).

1.3. Теория государства и права в системе юридических и гуманитарных наук

Научные дисциплины, образующие в своей совокупности систему науки в целом, весьма условно можно подразделить на три большие группы:

1) технические;

2) естественные;

3) гуманитарные.

Юридические науки – часть гуманитарных наук, поскольку государство и право выступают социальными институтами. В свою очередь, юридические науки можно подразделить на следующие виды:

– теория государства и права;

Схема 1.5

– историко-правовые науки (история государства и права, история политических и правовых учений);

– отраслевые юридические науки (конституционное, гражданское, административное, уголовное, финансовое, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное и тому подобное право);

– прикладные науки (криминалистика, криминология, судебная медицина, судебная психология, правовая кибернетика и т. п.) (схема 1.6).

Cхема 1.6

Особенности теории государства и права как науки состоят в том, что она является:

– гуманитарной, предмет которой составляют общественные явления – государство и право (этим она отличается от технических и естественных наук);

– политико-юридической, изучающей такие социальные институты, которые непосредственно относятся к государственно-правовой сфере общественной жизни (этим она отличается от других гуманитарных наук);

– теоретической, изучающей наиболее общие закономерности государства и права (этим она отличается от других юридических наук).

Cхема 1.7

Cхема 1.8

2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

2.1. Общая характеристика социальной власти и норм догосударственного периода

Социальная власть – это присущее всякой общности людей отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на принуждение.

Cхема 2.1

Социальные нормы в догосударственный период («мононормы») – это такие правила поведения, которые входили в саму жизнедеятельность людей, выражая и обеспечивая социально-экономическое единство рода, отражая главный интерес данной общности – выжить, противостоять стихии, различным опасностям. Мононормы выступали и нормами организации социальной жизни, и нормами первобытной морали, и ритуалами и т. п. Так, естественное разделение функций в трудовом процессе между мужчиной и женщиной, взрослым и ребенком рассматривалось одновременно и как производственный обычай, и как требование нравственности, и как веление первобытной религии (схема 2.2).

2.2. Причины и формы возникновения государства

Причины – это такие факторы, приводящие к возникновению государства и нашедшие свое отражение в различных теориях возникновения государства: теологической (божественная сила); договорной (сила разума, сознания); психологической (факторы психики человека); органической (биологические факторы); материалистической (социально-экономические факторы); теории насилия (военно-политические факторы) и т. д. (см. схему 2.3).

Cхема 2.2

Формы возникновения государства – длительный процесс, который у различных народов мира шел разными путями.

Сторонники одной точки зрения выделяют три формы:

– «азиатский способ производства»;

– рабовладельческая;

– прафеодальная.

Сторонники другой точки зрения, исходящие преимущественно из евроцентристских позиций, выделяют тоже три формы, но несколько иные:

– древнегреческая;

– древнеримская;

Cхема 2.3

– древнегерманская (возникновение Древнегерманского государства в значительной степени связано с завоеванием обширных чужих территорий, для господства над которыми родовая организация не была приспособлена) (схема 2.4).

2.3. Основные теории происхождения государства

(схема 2.5)

2.4. Признаки государства, отличающие его от общественной власти родового строя

Государство – это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению классовых, общесоциальных, религиозных, национальных, расовых и иных интересов в пределах определенной территории (схема 2.6).

Cхема 2.4

2.5. Особенности возникновения права

Правовые нормы складывались преимущественно тремя основными путями:

1) перерастание мононорм (первобытных обычаев) в нормы обычного права и санкционирование их в этой связи силой государства;

2) правотворчество государства, которое выражается в издании специальных документов, содержащих юридические нормы, – нормативных актов (законов, указов и т. п.);

3) прецедентное право, состоящее из конкретных решений (принимаемых судебными или административными органами и приобретающих характер образцов, эталонов для решения других аналогичных дел) (схема 2.7).

Cхема 2.5

Cхема 2.6

Cхема 2.7

3. СУЩНОСТЬ И ТИПЫ ГОСУДАРСТВА

3.1. Государственная власть как особая разновидность социальной власти

Государственная власть есть особая разновидность социальной власти – это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.

Cхема 3.1

3.2. Понятие и сущность государства

Государство – это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории.

При рассмотрении сущности государства важно учитывать два аспекта:

1) то, что любое государство есть организация политической власти (формальная сторона);

2) то, чьим интересам служит данная организация (содержательная сторона).

Можно выделить следующие подходы к сущности государства:

– классовый, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти экономически господствующего класса;

– общесоциальный, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп.

Наряду с этими основными можно выделить и религиозный, и национальный, и расовый, и иные подходы к сущности государства, в рамках которых соответственно религиозные, национальные, расовые интересы будут доминировать в политике конкретного государства.

Иначе говоря, сущность государства многоаспектна. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Поэтому в сущности государства в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеназванных начал (схема 3.2).

3.3. Типы государства: различные подходы

Типология государства – это его специфическая классификация, предназначенная для разделения всех прошлых и настоящих государств на такие группы, чтобы это дало возможность раскрыть их социальную сущность.

Типология проводится в основном с позиции двух подходов: формационного и цивилизационного.

В рамках первого главным критерием выступают социально-экономические признаки (общественно-экономическая формация). Выделяют следующие типы государства: рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический (в последнее время к ним добавляют еще два: «азиатский способ производства» и прафеодализм).

В рамках цивилизационного подхода основными критериями как раз выступают духовные признаки – культурные, религиозные, национальные, психологические и прочие. Выделяют следующие цивилизации: египетскую, китайскую, западную, православную и т. п. (схема 3.3).

Cхема 3.2

Cхема 3.3

4. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

4.1. Понятие и классификация функций Российского государства

Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.

В зависимости от продолжительности действия функции государства классифицируются на постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства) и временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер); в зависимости от значения – на основные и неосновные; в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются, – на внутренние и внешние.

Cхема 4.1

4.2. Характеристика основных внутренних функций Российского государства

Внутренние функции государства – это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внутренних задач.

К основным внутренним функциям современного Российского государства можно отнести следующие:

1) охрана прав и свобод человека и гражданина, обеспечение правопорядка;

2) экономическая;

3) налогообложения;

4) социальной защиты;

5) экологическая;

6) культурная.

Cхема 4.2