Quote from the book "Квалификационный экзамен на должность судьи суда общей юрисдикции"

Положения Общей части УК РФ включают в себя общие и специальные нормы уголовного закона. Общие нормы – это те, что содержат признаки основного состава преступления. Специальными, в свою очередь, выступают нормы, которые сверх этих признаков содержат еще и дополнительные. В процессе квалификации преступления правоприменитель всегда сталкивается с конкуренцией общей и специальной нормы. Это происходит потому, что деяние, подпадающее под признаки специальной нормы, всегда будет иметь признаки общей нормы. При конкуренции общей и специальной нормы содеянное следует всегда квалифицировать по специальной (ч. 3 ст. 17 УК). В таких случаях отсутствует совокупность преступлений. Например, ст. 143 УК о нарушении правил охраны труда – общая по отношению к ст. 216 УК о нарушении правил безопасности при проведении горных, строительных или иных работ.