Quote from the book "Ключевые идеи книги: Русская модель управления. Александр Прохоров"

В стабильном, застойном состоянии системы они нацелены на сохранение существующего положения дел, в нестабильном, мобилизационном состоянии – на изменение ситуации для достижения результата, соответствующего целям всей системы управления.