Quote from the book "Теория государства и права"

может издавать нормативно-правовые акты, обязательные для исполнения теми субъектами права, которым они адресованы, применять меры принуждения, убеждения, поощрения для обеспечения требований этих актов, осуществлять надзор за их реализацией.