Путин и Си Цзиньпин: два пути к вершинам власти – итоги

По мнению многих людей, близко знавших Путина, стремление последнего к личному обогащению и отсутствие моральных барьеров проявились в самом начале его карьеры. Он участвовал в приватизации, в частности:

– БМП – Балтийского морского пароходства. Контроль за БМП позволил организовать продажу российских судов по заниженным ценам, при этом все действия осуществлялись через криминального авторитета Трабера И.И.;

– завода крепких спиртных напитков «Самтрест» (через криминального авторитета Мирилашвили М.М. – Миша Кутаисский);

– гостиницы «Астория».

Осенью 1998 года в Санкт-Петербурге был проведен тендер по продаже 40 % пакета акций гостиницы «Астория». Путин попытался увеличить свою долю акций в компании, владеющей гостиницей, победив на указанном тендере.

При приватизации (с участием Путина) 11-го канала телевидения Санкт-Петербурга и продаже его каналу «Русское видео» был нарушен закон о приватизации. По данному факту в отношении «Русского видео» возбуждено уголовное дело, которое находилось в производстве у старшего следователя по особо важным делам Управления по расследованию особо важных дел Генеральной прокуратуры РФ Ю.М. Ванюшина. По материалам дела был арестован генеральный директор «Русского видео» Д. Рождественский, который финансировал поездки жены Путина за границу.

В компании «Русское видео» нелегально снимались порнофильмы. «Работа» велась через Д. Рождественского. Соответственные материалы находились у заместителя начальника Управления по расследованию особо важных дел Генеральной прокуратуры – руководителя следственной бригады – В.А. Лысейко. С ситуацией вокруг «Русского видео» был знаком заместитель Генерального прокурора Катышев. По некоторым сведениям, Путин пытался оказать влияние на ход следствия.

Будучи вице-мэром Санкт-Петербурга, Путин отвечал за лицензирование ряда казино, получая за каждую лицензию от 100 до 300 тыс. долларов США. Ближайшей связью Путина по коммерческой деятельности являлся Р.И. Цепов, руководитель охранной фирмы «Балтик-Эскорт» (её основал некто Золотов, в прошлом начальник личной охраны А. Собчака, потом руководитель личной охраны Путина, затем глава Росгвардии). В 1994 году Цепов привлекался к уголовной ответственности по статье 222 Уголовного кодекса РФ от 1996 года (незаконное хранение и ношение огнестрельного оружия). Несмотря на это, Цепов являлся кадровым офицером 7 отдела РУБОПа города Санкт-Петербурга. Именно Цепов собирал деньги при лицензировании игорного бизнеса города. В качестве примера некоторые источники приводят казино «Конти», руководитель которого Мирилашвили ежемесячно через Цепова выплачивал мзду Путину (а фирма «Фармавит», якобы, платила Путину 20 тыс. долларов США в месяц).

В 1995 году Цепов подарил жене Путина изумруд, который он выиграл в карты у преступного авторитета Боцмана. Последний в 1994 году украл изумруд в Южной Корее. Изумруд находился в розыске в Интерполе (каталог 1995–1996 гг.). Цепов оказывал услуги Путину с условием, что последний будет «прикрывать» его деятельность. Через Путина Цепов, якобы, получил пять документов прикрытия, в том числе ФСБ РФ, СВР РФ, МВД РФ.

В марте 1998 года заместитель Генерального прокурора Катышев возобновил уголовное дело в отношении Цепова (находилось в производстве у указанного выше следователя Ю.М. Ванюшина). В настоящее время Цепов скрывается от уголовного преследования в Чехии, куда выехал по подложным документам (загранпаспорт, права оформлены на подставную фамилию в УФСБ по г. Санкт-Петербургу).

В следственной бригаде прокуратуры (Ю.М. Ванюшин) имелись материалы о том, что бывший руководитель специализированного бюро ритуальных услуг Макутов ежемесячно выплачивал Путину по 30 тыс. долларов США.

С помощью вице-губернатора Санкт-Петербурга Гришанова (бывший командующий Балтийского флота) Путин через порт Ломоносов, якобы, занимался продажей кораблей военно-морской базы. (Данный порт, находящийся на территории бывшей военно-морской базы и созданный Собчаком, Путиным и Черкесовым, являлся пропускным пунктом по контрабанде природных ресурсов из России и ввозу в нашу страну импортных товаров. Работа по данному направлению осуществлялась, в частности, морским департаментом «Русского видео».)

Весной 1996 года на предвыборную кампанию Собчака было переведено из банка «Царскосельский» в Швейцарский банк около 30 миллионов долларов США. Проводку контролировали Путин, Черкесов, Григорьев (материалы находились у начальника Службы СКРОСО УФСБ Б.О. Десятникова).

Глава администрации Василеостровского района В. Голубев был знаком с Путиным со времени работы в КГБ СССР по г. Ленинграду. Бывшие коллеги организовали ряд фирм, через которые «прокручивались», а затем присваивались бюджетные деньги.

Утверждают, что, будучи вице-мэром, Путин через Ленинградское Адмиралтейское объединение организовал продажу подводных лодок за границу. В 1994 году зам. генерального директора объединения был убит (одна из версий – за отказ осуществить незаконную продажу военного имущества за границу).

БФГ – Балтийская финансовая группа (генеральный директор Капыш) ежемесячно финансово помогала Путину и Черкесову. В 1994–1995 гг. у Капыша по нефтяному терминалу Морского порта возник конфликт с одним из учредителей терминала. Капыш заказал убийство этого учредителя. Путин за 50 тысяч долларов США уговорил учредителя урегулировать конфликт, после чего тот выехал в Израиль. По имеющимся данным, Капыш передал Путину 6 млн долларов США якобы на президентскую кампанию 1996 года Деньги прошли через один из областных банков, который вскоре был закрыт (Павел Капыш был убит летом 1999 года).

16 марта 1994 года Собчак в ходе очередной реорганизации учредил в Санкт-Петербурге городское правительство, став его председателем. Первым заместителем председателя правительства Санкт-Петербурга, заместителем мэра по международным и внешнеэкономическим связям и председателем КВС был утвержден Путин. Было создано несколько позиций первых вице-премьеров. Первыми вице-премьерами, кроме Путина, стали будущий мэр Санкт-Петербурга Владимир Яковлев (председатель Комитета мэрии по городскому хозяйству) и будущий министр в правительстве президента Путина Алексей Кудрин (председатель Комитета по экономике и финансам). Вице-премьерами стали Валерий Малышев (руководитель аппарата правительства), Виталий Мутко (председатель Комитета мэрии по социальным вопросам), Михаил Маневич (председатель Комитета по управлению городским имуществом – КУГИ) и Олег Харченко (председатель Комитета градостроительства и архитектуры – КГА).

Фактически Санкт-Петербургом при Собчаке руководили два первых вице-мэра – Путин и Яковлев. Можно сказать, что они по-братски поделили между собой экономику города: Яковлеву досталось старое советское городское хозяйство, строительство, жилищно-коммунальный комплекс, транспорт, а Путину – новая капиталистическая экономика, приватизация, зарубежные инвестиции, совместные предприятия (СП). При этом Путин не стремился к видимой власти, предпочитая роль «серого кардинала». Яковлев же с осторожностью (учитывая ревнивый характер Собчака), методично продвигал в городские народные массы собственный образ – деловитого «хозяйственника», «санкт-петербургского Юрия Лужкова», что и позволило Яковлеву весной 1996 года неожиданно (для Собчака) выдвинуть свою кандидатуру на пост губернатора и выиграть у Собчака выборы. Третьим фактическим соправителем Санкт-Петербурга (много меньшим по значению) был городской министр финансов Кудрин.

Во время событий в сентябре – начале октября 1993 года по поручению А. Собчака Путин организовывал переброску в Москву полка спецназа, который участвовал в блокировании Белого дома, зачистке от сторонников парламента мэрии и гостиницы «Мир»^[21].

В марте 1994 года Путин был назначен руководителем Координационной группы по подготовке проекта реконструкции и расширения аэропорта «Пулково». В апреле был включен в наблюдательный совет Санкт-Петербургского банка реконструкции и развития (в наблюдательный совет вошли также Собчак и Яковлев).

В марте – апреле 1994 года он курировал от городской исполнительной власти избирательную кампанию по выборам Городского (Законодательного) собрания и создание подконтрольного мэрии блока «Весь Петербург» («блок Сергея Беляева»). Расставив своих кандидатов почти по всем округам, блок «Весь Петербург» получил только 4 мандата из 24-х (2-е место после оппозиционного мэрии про-«яблочного» блока «Любимый город», получившего 5 мандатов); из-за низкой явки избирателей ещё в 26 округах выборы были признаны недействительными.

Осенью 1994 года Путин курировал дополнительные выборы в Законодательное собрание, на которых около половины мандатов получили лояльные мэрии бизнесмены и политики центристской и умеренно-демократической ориентации (так называемый «Единый демократический список», в котором объединились кандидаты «Всего Петербурга», «Демократического единства Петербурга» и некоторые независимые). Второе место на выборах заняли «Коммунисты Ленинграда» (4 мандата), третье – «Любимый город» (3 мандата). В числе избранных от независимых оказался ставленник семьи Молчановых Сергей Миронов.

При поддержке группы независимых депутатов в Законодательном собрании (ЗС) города Путин добился в начале 1995 года снятия фракцией «Любимый город» неприемлемой для мэрии кандидатуры контр-адмирала Вячеслава Щербакова и избрания спикером Собрания нейтрального Юрия Кравцова (от «Любимого города»), а заместителями спикера независимых депутатов Сергея Миронова и Виктора Новоселова.

В конце апреля 1995 года премьер-министр Виктор Черномырдин поручил Собчаку создание в Санкт-Петербурге регионального отделения Всероссийского общественно-политического движения «Наш дом Россия» («НДР»), проправительственной партии, формировавшейся по указанию Ельцина. Было очевидно, что политической задачей партии будет поддержание кандидатуры Ельцина на президентских выборах 1996 года.

Сколачивание петербургского «НДР» Собчак перепоручил Путину, который возглавил организационный комитет. В числе 21 члена оргкомитета были президент совместного предприятия «Ленвест» депутат Владимир Коловай, президент концерна «Ленинец» Анатолий Турчак, президент финансово-строительной компании «Двадцатый трест» депутат Сергей Никешин, генеральный директор петербургского отделения информационного агентства ИТАР-ТАСС Борис Петров, ректор Санкт-Петербургского государственного университета Людмила Вербицкая, президент телекомпании «Русское видео» Дмитрий Рождественский.

В петербургском отделении партии бывшего и. о. премьер-министра Егора Гайдара «Демократический выбор России» («ДВР») в это время существовали два крыла – «прагматическое» (в основном бизнесмены) и «правозащитное» (в основном бывшие диссиденты), и Путин привлек «прагматиков» из «ДВР» к созданию «НДР». 5 мая 1995 года торжественно прошла учредительная конференция Санкт-Петербургского регионального отделения партии «Наш дом Россия» («НДР»). На этой конференции Путин был избран председателем совета регионального отделения.

12 мая 1995 в Москве он был избран членом совета ВОПД «НДР» (из 126 человек).

Летом-осенью 1995 года Путин руководил проведением кампании «НДР» по выборам в Государственную Думу. Во время этой избирательной кампании ему удалось привлечь в избирательный фонд «НДР» 1 миллиард 100 миллионов рублей (неденоминированных), предоставленных по большей части петербургскими банками (тогда как из центрального избирательного штаба «НДР» было перечислено только 15 миллионов рублей^[22]. В список «НДР» по Санкт-Петербургу была включена супруга А. Собчака Людмила Нарусова. Кандидат, выставленный «НДР» в единственном (из 8-ми) петербургских мажоритарных округов, проиграл выборы; по пропорциональной системе «НДР» заняло в городе 3-е место после «Яблока» и «Демократического выбора России») и получило 2 мандата, один из которых достался Л. Нарусовой.

В 1992–1996 годах Путин в числе «реформистски настроенных политических активистов» проходил тренинг по программе американского Национального демократического института международных отношений (англ. National Democratic Institute for International Affairs, NDI). По итогам тренинга его американские руководители дали отзывы о политической настроенности его участников. Этот отзыв в отношении Путина выражал сомнение в его либерально-демократических и проамериканских настроениях^[23].

В марте 1996 года Путин вошел в штаб Санкт-Петербургского регионального отделения Общероссийского движения общественной поддержки Президента (ОДОПП), в которое объединились организации, выступавшие за переизбрание Б. Ельцина Президентом РФ.

Весной 1996 года В. Путин занимался (вместе с Алексеем Кудриным) избирательной кампанией А. Собчака по выборам на пост губернатора Санкт-Петербурга. В. Путину А. Собчак поручил убедить депутатов городского Законодательного собрания перенести выборы с 16 июня на 19 мая, чтобы соперники не успели провести избирательную кампанию. Ранним утром 13 марта 1996 В. Путин привез в ЗС президентский указ, разрешавший выборы мэра 19 мая, и проект решения о переносе выборов, а затем «на протяжении недели буквально “выкручивал руки” городскому парламенту: кого-то уговаривал, кому-то откровенно обещал руководящую должность в мэрии, кого-то просил смириться с неизбежным»^[24].

Усилиями Путина 20 марта – в последний день, когда ещё можно было легально перенести выборы – большинство депутатов проголосовало за 19 мая. При этом председательствовавший на заседании первый вице-спикер С. Миронов откровенно фальсифицировал кворум, которого на самом деле не было. Впрочем, это мелкое жульничество Собчаку и руководившим его избирательной кампанией Путину и Кудрину не помогло. Собчак проиграл выборы Яковлеву. Впоследствии в 1999 году Путин признался Ельцину, что он не любит и не умеет вести избирательные кампании^[25].

То, что у Собчака не много шансов быть переизбранным, стало ясно в самом начале кампании. Из кассы «НДР» были выделены небольшие средства для печатания так полюбившихся Путину плакатов, но для взятия Смольного этого было явно недостаточно. Теперь и Путин это понимал. Нужны были большие деньги. В начале апреля 1996 года в пансионате «Белые ночи» в Сестрорецке состоялась встреча Путина с группой руководителей фирм и акционерных обществ, соучредителями которых являлись городские власти. Путин предложил сброситься в предвыборную кассу Собчака. Вопреки ожиданиям разговор получился трудным и жестким.

Фактически коммерсанты отказали Путину, заявив, что он может рассчитывать лишь на дивиденды, получаемые мэрией от прибыли в пределах доли города. Личные средства бизнесмены вкладывать не хотели, понимая, что Собчак переизбран не будет, так как против него действует Коржаков.

Предвыборный штаб во главе с Путиным очень надеялся и на материальную поддержку Конгресса малого и среднего бизнеса. Но Собчак на решающее заседание Конгресса не приехал, просто забыл. Естественно, Конгресс помочь мэру отказался. Старые друзья Путина – руководители компании «Русское видео» – Миралишвили и Рождественский обязались обеспечить рекламу Собчаку на 11-м канале санкт-петербургского телевидения и по федеральным телеканалам. Взамен Собчак обещал обеспечить им льготный кредит в 300 миллионов долларов. Однако в это время начались организованные Коржаковым проверки «Русского видео» налоговой полицией, и пиарная кампания Собчака на телевидении захлебнулась, не развернувшись.

В результате, накануне выборов Собчак и Путин остались без средств. Путина объявили виновником поражения; обвиняли в «полном непонимании специфики избирательных технологий» и «создании вокруг мэра Собчака политического вакуума». А что мог сделать Путин с такой «хромой уткой» без денег?

Путин рассказывал, что после их общего с Собчаком поражения сам отказался от предложения нового мэра Яковлева сохранить за ним пост заместителя. Здесь, однако, Путин говорит неправду. Яковлев не мог хотеть оставить Путина своим замом. Вот что свидетельствует Вишневский: «Есть легенда: когда Собчак проиграл выборы, Яковлев просил Путина остаться, а тот с негодованием отказался. Всё это ерунда. Через два дня после того, как Яковлев стал губернатором, я по каким-то делам был в Смольном. Встречаю там Яковлева. Стоим, разговариваем. Подходит какой-то чиновник: “Владимир Анатольевич, там Путин приехал, сидит и ждет, что вы насчет него решите”. Я навсегда запомнил, что ответил Яковлев. Он побагровел и сказал: “Чтоб завтра духу этого п…ка не было”».

После поражения А. Собчака на выборах, В. Путин ушел в отставку со своих постов в правительстве Санкт-Петербурга и получил приглашение от управляющего делами Президента РФ Павла Бородина стать его заместителем. Впоследствии некоторые авторы писали, что именно Бородин и Чубайс вытащили Путина в администрацию Президента, хотя Чубайс как руководитель администрации Президента в последний момент ликвидировал должность, на которую предполагалось назначить Путина.

На заключительном этапе его санкт-петербургской деятельности, пока строители восстанавливали его сгоревшую дачу, Путин, чтобы не терять времени, создал целый дачный потребительский кооператив «Озеро». 10 ноября 1996 года восемь владельцев дачных поместий на берегу Комсомольского озера (район Приозерский) посреди Карельского перешейка, близ посёлка Соловьёвка (Ленинградская область, петербургский аналог Жуковки и Рублевки). Все соучредители кооператива после избрания Путина президентом России в 2000 году заняли руководящие административные должности в стране. Среди названных учредителей кооператива были Владимир Путин, занимавший в то время должность заместителя управляющего делами Президента РФ; владельцы корпорации «Стрим» и акционеры банка «Россия» Юрий Валентинович Ковальчук и офицер действующего резерва Владимир Иванович Якунин, бывший офицер КГБ под дипломатическим прикрытием, с 2005 года – президент РАО «Российские железные дороги», созданного на основе Министерства путей сообщения; Андрей и Сергей Фурсенко (братья); Николай Шамалов – бизнесмен, доставлявший в стоматологические клиники Санкт-Петербурга оборудование фирмы «Сименс», владелец 12,65 % акций (на 1 июля 2005 г.) банка «Россия» (его сын Юрий почему-то был назначен главой крупнейшего российского пенсионного фонда Газфонд). Разумеется, Владимир Смирнов тоже был в числе учредителей. Он был председателем кооператива «Озеро». Восьмым учредителем был тогдашний председатель правления банка «Россия» Виктор Мячин. Имеются сведения, что с приобретением участка на берегу озера пайщикам помог Виктор Зубков (ранее, в 1985–1986 годах – председатель исполкома Приозерского городского Совета народных депутатов, впоследствии премьер-министр России).

Кооператив охранялся ЧОПом «Риф», принадлежащим Барсукову-Кумарину. Охранять было что: трехэтажные дачи, построенные прямо в лесу; радиомаяк, метеорологическую станцию; площадку для вертолетов, на которую прибывали в обстановке секретности на уикенд Президент Путин, глава ФСБ Николай Патрушев, полномочный представитель президента по Северо-Западному округу Виктор Черкесов.

В налоговых декларациях 1999–2000 гг. В. Путин указывал на владение дачей на озере жилой площадью 152,9 м², а также прилегающими земельными наделами более 2 гектаров. Здесь он ночевал во время первых приездов из Москвы в Петербург, например, перед похоронами Анатолия Собчака в феврале 2000 года. После переезда в Москву Путин, Ковальчук, Мячин и братья Фурсенко вышли из числа пайщиков (учредителей). Их заменили другие крупные петербургские бизнесмены.

В июле 2010 года правозащитное движение «Белая лента» устроило пикник на территории дачного кооператива, протестуя против того, что озеро Комсомольское в нарушение статьи 27 Земельного кодекса РФ «находится внутри обнесённой забором территории “дачного кооператива” (созданного 8-ю учредителями) и доступ отдыхающих к нему вследствие этого затруднён»^[26].

Наверное, именно здесь, на берегу озера Комсомольское, Путин, может быть, травмированный историей со сгоравшей на его глазах дачей (вместе с дипломатом с деньгами), так проникся строительством резиденций, что всерьёз занялся улучшением своего быта, когда стал Президентом России. От Ельцина Путин унаследовал двенадцать президентских резиденций и пансионатов: «Ново-Огарево» (Московская область), «Ватутинки» (Московская область), «Русь» (Завидово, Тверская область), «Горки-9» (Московская область), «Валдай» (Новгородская область), «Бочаров ручей» (Сочи, Краснодарский край), «АБЦ» (Москва), «Шуйская Чупа» (Карелия), «Волжский утес» (Самарская область), «Сосны» (Красноярский край), «Ангарские хутора» (Иркутская область), «Тантал» (Саратовская область).

В марте 2001 года Управление делами Президента обратилось в Министерство экономики и финансов для согласования программы реконструкции президентского пансионата «Ватутинки». Программа предусматривала, в том числе, закупку нескольких джакузи, стоимостью 2,7 миллиона долларов.

В дополнение к ельцинским резиденциям в 2001 года было принято решение перевести в разряд резиденций Президента исторический Константиновский дворец в Стрельне под Петербургом, который с этой целью предстояло перестроить. Стоимость проекта оценивалась в сумму от 50 до 150 миллионов долларов.

В начале 2003 года Путин распорядился о переводе здания НИИ растениеводства имени Николая Вавилова, расположенного на Исаакиевской площади в Санкт-Петербурге, в ведение Управления делами Президента с целью использования его в качестве резиденции, поскольку Стрельня находится слишком далеко от центра города.

29 апреля 2003 года на Московском судоремонтном заводе была спущена на воду новопостроенная моторная яхта «Паллада» стоимостью около 4 миллионов долларов, предназначенная для морских выездов Президента. Ранее Путиным использовался находящийся на балансе Московского речного пароходства теплоход «Россия» (модернизированный в 1994 году для Ельцина в Финляндии), а также теплоход «Кавказ», формально находящийся в ведении Федеральной погранслужбы.

Но всё это было потом. А пока, оставшийся без работы после поражения Собчака, Путин решил перейти как офицер действующего резерва в фирму «Ленфинторг» на должность генерального директора – это место давно было забронировано для Путина как «запасной аэродром». Но тут неожиданно последовал вызов в Москву.

Пятилетний опыт работы в мэрии Санкт-Петербурга дал Путину очень много со всех точек зрения – экономических, политических (многочисленные контакты и связи с полезными людьми) и, в конце концов, просто материальных. В этой работе он проявил все свои способности, которые были даны ему природой и развились в процессе учебы и работы в КГБ, особенно его способность привлекать симпатии людей, с которыми ему приходилось не только говорить, но и сотрудничать. Сам Путин очень высоко оценивал свой опыт работы в мэрии – даже выше, чем его опыт работы в разведке и впоследствии в администрации президента. В мэрии ему приходилось не только собирать и анализировать информацию, но и принимать самостоятельные решения, так как Собчак полностью переложил всю практическую работу по управлению городом на своего заместителя и, убывая куда-либо с визитами, оставлял ему чистые подписанные им бланки постановлений правительства Санкт-Петербурга или мэра. Впоследствии Путин сам говорил: «Могу сказать честно, работая в мэрии, я себя абсолютно уверенно ощутил ровно через полтора года после своего назначения… И я учился… Многолетнее управление городом – это на самом деле такая рутинная и не очень заметная работа… Но она… имеет принципиальное значение. … Те пять лет дали мне больше, чем работа в административных структурах в Москве. В Петербурге у меня была персонифицированная ответственность за огромный город с такой значительной экономикой и промышленностью, с широкими внешними связями, с такой наукой и богатой культурой, с большим количеством вузов. Кроме того, были социальная сфера, жилищное хозяйство, оборонка. Да, я не являлся первым лицом в городе, но должен честно сказать: сфера моих обязанностей была очень широкой. Помимо этого, я тесно работал с силовыми структурами, да и вообще – со всеми. Поэтому я всё это знаю изнутри, как следует. И это – огромнейший опыт! К тому же мы очень много работали – с утра и до позднего вечера. А труд – он всегда приводит всё к тому же опыту, накоплению знаний. Кроме того, у меня возникли интересные контакты, международные связи на самом высоком уровне. Это просто по жизни очень интересно, это – развивает»^[27].

Теперь Путин был готов взяться за работу более высокого уровня. За последующие четыре года он проделал головокружительную карьеру, удивившую очень многих, считавших его незаметной в верхах «серой мышкой». Понятно, что его карьерный рост опирался в первую очередь на его способности и умение быстро справляться с любой порученной работой, но не в последнюю очередь на его умение нравиться высоким должностным лицам, которые и продвигали его.

Путин был приглашён на работу в Москву на должность заместителя Павла Бородина, управляющего делами Президента, главы одной из самых коррумпированных служб, ведавшей кремлевским имуществом. Бородин вступил в должность исполняющего обязанности начальника Главного социально-производственного управления администрации президента России 1 апреля 1993 года. В ноябре 1993-го он возглавил вновь созданное подразделение – Управление делами Президента России. В 1996 году у него появился новый заместитель – Владимир Путин, приведший с собой проверенного в делах офицера действующего резерва ФСБ Сергея Чемезова. 23 августа 1996 года Управление делами Президента подписало контракт со швейцарской фирмой «Мерката» о реконструкции Большого Кремлевского дворца. Выгодный контракт швейцарская фирма получила без конкурса. Вскоре эта же фирма выиграла тендер на реконструкцию здания Счетной палаты. Общая стоимость контрактов составила примерно 492 миллиона долларов. Как впоследствии было установлено швейцарскими следователями, за содействие в получении контрактов «Мерката» выплатила 62 млн долларов комиссионных, из которых 41 %, равный 25.607.978 долларам, был переведен на счета в швейцарских банках, принадлежащие Бородину и его родственникам^[28].

По мнению писателя Роя Медведева, привлекая к работе Путина, Бородин учёл его опыт в международных деловых связях. Здесь Путин курировал юридическое управление и управление российской заграничной собственностью (с июля 1996-го по март 1997 года). По свидетельству бывшего советского гражданина, живущего в Швейцарии, консультанта крупного швейцарского банка Филиппа Туровера, восемь месяцев своей работы в Управлении делами Президента Путин отвечал за советскую собственность за рубежом. Кроме долгов, от бывшего Советского Союза Россия получила многомиллиардную собственность за рубежом, в том числе и принадлежащую КПСС. В 1995–1996 гг. на неё претендовали различные организации – МИД, Минморфлот и многие другие. Но в конце 1996 года Ельцин издал указ о том, что вся собственность СССР и КПСС за рубежом переходит совсем не Министерству государственного имущества, а почему-то в собственность Управления делами Президента. И вот тут её стал контролировать В. Путин. Естественно, по команде сверху. Когда он приступил к так называемой классификации собственности бывшего СССР и КПСС в 1997 году, тут же были созданы всевозможные подставные фирмы, АО и ООО. На эти структуры и оформлялась большая часть самой дорогой недвижимости и другие зарубежные активы. Таким образом, до государства зарубежная собственность дошла в весьма общипанном виде. В Управлении догадывались и о лояльности Путина другим людям и структурам, а Бородин опасался намерения Путина сменить его на должности. Ошибки Собчака Бородин повторять не собирался. Путина не пустили даже в основной офис Управления в Никитском переулке. Кабинет засланного Путина находился на Варварке. Правда, на три дня Путин всё-таки оказался в кресле Бородина. Ельцин, по совету дочери, взял и Бородина уволил. Но через три дня Ельцина уговорили Бородина восстановить. Увольнения этого никто, кроме Бородина, не заметил. Но Бородин о нём помнил и вскоре после восстановления в должности попросил Путина от него забрать. Мстительный Путин Бородину тоже отплатил: как только Путин стал исполняющим обязанности Президента, он снял Бородина с должности и назначил его секретарем Российско-Белорусского союза – главой бессмысленной структуры^[29].

Как принято в российской бюрократической машине, Путина перевели от Бородина с повышением. В марте 1997 года Чубайс стал первым заместителем премьер-министра в правительстве Виктора Черномырдина (место руководителя Администрации Президента занял будущий зять Ельцина Валентин Юмашев). Поддерживавшие Путина Чубайс и Юмашев быстро сумели провести через Президента новое назначение Путина. 26 марта 1997 года указом Президента В. Путин был назначен заместителем руководителя Администрации Президента РФ – начальником Главного контрольного управления (ГКУ) Президента. На этом посту он сменил другого представителя «петербургской команды Чубайса», бывшего заместителя Собчака и старого знакомого Путина Алексея Кудрина, назначенного заместителем министра финансов. Собственно, именно Кудрин рекомендовал назначить вместо себя Путина, и так как Путина поддержали ещё и Чубайс с Юмашевым, назначение на высокую должность прошло. В числе причин, по которым Юмашев одобрил кандидатуру Путина, называют отсутствие у Путина излишней политизированности, а также то, что именно Чубайс и предложил ему взять в администрацию Владимира Путина – «сильного кандидата, с которым он работал в Петербурге».

Рассказывая о планах на новой должности, Путин сообщил о планируемых им проверках различных государственных структур, естественных монополий, вооруженных сил и военно-промышленного комплекса. Он рассчитывал выявить в этих структурах злоупотребления и, таким образом, улучшить ситуацию с государственным бюджетом. Путин подчеркнул, что деятельность ГКУ носит консультативный характер и сведения о выявленных правонарушениях будут передаваться в Генеральную прокуратуру, а сами проверки должны будут осуществляться в сотрудничестве с Генпрокуратурой и другими правоохранительными органами. Основным направлением работы ГКУ под руководством Путина была борьба с нецелевым использованием бюджетных средств в регионах страны и в федеральном центре. Первым документом, подписанным Путиным на посту руководителя ГКУ, было распоряжение о начале проверки именно в этой области.